部建成后，可使粮食亩均节约灌溉成 本元，亩均增产粮食公斤，综合节支增收万元。 社会生态效益明显。本项目实施后，将带动整个县农业结 构调整进步优化，农业综合生产能力进步增强，农民科技素质大幅度 提高小麦产业化经营格局的逐步形成，将促进农副产口加工流通以及 农村第三产业的快速发展，对安排农村剩余劳动力保持社会稳定具有积极作用对替代我国强筋小麦进口，发展出口创汇农业提供了现实可能性 本项目实施中通过污染控制与治理土壤改良培肥等，将会有效地改善农 业生态环境，为社会提供安全优质的小麦产品，促进农业可持续发展和人 民生活健康水平的提高。 综上所述，本项目通过对国家产业政策方向产品市场需求项目建 设条件科技依托和支撑条件建设方案经济效益社会效益及环境保 护等方面进行综合研究与评价，认为本项目是切实可行的，建成后其经济 社会生态效益是非常显著的。 问题与建议 尽快把可行性研究报告上报审批，争取项目建设尽早进入实 施阶段。 待项目审查批准后，对可行性研究报告确定的子项目，抓紧 进行设计和施工招标，择优选择承建单位和供货厂商，确保各子项目的顺 利实施。 在项目实施过程中建立健全项目区各级项目管理机构，制定 有效的项目实施管理办法和有关政策措施，加强组织管理，保证实施进 度和建设麦为主，玉米向专用 玉米转变。项目区年产小麦万吨，玉米万吨，商品率为。年向 市场分别提供万吨强筋小麦和万吨专用玉米，优质强筋小麦主要 销往周边大中型粮食加工企业，仅占加工量的。玉米以当地自销为主， 该县是养猪大县，年出栏生猪万头，需饲料玉米万吨，项目供应量仅 占需求量的，产品供不应求。 市场风险预测与对策 粮食生产的市场风险主要是市场低迷，是卖粮难，二是价格低，三 是农资价格高，粮食比较效益低下。从近期看粮食供求关系开始发生变化， 国内仍处在粮食求大于供，按照粮食生产滞后的效应分析，今后几年内不 可能出现卖粮难，同时国家已建立了调控机制，多了吞少了吐，第章总论 项目概要 项目名称国家优质粮食产业工程省县年标准粮田项目 主管单位省农业厅 建设单位省县农业技术推广服务中心 项目由来国家优质粮食产业工程项目 建设地点国家优质粮食产业工程省县年标准粮田项目选建 在六塔乡个行政村。 建设规模建设标准粮田万亩。其中六塔乡涉及主堡寨任村 三合村刘村吉张吴赵楼前杨楼共个行政村，面积万亩。 工艺技术方案按照充分利用自然降水，缓解区域灌溉水资源压 力和充分发挥农业技术体系优势的原则，通过铺设地埋管道打井配套等 农田基础设施建设，地力与墒情监测体系配肥站等服务体系建设，大力 推广节水深耕深松秸秆还田无公害生产间作套种优质粮食生产 有机肥施用和平衡施肥等农业新技术，达到提高水肥利用率，培肥地力， 实现农业生产可持续发展，提升粮食综合生产能力的目的。 主要建设内容 田间工增产以上。 结论与建议 综合评价 项目建设必要性和可行性 实施优质粮食产业工程是确保国家粮食安全的战略选择，是提高我国 粮食产业国际竞争力的具体措施。本项目立足濮阳市优质小麦生产开发， 通过依靠科学技术，调整优化小麦品种品质结构，推进农业产业化经营， 实现农业增效，农民增收，财政脱困，企业振兴。符合中央提出的产业结 构调整政策。对于促进农业产业结构优化升级，推动农业和农村经济可持 续发展，贯彻落实国家新时期农业综合政策，具有十分重要的意义。很有 必要。 本项目通过对国家产业政策方向产品市场需求项目建设条件科 技依托和支撑条件建设方案经济效益社会效益及环境保护等方面进 行综合研究与评价，认为本项目是切实可行的，建成后其经济社会生 态效益是非常显著的。结论意见 地理条件优越。本项目区属于我国北方冬麦区，具有得天独 厚的自然生态条件，地处中纬度地带，光照热量水土壤等资源组合 状况良好，非常适宜优质小麦和玉米生长，同时优越的地理位臵，具有明 显的区位优势，项目建设对周边地区具有强大的辐射带动作用。 农业基础条件较好。全县农村经济基础条件及农业基础设施 较好，农林牧业比较协调，涉农工业比较发达，优质小麦加工业正在兴起， 小麦购销企业实力雄厚，电力交通通讯条件便利，这些外部环境条件 均为将来优质小麦的区域化种植规模化产业化经营奠定了良好的基础。 技术力量雄厚。本项目通过组织县乡两级农业科技推广机 构为项目的顺利实施提供强有力的技术支撑。 组织保障有力。初步探索出政程建设打机井眼，铺设地埋管道万米地埋线万米水泵台。建设标准粮田万亩。 仪器设备购臵完善土肥化验室仪器设备台套。 地力与墒情监测体系建设试验地建设及数据采集亩，地力 与墒情监测体系仪器设备台套等。 投资规模项目总投资为万元。 资金来源中央投资万元，地方投资万元，共计 万元。 建设期限年，从年月到年月。 经济和社会效益项目建成后，打井项目建设使农作物的供水 有保障，并且供水成本由原来的元降至项目实施后的元亩。充分灌溉 后，可使其每亩年均增产公斤，按现在市场价每公斤元，每亩可增收 元。两项年可实现增加产值万元。农民人均增收元扩大农民就业 人。通过项目实施，还可带动水泥电缆管设备制造产业也将受 益，对经济拉动将起到积极作用。通过对项目区农田水利基础条件进行高 标准建设，示范带动全县粮食作物采用项目区先进技术，实现优质小麦原 良种和优质小麦商品粮的规模化生产，使优质小麦高产与稳产同步优质 与高效同步，产量达到高产水平，质量达到国家标准。全县年共增加社会 效益亿元。社会效益十分明显。通过平衡施肥秸秆还田有机肥施 用技术应用，减少化肥用量，提高肥料利用率通过农田基础设施建设，合理利用水资源，缓解区域灌溉水资源压力，同时减少因盲目施肥过量 施肥对环境和农产品的污染，改善农业生态环境，促进农业生产可持续发 展，经济效益社会效益生态效益显著。 主要技术经济指标通过项目实施，使项目区耕地地力提高 个等级，农田水分生产效益提高，肥料利用率提高个百分点，中 等旱灾年份粮食减产风险在以下，粮域经济 协调发展的有效途径，是提高我国粮食产业国际竞争力的具体措施。 省濮阳市把优质小麦生产作为全市农业发展的重中之重工作。本项目 立足濮阳市优质小麦生产开发，通过依靠科学技术，调整优化小麦品种品 质结构，推进农业产业化经营，实现农业增效，农民增收，财政脱困，企 业振兴。符合中央提出的实施西部退耕还林还草东部沿海地区退粮还经 中部产区提高粮食综合生产能力，促进粮食优质化发展，保证我国长期粮 食安全的战略指导思想和产业结构调整政策。 从应对入世的角度看，发展优质小麦对抵御进口专用小麦打挑战促 进国家粮食安全意义重大。入世后，在我国粮食进口配额中小麦占的比重 较大。从增强综合国力确保国家粮食安全的战略意义考虑，必须改变传 统的生产方式，以优质小麦替代普通小麦，提高国产小麦在市场上的竞争力，参与国际竞争，实现我国由小麦进口大国向贸易强国的转变。 本项目强调农业科学技术综合应用和区域资源合理开发，采取申请中 央扶持地方配套筹措资金，对农业基础设施和农业科技建设进行投资， 主要用农业技术服务体系农田节水灌溉建设等方面，对高效生产技术进 行研究探索组装配套，推广应用到广大农民中去，解决科技与生产脱节 生产与市场脱节问题，使先进的科技成果转化为现实的生力，符合国家农 业科技发展的方向。 二十世纪八十年代中期起，我国开展了以加强农田水利基本建设，改 造中低产田为重点的大规模农业综合开发工作，为改善农业生产条件，提 高农产品产量，满足农产品市场需求，增加农民收入，推动农业和农村经 济增长，做出了巨大贡献。当前，我国农产品供给国内形势的发展变化，粮食生产也出现了 些新情况方面是结构性过剩，供大于求，国有粮库存量增加，积压 严重，财政负担加重。另方面随着经济发展和人民生活水平的提高，市 场上优质小麦十分紧缺，满足不了现代食品工业及市场的需要，并且这种 结构性矛盾日益突出。市场需求的新变化，迫使我们调整结构，由单纯追 求产量数量型农业向质量效益型农业转变，有计划，有步骤地全面提 高产品质量，推进农业整体素质和效益的提高。鉴于此，在县积极实施优 质粮食产业工程，建设标准粮田不仅非常必要，还具有十分重要的意义。 第三章市场或需求预测 粮食国际国内需求分析 国际粮食需求分析 据联合国有关机构预测，在本世纪前年内，世界人口将增加亿， 年均增加近万人，超过上世纪年均增万人的水平。而与此同时， 世界农业总产量的增长速度却在放慢，已经由上世纪年代的年均增长年代的八十年代的到九十年代的徘徊不前。预计本世纪前 年增长率为，国际粮食市场将从买方市场转为卖方市场，粮食缺口不 断增长，将成为未来的紧缺商品。 国内市场分析 经过多年艰苦努力，我国基本实现了粮食供求平衡的历史性跨越。但 我国粮食安全系数不高，不可过高估计我国粮食生产形势。针对我国人口 增长和现有粮食生产能力和潜力等制约因素，预测粮食需求年粮食 需求量亿吨，年为亿吨，年为亿吨，以确保人均占有粮 食公斤的需求量，可见我国粮食需求量是呈逐年增大的发展趋势。 项目产品市场预测 本项目的主要产品是小麦和玉米，小麦以强筋小总量基本摆脱了紧缺局 面，开始进入追求优质安全高效发展阶段。本项目立足农业生产从总 量扩张转向质量升级，从粗放生产转向高效规模化产业化经营，以提高