安全，进而影响到整个经济和社会可持续发展，甚至危及人类的 生存。近年来我国洪涝干旱赤潮沙尘暴荒漠化等自然灾害的频 繁发生与许多湿地消失和退化密切相关。例如，年长江流域发生特 大洪水，共溃决堤多个，淹没耕地万亩，受灾人口万， 给人民生命财产造成巨大损失。洪水灾害的发生与洞庭湖鄱阳湖等湖 泊湿地面积的锐减有很大的关联性。 由于缺乏统规划和论证，盲目地无节制地开垦和围垦湿地湿地 排水和城市扩张，使湿地岌岌可危，天然湿地正面临消失的危机。据统 计，世纪后半期，我国已有的滨海滩涂湿地不复存在全国约 有的湖泊已经消失。 项目建设的必要性 我国年加入湿地公约，国家林业局专门成立了湿地公约 履约办公室，负责推动湿地保护和执行工作。截至年月，列 入国际重要湿地名录的湿地已达处。我省已有三处湿地榜上有名广 东湛江红树林国家级自然保护区广东海丰公平大湖省级自然保护区 广东惠东港口海龟国家级自然保护区。相比之下，本项目所处南沙湿地 保护性建设显得进展缓慢，未能发挥出它在生态保护资源可持续利用 方面的显著作用和满足城市居民日益增长的生态旅游需求方面的辉煌前 景。 地理位置优势 南沙湿地南沙地区位于广州市南端，东邻狮子洋，西临洪奇贝洛斯拉斯喀瑞於年首次提出。当 时就生态旅游给出了两个要点，其是生态旅游的物件是自然景物其 二是生态旅游的物件不应受到损害。在全球人类面临生存的环境危机的 背景下，随着人们环境意识的觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全球，生 态旅游作为绿色旅游消费，经提出便在全球引起巨大反响，生态旅游 的概念迅速普及到全球，其内涵也得到了不断的充实，针对目前生存环 境的不断恶化的状况，旅游业从生态旅游要点之出发，将生态旅游定 义为回归大自然旅游和绿色旅游针对现在旅游业发展中出现目录 总论 可行性报告编制依据 项目概况 承办单位及概况 报告编制单位 项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 项目建设的必要性 发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 产业政策分析 行业准入分析 建设地址与建设条件 建设地址 气候条件 地质状况 交通设施 市政配套设施 项目建设方案 设计目标 景观格局规划 交通流线规划 投资估算 项目概况 流动资金估算 项目建设总投资估算 资金筹措 项目预期目标及可行性分析 项目投资与产出 项目可行性分析 财务评价效益 结论及建议 总论 可行性报告编制依据 中华人民共和国水法 中华人民共和国环境保护法 国家湿地公园管理办法试行 风景名胜区规划规范 风景名胜区条例广义定义湿地覆盖地球表面仅有，却为 地球上的已知物种提供了生存环境，具有不可替代的生态功能，有 强大的的生态净化作用，因此享有地球之肾的美誉。湿地位于陆生 生态系统和水生生态系统之间的过渡性地带，在土壤浸泡在水中的特定 环境下，生长着很多湿地的特征植物。湿地是地球上具有多种独特功能 的生态系统，它不仅为人类提供大量食物原料和水资源，而且在维持 生态平衡保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源蓄洪防旱 降解污染调节气候补充地下水控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用。 很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地，因此湿地被称为鸟类的乐 园。 湿地生态系统是个动态系统，它像自然界的任何事物样，永远 处于不断运动和变化之中。生态系统退化是系统内组分及其相互作用过 程发生的不良变化，是系统的逆向演替，从而导致其功能退化和系统的 不稳定性。湿地在面积丧失和景观破碎化加剧的同时，由于水源补给的 减少和水质恶化，亦发生不良变化，表现在湿地资源衰退湿地功能弱 化或消失等。 湿地是目前受到威胁最大的生态系统。由于湿地被开垦与改造污 染生物资源过度利用泥沙淤积和水资源不合理利用等，导致湿地不 断退化和消失，生物多样性锐减，水土流失加剧，水旱灾害频繁，造成 巨大的经济损失，甚至威胁到人类的健康和生命。 我国湿地资源十分丰富，但随着经济的发展和城市化进程的加快， 掠夺性开发和不合理利用淤积污染过度排水等导致湿地面积和资 源日 建设项目环境保护管理条例 全国湿地保护工程规划 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 公园设计规范 城市规划编制办法 城市规划编制办法实施细则 城市绿化条例 南沙地区发展规划 南沙地区河道岸线综合利用规划 南沙万顷沙分区控制性规划 投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版。 项目概况 项目名称 南沙水鸟世界城市生态公园项目 项目定位 项目目标为在本地区兴建座占地面积达亩，以繁育水禽涉 禽湿地植物为特色，以亲水赏鸟为独特游憩风格，展现南沙曲水 芦苇荡，鸟息红树林，万顷荷色美，人鸟乐游悠环境特色的保护型城 市生态公园。同时与新西兰旅游局开展合作，引入新西兰的自然风光 小镇风情以及红酒文化，打造珠三角休闲旅游品牌。 项目地点 广州市南沙区万顷沙镇新垦十七十八涌之间区域上游 承办单位及概况 广州南沙围垦开发有限公司 广州锦鲤假日酒店管理有限公司 报告编制单位 广东省轻纺建筑设计院 证书编号工咨甲 项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 湿地这概念在狭义上般被认为是陆地与水域之间的过渡地带 广义上则被定义为包括沼泽滩涂低潮时水深不超过米的浅海区 河流湖泊水库稻田等。 湿地是地球上有着多功能的富有生物多样性的生态系统，是人类 最重要的生存环境之。按照 广州市建设为国际大都市，以及南沙今后的环境目标要以欧洲为模式， 因此保护南沙重点湿地的稀缺性是十分必要性的。南沙湿地是广州市地 区唯候鸟的迁徙路线和越冬场所。每年有几万只候鸟在此越冬或停息， 地理位置重要。 酷捕滥捞和滥捕乱猎。近年来随着经济发展，捕捞强度不断加大， 捕鱼船只迅速增长，许多渔船由小船改用机轮，且马力不断加大，渔民 为了增加渔获量，许多采用密目网具，造成珠江口海岸湿地经济鱼类资 源日趋衰退，渔获量不断减少，使许多天然鱼类贝类明显下降，许多 水鸟亦失去食物来源，从而威胁这些珍稀鸟类的生存。 环境污染。珠江三角洲工农业经济发达，上游几千家工厂，特别是 沿岸的造纸厂化工厂电镀厂印染厂等流出来的未经处理的工业废 水，农田中大量使用的有机氯农药残留物，以及大量的城市生活污水， 最后归宿都是汇入珠江口再排入南海。珠江口的水体富营养化程度有加 重的趋势。另外，该区域大量的船舶运作出现的机仓漏油，船仓底水排 放以及运油船事故，经常在海面上形成大片油膜成为个污染源。 为了实现南沙地区的可持续性发展，兴建具有环境保护性质的湿地 生态公园，既保护了当地生态环境，又带来可观的经济收益，具有良好 的发展前景。 发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划分析 总体规划分析 随着我国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机 遇中国经济持续快速增长，必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作 用城乡居民收入将稳定增 续增强，国际地位和影响力不断提升，参与国际规则标准的制定与应 用的空间进步扩大。 多元化发展 随着我国经济的持续快速增长和人民生活水平的不断提高，在传统 的观光旅游持续增长的同时，休闲度假旅游将快速发展。与现代生活方 式紧密相关的旅游新业态将大量涌现。城乡居民出游的选择将更趋多样， 旅游产品的供应将更加丰富和充裕。 旅游效益显现 今后段时期，旅游发展对全面建设小康社会的贡献将更为明显。 到年，全国旅游业增加值可达万亿元左右，约占的， 约占服务业增加值的，旅游业对增长的贡献率可达个百分点， 对服务业增长的贡献率可达个百分点，旅游业可以为经济发展发挥积 极作用到年，旅游就业总量将达亿人左右，旅游业对社会就业 增长的贡献率可达个百分点，旅游业可以为社会就业发挥积极作用 到年，我国中西部地区的旅游收入将占全国旅游总收入的左右， 农村地区的旅游收入将占全国旅游总收入的三分之，旅游业可以为新 农村建设和区域发展发挥积极作用到年，中外旅游交流人数将达 到亿多人次，海峡两岸及香港澳门旅游交流人数将超过亿人次， 旅游业可以为国家总体外交和对台港澳工作发挥积极作用到年， 中国公民出境旅游将达亿人次，境外旅游花费可达亿美元以上， 相当于减少我国国际贸易顺差亿美元，旅游业将发挥平衡国际贸 易缓解贸易磨擦的润滑剂作用。 专项规划分析 生态旅游是由国际自然保护联盟特别顾问 谢，到年人均将达美元左右 甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段国家扩 大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进步发 展创造新的机遇中国对外开放的进步扩大，将为我国旅游业在国际 市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件中国政通人和， 社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之随着对现行休假制 度的完善和带薪休假制度的落实，将形成巨大的国内旅游消费市场。尽 管当前面临百年不遇的国际金融危机，但我们经济社会发展的战略机遇 没有发生逆转，我国旅游业发展仍属于上升期。基于以上分析，中国旅 游业将进入个新的发展阶段，并呈现系列鲜明的特征 市场持续增长 在保持国际旅游竞争力的同时，国内旅游出境旅游将步入快速发 展时期。中国旅游市场将从以入境旅游为主导国内旅游为基础，发展 到国内入境出境三大旅游市