因此，近年来发展势头迅猛。园区农业是实现农业现代化的 个突破口，也是改造传统农业的有效途径。现代农业示范园具有技术密集和资 金密集等特点，能够按照现代农业产业化要求组织生产和管理经营，进行农业结 构优化和产业升级，提高农业的整体质量和效益。而且，现代农业示范园可以通 过培育和发展龙头企业，从生产管理营销等各个环节上逐步引导农民农业 和农村经济走上现代化和产业化之路。 国家科学技术部年印发的农业科技园区指南中指出，农业科技园区 的指导思想以市场为导向，先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色， 加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级通过政 府引导，社会参与，促进农业产业化经营以改革创新为动力，完善运行机制， 促进体制创新。发展重点是引导园区优质农产品生产实现产品标准化和经营产业 化引导园区农产品加工实现高效化和市场化引导园区设施农业实现生产规模 化和专业化引导园区农业科技企业实现集团化和国际化。 土地荒漠化是制约我国国民经济发展的瓶颈，沙产业理论的提出使沙漠综合 治理和沙漠资源开发成为可能，沙产业正在成为鄂尔多斯市乃至内蒙古经济发展 的新增长点。 当前我国荒漠化土地面积高达万平方公里，占国土面积的，也就 是说我国近三成的土地受到了荒漠化的危害，土地荒漠化业已成为制约我国国民 经济持续发展的瓶颈因素。 沙化地区的自然条件虽有恶劣的面，但丰富的光热资源和独特的沙土地， 又成为其发展特色产业的优势。世纪年代，著名科学家钱学森提出沙产业理 论，认为西部开发要积极发展沙产业。沙漠综合治理技术的发展，使得开发沙漠 资源成为现实。 我国有八大沙漠四大沙地和五大草原，在内蒙古自治区万平方公里的 土地上，分布着八大沙漠的半和四大沙地的全部。应用知识密集型的沙产业理 论，把太阳光留住，把生物链延鄂尔多斯市昌盛宏业投资集团有限公司是年注册成立的家多元化经营 的现代化企业。公司以房地产开发为主导，节能建材生产和路桥市政建设为基 础，同时大力发展现代农业产业及新能源产业，具有定的投资实力。为了积极 响应市旗两级政府关于在优势区域发展和农牧业和现代精品农牧业的政策号召， 大力发展公司的长效基础产业，于年月注册成立了鄂尔多斯市昌盛宏业农 业开发有限公司，致力于沙漠产业化治理和配套完整的集种植养殖科研培训 和生态休闲为体的现代农牧业科技示范园的建设。项目建设单位的生产组织能 力资金配套能力能够保证项目的建设。 目录 第章总论 项目名称及承办单位 可行性研究工作的依据与范围 可行性研究工作的结论 第二章项目建设的必要性与可行性 项目建设的背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章建设条件 项目区概况 项目实施的基础和优势 第四章市场需求与预测 市场分析 市场预测 第五章建设方案与建设内容 园区建设原则和目标 发展定位 建设规模 园区建设方案 基础设施建设 第六章建设期限和进度安排 建设期限 建设内容 建设进度及安排 第七章投资估算 投资估算依据 总投资估算 资金筹措 第八章环保与节能 环境保护 节能节水 第九章组织管理与运行 组织管理 运行机制 项目建设中的管理 项目建成后的管理 项目主要管理制度与方法 第十章效益分析 社会效益 生态效益 经济效益 第十章风险分析及应对措施 组织管理风险及应对措施 投资风险及应对措施 技术风险及应对措施 自然风险及应对措施 政策风险及应对措施 对项目受益者的风险及应对措施 第十二章建设招标 招投标组织 招投标依据 招投标范围 招标方式 招标程序 评标程序 第十三章结论与建议 结论 建议 附表 附表流动资金估算表 附表外购原材料费估算表 附表外购燃料和动力费估算表 附表工资及福利费估算表 附表固定资产折旧估算表 附表无形资产和其他资产摊销费估算表 附表总成本费用估算表 附表农牧业科技示范园规划基础资料 可行性研究工作范围 本项目依据鄂尔多斯市乌审旗的自然资源政策资源和旅游市场资源，在鄂 尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇，拟建设农牧业科技园区。该项目属于新建项目，项目 可行性研究工作包括 项目建设必要性和可行性 项目建设条件 市场需求预测与销售方案 项目建设内容和方案 投资估算和资金筹措 财务分析及经济技术评价 环境影响评价 项目组织与管理 可行性研究的结论与建议。 可行性研究工作的结论 项目以探索形成荒漠产业化治理模式，促进现代农牧业集约化标准化产 业化信息化发展，促进人与自然城市乡村和谐共处为目标，项目建设符合国 家的产业政策和投资方向，项目建设技术条件成熟，基础条件完善，项目建设单 位的生产组织条件成熟，建设方案切实可行。 项目建成后，将成为内蒙古自治区及乌审旗城乡统筹的示范点内蒙古乃至 全国的荒漠化治理试验示范基地国内知名的沙漠保护科普教育基地，对荒漠可 持续治理与应用模式的创建和示范实现区域产业集聚，集约经营，促进农业主 导产业的飞速发展健全科技创新体系，增强科技持续发展和创新能力，加快科 技成果转化具有重要意义。 本项目以高新技术应用与生态农业为主题，项目建设考虑到污染物的处理， 因此，项目实施后不会产生污染，此外园区还将产生良好的生态效应，对区域环 境的改善具有重要影响。 综合上述分析，该项目实施后将具有良好的经济效益社会效益和生态环境 效益，项目是可行的。同时，该项目的建设将对乌审旗嘎鲁图镇产业结构的调整 城乡统筹发展具有十分重要的意义，建议国家有关部门及早批准立项实施。 第二章项目建设的必要性与可行性 项目建设的背景 中央统筹城乡发展，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，现 代农业科技示范园建设已成为我国实现从传统农业向现代农业跨越的新的发展模 式。 中央农村工作会议全面部署年农业和农村工作，强调重点研究加大统筹 城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础的政策措施，把发展现代农业作为销售收入与税金估算表 附表利润与利润分配表 附表资金来源与运用表 附表资产负债表 附表项目财务现金流量表 附图 附图园区地理位置图 附图园区现状图 附图园区功能分区图 附图园区建设布局图 附图园区道路规划图 附图园区绿地系统规划图 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 内蒙古鄂尔多斯市乌审旗昌盛宏业现代农牧业科技示范园 项目建设单位 鄂尔多斯市昌盛宏业投资集团有限公司 鄂尔多斯市昌盛宏业农业开发有限公司 项目主管部门 内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗人民政府 项目建设地点 内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇 项目建设性质 新建 项目建设范围 园区沿达嘎路，以布寨嘎查为中心，建设范围亩。 项目建设期限 年年 项目总投资 项目总投资万元，其中企业自筹万元，申请银行长期贷款 万元。 可行性研究工作的依据与范围 可行性研究工作的依据 国农办号国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综 合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知 国家农业科技发展纲要 中华人民共和国城乡规划法 农业科技园区指南和农业科技园区管理办法试行科学技术部， 国科发农社字号 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展 基础的若干意见 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国草原法 中华人民共和国环境保护法 国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见国发 号 内蒙古自治区草原管理条例 内蒙古自治区国民经济与社会发展第十个五年规划纲要 鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 乌审旗国民经济和社会发展第十个五年规划 乌审旗新农村新牧区发展总体规划 政府工作报告年月日乌审旗第十五届人民代表大会第四 次会议 乌审旗细毛羊产业发展十五规划及年远景目标 内蒙古鄂尔多斯市乌审旗昌盛宏业现思路方 法单，难以对沙区进行多方位立体化综合治理，并且由于当地农民缺乏养护积 极性，形成的沙区植被较难长期保持。园区应用沙漠可持续性治理与应用新模式， 在多方位立体化综合治理沙漠的同时，探索沙生植物的产业化开发，实现沙害 无害可利用资源的转变。从生态资源和城乡统筹等多视角考虑沙漠的治 理与应用，探索人与自然的和谐发展。 园区发展形成荒漠产业化治理生产和科研体系，研究包含荒漠化治理的核心 技术防风固沙综合集成技术农牧结合配套技术等，必然能在沙漠化土地治理 中发挥示范和试点的独特作用。 园区将沙漠治理与城乡统筹相结合，在保护和合理利用沙漠资源的基础上探 讨沙漠地区可持续发展的新模式，是实现人与自然和谐发展的需要。 新农村建设是新时期建设和谐社会的重要组成部分，是国家关心农民生计的 重要举措。沙漠地区自然条件恶劣，探讨在保护自然环境的同时，合理利用沙漠 水源地资源，提高人民生活水平，实现人与自然的和谐发展具有重要意义。 园区在统筹安排农村牧区生产发展促进农牧民增收的基础上，加强新农村 建设开展村容村貌整治，改善农牧民的生产和生活环境。方面以市场需求为 导向调整农牧业产业结构，发展现代农牧业，通过规模化经营种养结合等方式， 提高生产效益，增加农牧民收入方面加强基础设施建设，加大沙漠整治力度， 营造整洁卫生文明的居住环境。 园区由政府引导企业运作，用工业化的理念来建设和管理，是