㈠问题 本项目建设是解决市街道办事处社区人民群众就 医难办事处社区卫生资源严重短缺不足以及全办免疫规 划工作传染病检测居民健康保健开展困难等系列问题。 伴随城市居民与流动人群不断增多，为满足城市发展居民 健康保健疾病预防同步提高构建文明和谐社会协调的 社会服务同步发展，新建市社区，卫生服务中心十分必 要。 项目建设用地落实，社会环境条件好，供水供电等市政 配套条件完备，工程技术方案可行，项目将产生良好经济效 益和社会效益。 ㈡建议 项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做 好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的 条件。 按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额 设计，加强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资， 按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。 项目建设必须进步做好地质勘察，由有资质的单 位承办，为工程的实施提供基础技术支持。 为了保障项目能顺利实施，早日开工建设完成，建 设采取以下措施作为保障 ㈠组织保障 首先要建立项目工作班子，切实抓好各阶段项目的实施，必须保证不误工期。 ㈡资金保障 资金的落实是保证项目上级医院技术协作等形式，引进既能满足各层次患者 需求，又能节省患者费用的新技术新项目，将是我院持续 发展和竞争力的保证。 三是以技术支持学术交流为主，强化与大中型医院和 其它社区卫生服务机构的沟通联系，共筑和谐双赢网络。 通过搞各类学术会议定期进社区开展义诊活动，去上级医 院进修学习等形式，切实提高中心全方面素质，赢得广大消 费者信任，扩大影响，把医疗服务市场做好。 三发展服务中心的原则政策和目标 原则 首先，坚持为人民服务的宗旨。建立社区卫生服务中心，第章总论 项目背景 ㈠项目名称市街道办事处社区卫生服务中心 ㈡项目建设性质扩建改造 承办单位市街道办事处 ㈣承办单位概况 市人民政府街道办位市区西北部，距市中心区公 里，地势平坦，是本市通往云南昆明南昆铁路威舍编组站 和本省盘县的咽喉要道。地理位臵得天独厚，交通极为便利， 国道省道汕昆高速公路穿境而过。街道办 地处市东西副热带季风气候区，气候温和，年平均气温 ，平均降雨量为毫米，全年无霜期 天以上，四季昼夜温差小，冬无严寒夏无酷署。 市街道办辖辖个行政村，个社区，总人口 万人，国土面积平方公里，农民人均纯收入元， 城镇居民人均收入元，全办居住着汉布依苗彝 等十多个民族，是个多民族杂居的地方。办事处境内有较 为丰富的矿产资源，也有观赏价值极高的自市发展居民健康保健疾病预防同步提高，构建文明和谐社会协调的社会 服务同步发展，新建市社区卫生服务中心十分必要。该 项目的建设规模和定位，不仅对办的医疗水平和医疗质 量的提高也会产生积极的影响和推动作用，而且有助于促进 全市医疗卫生网络建设，创建更适宜的医疗卫生环境和条 件，使我市的医疗卫生事业能适应社会发展的需要。 二项目概况 ㈠项目拟建地点 本项目建设地点市街道办事处新联社区西路 号。 ㈡建设规模 项目占地面积方米，共建六层，总建筑面积 平方米，改造平方米。 拟设康复床位床。选用科学合理经济的技术方 案以顺利实施项目计划。 投资估算及资金筹措 项目总投资 根据本项目确定的建设方案和建设内容估算，项目总投 资为万元，其中工程费用为万元，占总投资的 工程建设其它费用为万元，占总投资的 预留费用万元，占总投资的。 资金筹措 资金筹措方案项目总投资万元，申请国家补助 万元，地方匹配资金万元。 ㈣主要技术经济指标 主要技术经济指标详见下表 主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标或摘要备注 医院基本情况 新建医院总用地面积 医院现有业务用房 现有床位数张 现有人员数人 其中中级职称人 初级职称人 中级工人 二新建总建筑面积 原业务用房改造 三总图规划指标 建筑占地面积 容积率 建筑密然景观和人文景 观，由此可见市街道办事处具有得天独厚的旅游资源及 区位交通优势，随着市二期总体规划的编制论证，人 口规模为万人。㈤项目编制依据 国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国 发„‟号 关于印发城市社区卫生服务中心站基本标准的通 知卫医发„‟号 国家发展改革委办公厅卫生部办公厅关于社区卫 生服务中心规划编制调查的通知发改办社会 „‟号 市街道办事处区域卫生规划。 市街道办事处社区卫生服务中心发展总体规划 以下简称规划 国家有关消防环境保护法律法规标准 委托单位提供的其它有关资料 可行性研究报告委托编制协议。 ㈥项目提出的理由与过程 市街道办事处属市城乡结合部，位于市西大门，全 办辖个行政村五个社区，截自年底人口达万 人，近年来在上级党委政府的领导和大力支持下，街 道办事处社区经济取得了长足发展。城市化建设在各级领导 的重视支持指导下，不断拓展，城市居民与流动人群不 断增多，使卫生资源的严重短缺不足，结合全办免疫规划 工作传染病检测居民健康保健带来了严重的困难，因此， 要大力推进城市社区的卫生服务建设，改变社区居民的卫生 条件和生活质量，促进城市经济协调发展，构建以社区卫生 服务为基础的城市卫生服务体系新格局，必须要把城市卫生 工作的重点放到社区，同时也为了满足城靠的工作基础及运行 动力，有助于促进全市乃至整个州的医疗卫生网络建设，更 加完善了医疗卫生基础设施建设和卫生服务体系，加大了卫 生行业执法力度，强化了政府对社区卫生事业的建设和管理 职能，适应了西部少数民族地区经济社会协调发展。通过它 创建更适宜的医疗卫生环境和条件，使我市的医疗卫生事业 能适应社会发展的需要。 第三章需求分析发展思路风险分析和建设规模 社会需求情况分析 改革开放以来，中国的医疗市场发生了深刻的变化，正 在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。卫 生医疗事业是政府实行定福利政策的社会公益事业，在计 划经济体制下，医院作为福利的载体，享受政府的财政补助，实行低收费政策，向社会提供低于成本的医疗服务。随着中 国经济发展，工业化城镇化进程的逐步加快，人民生活水 平的提高，流动人口增加，人口老龄化加剧，社会经济结构 和人们生活行为方式改变，疾病模式转变，城乡居民医疗消 费结构也发生了显著变化，直接反映城乡居民对不同疾病类 别的社会需求，卫生服务消费额反映了中国城乡居民有实际 支付能力的卫生服务需求。根据中国卫生服务特点，卫生服 务消费可以大体划分为三部分，即医疗消费公共卫生服务 消费和其他卫生消费。随着市场经济体制的逐步确立，市场 格局和消费结构也随之发生变化，个人医疗消费逐渐成为市 场消费的主体，在社会卫生总消费额中，所占份额越来越大。 总体上，城乡居国医疗市场的增长。国际 经验表明，健康保障体系越健全，对医疗需求的抑制越少。 随着中国医疗保障体系的逐步完善，中国医疗市场也将出现 个大的突破。 第六，城乡居民生活质量逐步提高，医疗保健意识增强。 在接受的洗礼后，中国城乡居民更加注重自身的健康， 从要钱不要命的阶段过渡到了要钱也要命的阶段。在不 久的将来，居民就医将进入到要命不要钱的阶段，医疗市 场也将出现巨大变化。 第七，医疗高新技术的广泛应用等因素，也将推动医疗 市场的进步发展。 二项目发展思路 将来随着社区卫生服务中心投入使用，中心条件的改善，将不断满足人民群众就医需求，对我们来说这既是个 发展机遇，又给我们带来了压力和挑战，如何应对如何保 证病源呢 是紧紧围绕住院病人，切实做好服务工作。这是多数 医院领导的想法。金杯银杯不如患者的口碑，以先进的技 术人性化的服务，做好每位住院患者的工作，是最有效 的广告宣传。同时定期开展科普保健知识讲座举办多种 形式的病友联谊病友之家节假日上门服务等具有特 色的活动，不断加强和完善病人随访回访工作等，是强化 医患沟通，拓展医疗服务，培养忠诚客户的又手段。 二是积极开展和引进新业务，开展新技术，拓展服务领 域。面对激烈竞争的医疗市场，要赢得患者，就要做到人无 我有人有我新，在开展常见病多发病诊疗的基础上， 通过与民对医疗条件卫生服务的社会需求通过以 下几个方面可以反映出 第，中国宏观经济将持续稳定快速增长，经济的高速 增长是医疗市场快速增长的前提和保障。据中国社会调查事 务所年对京沪穗渝四个地区的调查显示， 随着家庭消费恩格尔系数的不断下降，医疗消费已经进入家 庭消费的前五位。而且在跨入小康社会之后，居民增量消费 也开始更多地向医疗保健方面倾斜。 第二，人口的增长也带动了医疗市场的增长，特别是老 龄人口的增加，老龄人口的高医疗消费将刺激医疗市场的发 展和反应了对医疗方面的需求。 第三，大量外资和民间资本的注入，势必会加剧医疗服 务主体的竞争，各级各类医疗机构将努力提高医疗服务质 量，适当降低医疗服务价格，刺激医疗服务需求的增长。正如大量投资对国民经济的刺激样，资金也会对医疗市场的 增长起到定的贡献。 第四，中国的工业化城市化步伐加快，不仅给社会带 来系列新的健康问题，而且使原有的健康威胁更加猖獗， 如乙肝结核病艾滋病等传染病的复发，自然环境的破坏， 生活节奏加快，工作压力增大，导致疾病谱的变化，循环系 统消化系统呼吸系统疾病以及恶性肿瘤等发病率上升， 消耗了更多的医疗资源。 第五，社