两低特征，即高速高 龄，基数大，差异大，社区养老水平低自我养老意识低。我国人口老龄 化发展的不同阶段，将出现老年人口快速增长期高龄老年人口快速增长 期农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄 化带来巨大影响，也必将对我国经济政治社会文化发展带来深刻影 响。如何应对人口老龄化挑战，将在定程度上决定中国能否成为稳定繁 荣的发达国家，在世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成 小康社会。 人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类社 会的进步。然而老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结构文化 心态社会发展带来系列影响，成为世纪我国必须认真对待认真 研究的重大社会问题。人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年 人口对物质和精神文化的特殊需求。为了满足老年人口日益增长的物质和 文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应 人口老龄化的住宅社区和环境。 人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功 能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事 业，以补充家庭养老功能的不足。 我国的社区养老服务从世纪年代起利于老年人的健康生活。 地形地貌 昌吉市地貌类型大体分为南部山地中部平原北部沙漠三大部分， 整个地势呈南高北低阶梯之势，南北高差多米。山地面积约 平方公里，约占全市总面积的，整个山地南北长约公里，东西 平均宽度约公里，分为高山中高山中山和低山四部分中部平原 南以低山区为界，北部在新城子以北公里处，包括砂砾土黄土及盐 碱地带，南北长约公里，东西宽约公里，面积平方公里， 占全市面积的，平原区地势平坦，无明显起伏，地表坡降在 左右沙漠分布在本市境内最北部，南北长约公里，东西平均宽约目录 目录 第章总论 项目概要 可行报告编制依据 可行性研究范围, 主要经济技术指标 第二章项目背景和建设必要性 第三章厂址选择 场址选择 自然条件 社会经济状况 第四章需求分析 老龄人口及抚养情况 老龄服务业发展现状 需求分析 五建筑方案 指导思想与原则 项目总体规划方案 建筑方案 配套设施 动力燃料供应 第六章环境保护 编制依据 设计采用标准 主要污染源和污染物 综合利用与治理方案 绿化 环境管理机构及定员 环境监测机构 第七章消防 设计依据 概述 总图目录 建筑 电气消防 消防给水 第八章投资估算及资金筹措 第章总论 项目概要 项目名称 项目法人代表 项目建设地点 建设地点 建设性质 新投资的。 可行报告编制依据 中华人民共和国老年人权益保障法 中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发号 全国第六次人口普查数据 主要经济技术指标 表主要技术经济指标 序号名称单位数量或指标备注 建设规模 总投资万元 其中建设投资万元 流动资金万元 建筑面积平方米 第二章项目背景和建设必要性 改革开放以来，我国人口出生率锐减，由年的下降到 年的总和生育率由年的下降到年的，加 之城市化进程加快医疗卫生事业的发展，人口寿命快速提高，人口老龄化 加速，我国岁以上老年人口比重从年的上升到年的 ，至年已达到，进入老年型社会，截止年我国 岁以上老年人口接近亿，占总人口的。 随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口规模越来 越庞大。年第三次全国人口普查时，岁以上老年人口为万人， 年全国第四次人口普查时为万人，年第五次人口普查时上 升至亿人，年第六次人口普查时已达到亿人。这数字几 乎相当于目前个俄罗斯的人口两个英国的人口或四个加拿大的人 口。若把这样庞大的人口群体当作个国家的话，它将是世界上人口数排 行第十位的国家。 从人口增长趋势看，根据年全国第六次人口普查资料，年 全国总人口亿人，与年第五次人口普查相比，总人口增长了 ，而岁以上老年人口增加了，总人口年均增长速度只有 ，而老年人口年均速度达到，大大快于总人口增长速度。 岁及建 建设规模及建设内容 项目以健康舒适卫生为设计宗旨，以建设老年人中高档服务公寓 为市场定位，以流的服务质量，配以优雅的生活环境，为老年人提供休 闲养老的服务性公寓。 项目总规划占地面积平方米，约亩， 老年公寓楼八栋建筑面积平方米 办公楼栋建筑面积平方米 综合服务楼栋建筑面积平方米 门卫值班室建筑面积平方米 车库建筑面积平方米 厕所建筑平面平方米 配电房建筑平面平方米 锅炉房建筑平面平方米 污水处理房建筑平面平方米 以及配套建设的污水处理池围墙道路停车场运动场绿 化果蔬种植园消防等。 建设期限 期限两年，即年 建设进度安排 项目建设分两期完成，第期年到年第二期年到 年，总工期年，其中 第期年年 年完成项目可行性研究报告实施方案的编制上报审批 等，并做好前期准备工作。 年完成四栋公寓楼和综合办公楼的地基开挖及物料购买。 年完成四栋公寓楼和综合办公楼土建工程的建设。 第二期年年 年完成其余各项土建工程的施工建设及室内装修。 年完成厂区绿化，配套设施的建设。 年各项设备的购臵安装调试，及项目验收工作。 投资规模及资金来源 本项目建设总投资万元，其中 建筑工程费用万元，占总投资的 设备购买费用万元，占总投资的 工程建设其他费用万元，占总投资的 流动资金万元，占总投资的， 预备费万元，占 带，空气质量良好阳光充足，在视野范围内为大片农田，派江南田园 风光，俨然世外桃园。周边绿水环绕，无任何污染，空气清新，环境极 佳。项目区距昌吉市公里，距首府乌鲁木齐公里，交通便捷，通讯 发达，各项生活基础设施齐全。 地理位置 昌吉市是昌吉回族自治州首府所在地，也是乌鲁木齐的卫星城市之 ，位于天山北麓，准噶尔盆地东南缘，地处东经，北纬 。昌吉市东邻乌鲁木齐市米泉市，西连呼图壁县，南与巴 音郭勒蒙古自治州和静县相接，北与塔城地区和布克赛尔县阿勒泰地区 福海县接壤，南北长约公里，东西宽约公里，总面积平方 公里。 项目区位于昌吉市大佃坝乡，距昌吉市区公里，交通便利。 自然条件 气候 该地区属于蒸发较大的典型温带大陆性干旱气候，光照充足，热量充 沛。冬季寒冷漫长，夏季炎热干燥，年日气温差较大，春季多大风， 升温快且不稳定，秋季降温迅速，冷空气活动频繁，因此呈现冬季寒冷 夏季炎热昼夜温差大，冬长夏短，春秋不明显的特点。平均气温， 积温以上。年日照时数小时。降水主要集中在夏末和 秋季，年降水天数为天，年平均降水量为毫米，年均蒸发 量为毫米。年均无霜期天。四季风向以西北风为主。历年最 大冻土深度为大于厘米，时间长达天。光热资源丰富，有利于农 作物的生长降水量少，蒸发量大，空气干燥，在定程度减少了病虫害 的发生。 水文 昌吉市境内有大小冰川条，面积平方公里，平均，逐步演变为 潮土，土层较厚，土壤肥力较高，有机质含量般为底土潮润， 保墒保肥力强，耕层土壤以内，土壤有机质含量， 值。 草甸土主要分布在地下水位较高，而水质较淡的浅平洼地槽地河 滩地，主要特征是土壤有机质含量较高，经过灌耕保墒，潜在养分高，耕 层，土质松软，呈黄色，黑色棕色，质地多为轻壤，粒状结构， 透水性般，保墒力好，耕层土壤有机质含量，值。 盐土区地下水位较高，土壤正处于积盐过程，经过灌耕，可种植农作 物。土壤质地较为复杂，主要特征是土壤含盐量较高，在左右， 耕层，呈棕黄色，质地多轻壤，粒状结构，松润，耕层有机质含 量，值。 矿产及其他资源 境内矿产资源丰富，主要品种有煤铁石灰石天然气白矾硫 磺砂金菱铁矿等。其中煤炭资源最为丰富，质优量大，地质蕴藏量 亿吨，年开采量万吨。石灰石约万吨天然气探明面积 平方公里。芒硝在北部沙漠地表随处可见，具有很大开采潜力。 大气环境 年昌吉市空气质量保持稳定，在监测的天中，环境空气质 量好于或者等于Ⅱ级的天数有天，优良率，与年相比上 升了个百分点昌吉市降水值范围在之间，总体偏弱碱 性，未出现酸雨现象，与上年相比值无显著变化。 项目区位于，周边为村庄和农田，无大型企业，无污染严重 的企业，空气状况良好。项目区除部分浮尘天气，影响日照和林木的光和 作用外，大气质量较好，有长度在 公里之间，冰层厚度般可达米，最厚可达米，水储总量 亿立方米，是昌吉市的天然水库。 昌吉市有头屯河三屯河两大河系。头屯河发源于天格尔达坂北麓， 全长千米，平均宽度米，集水面积平方千米，流域面积 平方千米，最大径流量亿立方米年，最小径流量亿立 方米年，正常年径流量亿立方米，属老年期河床，建有库容 量为万立方米的头屯河水库三屯河发源于天格尔达坂南麓，全长 千米，平均宽度米，最大径流量亿立方米年，最小 径流量亿立方米年，正常年径流量亿立方米，建有库 容量为万立方米的三屯河水库。 昌吉市地下水储量亿立方米，主要靠河水和地表水渗入补给， 其中河水渗入量亿立方米，渠系渗入量亿立方米，降水渗入量 约亿立方米，灌溉水渗入量亿立方米，总补给量亿立 方米，地下水动储量亿立方米，年均实际开采利用亿立 方米。 土壤 昌吉市土壤主要分为两类即山区土壤和平原土壤。山区土壤的垂直 分布较为完整，根据海拔高度不同依次为高山草甸土亚高山草甸土山 地灰褐色森林土山地栗钙土山地棕钙土山地灰漠土平原土壤主要