的地的形 象，已经牢固地确立起来。从旅游资源大国到世界旅游大国，中国旅游 业发展最为强劲，这是中国旅游业强劲发展的个重要因素，目前我国 已成为世界上旅游业增长最快的国家之，是世界上最大的国内旅游市 场。 我国旅游业经过十几年的快速发展，已呈现出以下特点和旅游消费 发展趋势 市场规模持续扩大。随着社会的发展和人民生活水平的提高， 旅游已逐渐成为大众生活个组成部分。在我国些地区，旅游已逐渐 成为人们生活的种时尚，国内旅游人次迅速增加，市场规模急速扩大。 旅游由传统的般观光旅游为主向专项旅游为主转变。在传 统旅游中，人们采取走马观花的方式了解旅游地，侧重摄取不同层面 不同角度的综合印象。随着社会的发展与进步，国民综合素质的提高， 人们已不满足于以往的旅游方式，更追求对事物类知识的详 尽了解和体验。博物馆主题园区的兴起，各种各样专题旅游活动的开 展，都说明旅游市场需求的这种重大转变。 旅游由单观赏性旅游向参与性旅游转化。随着现代文明的 推进，人们的主体意识增强，人们希望在旅游中更多地表现出主动性，长春净月潭国家重点风景名胜区基础设施项目第二章项目建设的必要性及容量预测 而参与性娱乐性刺激性强的旅游活动日益受到人们的欢迎。 旅游热点向远程目的地转化。由于经济收入增加交通设施 改善和闲暇时间增多，人们的旅游热点转向远程旅游目的地。东北西 北云南海南等偏远地区已经成为国内新的旅游热点。 目前全国已有个省市区都把旅游业作为当地经济发展的支柱产 业龙头产业或先导产业，旅游业的发展日益受到各级政府的 高度重视。 省旅游业发展潜力巨大 省原省委书记王云坤曾指出，省生态旅游特色鲜明，冰雪 旅游优势明显，民俗文化多姿多彩，边境旅游魅力独特，红色旅游资源 丰富，全的观光游憩环境和设施。若游人超 出定的规模，游客会受到强烈的视觉和心理干扰，风景资源也会因承 受超过承载力而遭到不同程度的破坏。风景资源风景区环境容量 般有面积容量法游路容量法瓶颈容量法等三种测算方法，可因地制 宜加以选用或综合运用。 部分地域广阔，既有山体又有水体，整个风景区各分区的保护 程度和开发强度不尽相同同时各风景点游憩点的规模活动形式和 内容都有很大差异，因此，整个风景区的环境容量计算方法较为复杂， 无法划，要根据各分区风景点游憩点的特征分别对待，采用灵活 的容量测算方法。第章总论 项目背景 项目名称 国家重点风景名胜区基础设施项目 项目建设单位 建设单位名称旅游发展集团有限公司 法定代表人 成立时间年月 公司注册地址经济开发区公园正门东侧米 注册资本贰亿捌仟万元 企业类型有限责任公司 旅游发展集团有限公司以下简称公司位于省 经济开发区内，是经济开发区直属企业。作为开发区骨干企业，承 担着对国家重点风景名胜区保育和开发的重任。 公司组建于年，是省第家以旅游产业为主导，绿化苗 木业为辅，高科技产业开发为后续的多元化综合性经济实体。集团下属 四家全资子公司，二个控股公司，拥有总资产亿元。集团所属的 国家重点风景名胜区先后被评为全国文明景区示范点全国风 景区工作先进单位国家级旅游景区，并通过了环 境管理体系认证。 自公司成立以来，直坚持解放思想，抢抓机遇，坚持改革创新不 动摇，内抓管理，外树形象，注重发挥优势，突出特色，加强资本运营， 实施人才发展战略，已取得了骄人的成绩。集团公司奉行业为主， 多种经营，多元化实体化国际化发展的方针，坚持高起点高标 准高速度高效益的原则，通过联营兼并控股参股等形式不断拓展经营领域，实现超常规跨越式发展，为市乃至省的经济 发展做出更加突出的贡献。 可行性研究的依据 国家发展和改革委员会 码头区 船坞 环卫设施 星级厕所栋 移动卫生环保厕所个 仿生垃圾箱个 粪便清运车辆 垃圾清运车辆 环境整治 河道清淤及疏浚工程 清挖淤泥土 河床整治 浅滩恢复与重建工程 浅滩恢复 湿地植被恢复 河道深水区的恢复与重建工程 河岸植物群落的恢复与建设工程 护堤 林木恢复棵 山体护坡 大坝东至沙滩浴场段 董家屯至蘑菇广场段 青松岭至月亮湾段 游客服务中心改扩建 装修工程 外部路面改造 内部景观改造序号工程内容单位指标 拆迁及安置 民宅 餐馆 狩猎城 派出所 公安厅宾馆 北方绿化中心 卫星观测站 项目建设投资及资金筹措 项目建设投资总计万元，全部为建设投资。 资金筹措项目总投资万元，拟全部由建设单位自筹 解决。 主要技术经济指标 项目主要技术经济指标详见表。 主要技术经济指标表 表 序号指标单位数量备注 项目总投资万元 建设投资万元 建设期利息万元 流动资金万元 项目建设期 项目永久占地万 拆迁万 财务指标 预计收入万元以年为基数 预计成本万元以年为基数 预计利润万元以年为基数问题与建议 通过可研分析，本项目建设规模合理，建设方案可行。针对项目建 设特点，提出建议如下 抓紧落实自筹资金及银行贷款等有关手续。 本项目涉及到供水排水电力通信及规划等问题，项目建 设单位应抓紧履行有关审批程序。 根据工程建设进度的安排，按照当地标准尽快与拆迁居民签定 拆迁补偿协议，争取按计划施工，节省时间和投资。 应尽快完成供水排水道路供电等基础设施的详细规划。 项目实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保项目质量和 工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。 长春净月潭国家重点风景名胜区基础设施项目第二章项目建设的必要性及容量预测 第二章项目建设的必要性及容量预测 项目提出的背景 我国旅游业的发展生机勃勃 旅游业是新兴的朝阳产业，大力发展旅游业能够有效拉审定出版的投资项目可行性研究指 南试用版 八大部国家重点风景名胜区总体规划 省城乡规划设计研究院 项目建设单位委托省工程咨询科技公司编制可行性研究 报告的合同书 项目建设单位提供的其他有关资料。 项目概况 建设地点 根据八大部国家重点风景名胜区总体规划 以下简称总体规划，国家重点风景名胜区基 础设施拟建于旅游经济开发区国家重点风景名胜区内。 景区具体范围确定为北起石碑岭，南至南大岭子马家岭，西起 甘大山邰家屯水库长双公路，东至石碑岭前罗全背原 郊区双阳边界，占地面积公顷。 建设内容与建设规模 本项目是国家重点风景名胜区基础设施建设工程，主要建 设区内道路及各种管网环卫设施和环境整治等，主要建设内容及规模 详见表。 主要建设内容及规模览表 表序号工程内容单位指标 道路工程 道路 外环路道路工程 外环路桥梁工程 外环路涵洞工程道 绿化工程 内环路栈道 泽民广场至橡树湾码头栈道 内环路与二环路间连接游步道 土方工程 观光车候车亭个 内环路二环路交通设施 给水工程 给水加压泵站座 清水池 污水工程 污水提升泵站座 雨水工程 明渠截面积 明渠截面积 供电工程 电缆线埋地 电缆线 箱式变电站套 备用柴油发电机组滑雪场套 通讯工程 通讯线路 通讯机房 微型移动基站套 游客安全保障设施 监控线路视频控制电力线路 彩色摄像头套 广播系统套 巡更系统套序号工程内容单位指标 消防系统套 景区监控中心 管理用房及停车场 管理用房 大门处 景区门禁系统套 管理用房变配电设施套 景区外停车场 景区通透式围栏 游船码头 码头管理区 管理区变配电设施套 休息等候区市十五期间全市旅游业的发展目标，到年， 要实现旅游总收入亿元，相当于全市的。其中，接待海外 游客万人次，外汇收入万美元接待国内游客万人次， 实现国内旅游收入亿元。 十五期间，市将重点抓好加快完善旅游产业体系，全 面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能三项基本任务，重点建 设好汽车工业系列产品，冰雪运动系列产品，娱乐保健系列产品，电 影文化系列产品，历史遗迹系列产品，雕塑艺术系列产品六大支柱旅游 产品。积极开发农业观光和农家休闲产品，科普产品，东北民俗产品， 森林氧吧产品，波罗湖湿地产品，专题公园产品，辽金文化产品， 第二松花江沿江自然风光产品八大特色旅游产品。形成及双阳现代 休闲度假集群，二道及九台西部民俗文化集群，城市中心综合集群三大 旅游产品集群。 旅游景区的基本情况 按省旅游规划功能划分，八大部风景区是四大 国家级风景名胜区之，属于省中部城市与休闲度假区东部是自 然景观与民族风情区，西部是生态与民族风情区，其中风景区是 典型的生态旅游观光区。 风景区四季分明，景观资源丰富，且空间组合高度集中，种类 齐全，山水林有机结合交相辉映，通过几十年的人工林营建使风景 名胜区成为亚洲最大的人工林，并在世界上享有盛誉，区内多处森林具 有开发价值。冰雪资源与森林资源相结合，特色鲜明。 风景区人文资源主要包括古迹和现代建筑。碧松塔楼是长春净月潭国家重点风景名胜区基础设施项目第二章项目建设的必要性及容量预测 的标志性建筑物，石碑岭的完颜娄室墓和石羊石虎山金代古墓具有较大 的旅游价值。植物园是市林科所建立的科研基地，引种长白山植物 种，是现代林木培育中心。 景区现有设施不能满足旅游发展需要 景区内环路是核心区的唯主路，路宽，目前人车混行， 存在安全隐患。核心景区内些景点间缺少人行步道连接，最主要是森