性事业，需要得到政 府各方面的支持，特别是建设资金。 第二人民医院叠彩院区的利用改造第二人民医院建设 临桂新区三级综合医院后，叠彩路号原址可将医院改造建设成 为突出养老康复服务和职业健康诊疗特色，提供高档次医疗服 务的中型医院，建筑风格与叠彩山风景区相协调，这样既能满足 社会人口老龄化需求，又能将第二人民医院的资源有效利用，与 国家提出的老有所养病有所医的民生政策相符合。 第章项目背景和建设的必要性 项目提出的背景 临桂新区行政商贸服务核心区和工业园建设 年，广西壮族自治区党委委和市政府作出了保 护漓江，发展临桂，再造个新桂林的战略部署，将城市行政 中心从现在的城市中心区西迁至临桂新区，将临桂新区建设成现 代化的行政商贸服务新区，把以临桂为重点的桂林西部，打造 成承接产业转移的首选之地和主要平台。 临桂新区具有得天独厚的区位交通等优势 临桂新区发展空间大根据临桂新区规划，按工业物 流空港经济行政中心和商业配套服务分五大功能区域定位发 展。 临桂新区综合交通条件优越多年来，国家在该区域已 投资多亿元，打造空港路网等基础设施，为西部构建基础 的城市交通骨架的同时，使该区策的扶持和推动下，职业病诊治必将有着广阔的空间和 良好的发展前景。 教学科研医院是桂林医学院第二临床医学院，教学管 理规范，科研成果丰厚。教学科研的发展必将提升人员素质 加快人才培养并形成良好的人才梯队，从而促进医疗新技术新 业务的开展，以促进医院的发展。 有建设社区卫生服务中心的经验。 二建设成本最小 医院目前规模相对较小，原有设备亦可有效利用，浪费 少，成本小。 人才培养投入少，成长周期短。医院专业队伍人才齐备， 建设新区医院后，原有各学科的人才即可广泛开展医疗业务，这第章项目总论 项目概况 项目名称 三级综合医院新建项目 项目承办单位 医院 项目主管部门 卫生局 项目拟建地点 规划项目用地选址于临桂新城行政商务中心相邻地块约 亩，地块平面形状规整，交通方便。 承担可行性研究工作的单位 广西项目管理有限公司受第二人民医院委托，编制三级综合 医院新建项目可行性研究报告 建设规模与建设内容 由第二人民医院在临桂新区新建家拥有床位的三级 综合医院，占地面积亩，总建筑面积，总投 资亿。可行性研究报告编制依据 城市总体规划 临桂新区行政商务中心控制性详细规划 临桂新区医疗卫生机构规划方案 综合医院建设标准 业主和有关部门提供的文件和资料 可行性研究结论 市场预测和项目规模 根据规划，到年，临桂新区人口将达到 万人，按为万元。 第期年年，初步建立三级综合医院的骨架， 医院住院床位达到床，需要投资万元。 项目综合评价结论 项目建设是贯彻广西区委委和市政府关于保护漓 江，发展临桂，再造个新桂林战略的实施，项目建设是非常 必要的。 二项目建设提高地区医疗水平，增加地区对外来企业 高端人才的吸引力，促进当地经济发展和经济增长。 三项目建设促进当地卫生事业的发展，推动文化卫生 事业的发展，足患病群众医疗卫生需求，提高卫生医疗服务 质量。 四项目建设提高城市品位的要素，有利于吸引更多企 业人员，促进新区发展。 五由第二人民医院建设临桂新区三级综合医院，既可以利 用第二人民医院原有资源加快医院建设速度，减少投资同时也为第二人民医院突破发展的瓶颈，达到双赢的效果。 项目的主要技术经济指标 新建临桂新区三级综合医院占地面积亩，总建筑面积 平方米，新增住院床位个。 建构筑物览表 序号工程名称结构单位数量备注 行政办公楼框架 二门诊楼框架 三住院楼框架 四医技急诊楼框架 五急救中心框架 六传染病房框架 七综合服务楼框架 八餐厅框架 九后勤服务楼框架八垃圾站座 九污水处理站座 合计 存在问题及建议 本项目的建设都以广西区委委和市政府关于保护漓江， 发展临桂，再造个新桂林战略的实施为出发点，如果临桂新 区发展缓慢，或床位千人的城市般水平计算，需要个床 位，现在临桂新区仅有床位不到个，还有近个床位的缺 口。 到年，临桂新区人口达到万人，按个床位千人 较高水平计算需要个床位，医疗市场完全可以容下 家三级综合性医院。 场址 项目选址位于临桂新区新政商务中心，符合城市规划要求， 符合社会经济发展，能提高临桂新区的城市品位，促进临桂新区 的建设发展。 建设场地自然条件优越，适合项目建设。基础设施完善，交通便利。 施工条件优越。 建设内容与技术方案 由第二人民医院按高起点高规格分步走向前看的要求， 在临桂新区建设家三级综合性医院，成为临桂新区的核心医 院。 高起点 由国家三级综合性医院二人民医院实施该项目。 高规格 按国家三级综合性医院，临桂新区核心医院的规格来建设实施该 项目。 分步走 年前，建成拥有床位，其他软硬件均达到国家三级综 合性医院要求的流医院。 向前看 前，建成拥有床位，软硬件均达到国家三级综合性医 院要求，在广西区内外具有定影响的医院。 项目建设进度 三级综合医院新建项目根据临桂新区的发展情况分两期实施。第期为年年，初步建立三级综合医院的骨架， 医院住院床位达到床。第二期为年年或根据 临桂新区发展情况调整，建成拥有床位，软硬件均达到国 家三级综合性医院要求的，在广西区内外具有定影响的医院。 投资估算和资金筹措 到年项目全部实施，项目所需总投资 医院用地和建筑缺乏拓展空间医院位于叠彩路号， 东临漓江，北倚叠彩山，周边有政府机关学校商场居民区 等，医院在此地带内无法拓展，加之叠彩山是旅游风景区，不宜 建设高层建筑，因而用地和建筑都缺乏拓展空间。 城市规划与地理环境等多方面的因素，使医院的建设与 发展受到制约。第二人民医院历史悠久，文化底蕴深厚，技术力 量雄厚，但由于城市规划与地理环境等因素，致使医院定位不明 确，长期以来各项建设无法进行，基础设施医疗设备医院经 营等受到定影响，发展相对缓慢。项目建设的必要性 项目的建设符合城市规划的需要，有利于临桂新区的 发展 契合城市规划的客观需要 广西区委委和市政府关于保护漓江，发展临桂，再造 个新桂林战略的实施，临桂新区将快速发展，人口也将较快增 长，规划在临桂新区新建所上规模上档次的三级综合医院， 有足够医院发展的空间，第二人民医院建设临桂新区三级综合医 院符合城市总体规划要求。 缓解区卫生资源不合理状况 目前，十字街中心广场区域是人流最集中交通最拥挤的区 域，也是医疗机构最集中的地区。市中心区域医院分布情况见表 区中心区域主要医疗机构分布情况 所在城 区 名称地址 性质等 级 规模 床位 数 职工 数 秀峰 桂林医学院附属 医院 乐群路号 三级甲 等 秀峰人民医院文明路号三级甲等 叠彩第二人民医院叠彩路号 三级甲 等 厚社会影响 力最大的医院。年代李宗仁前妻李秀文曾长期在此治病和 疗养，医院在港台地区也有定的知晓度。经过九十多年的传承 与发展，技术力量依然雄厚，技术不断向高精尖发展。 人才优势医院现有在职职工人，高级职称人员 人，中级职称人，研究生人，硕士生导师人。临床各 科室主任副主任和高级职称人员中，部分是中华医学会广西分 会各专业委员会的主任委员或理事，是专业学科带头人，人才 优势在有较大的影响力和知名度。 品牌优势医院多次获十佳服务单位，先后获广西壮 族自治区卫生系统先进集体自治区卫生系统科技工作先进单 位自治区优质文明服务银杯奖卫生系统先进集体物 价计量质量信得过先进单位品牌服务单位等荣誉称 号，这些荣誉和品牌将有力支撑医院的发展。管理规范医院是三级甲等综合医院，符合卫生部标准， 通过长期努力，积淀了套较为成熟的综合医院管理经验，在自 治区各专项检查和医院管理年活动考评中均得到好评和多项荣 誉，是宝贵的医疗卫生资源。 独特的执业资质医院是暨桂北地区唯取得职业健康 体检与职业病诊断资格的医院，是中毒救治中心。根据中华人 民共和职业病防治法的规定，劳动者享有职业健康检查职业 病诊疗康复等职业病防治服务等基本权利。我国法定职业病的 内涵越来越丰富，已从最初的余种发展至现在的大类 种。职业病诊治也是政府关注民生关注健康的重要内容之， 在政府政 象山 解放军八医 院 新桥园路号 三级甲 等 秀峰中医院临桂路号 三级甲 等 叠彩妇女儿童医院凤北路号 三级乙 等 秀峰口腔医院三多路号 二级乙 等 从表中可以看出，医疗机构呈种高度集中的格局。以十字 街中心广场为中心公里范围内共有家医疗机构，三级甲等综 合医院达家三级甲等中医院家三级乙等医院家二级 乙等专科医院家，除第二人民医院外，还有桂林医学院附属医 院人民医院解放军第八医院妇女儿童医院中医医院 口腔医院等。医疗机构布点极不合理，医疗资源高度集中于市中 心区域，这种现状造成部分医疗资源浪费，群众就医也不方便。 第二人民医院整体实力强劲，在区占有定市场份额，在医 疗资源高度集的市中心区域，没有充分发挥其优秀医疗资源的作 用。 有利于促进临桂新区的发展 随着行政中心的西迁，临桂新区将很快形成现代化城市新区，第二人民医院建设临桂新区三级综合医院，与规划的二级医 院