内电力充足，东北电网哈阿干线通过本区并在五常 背荫河下线，可以满足人民生产和生活需要。随着农村经济不断发展，灌区内人 民生活水平不断提高，年农村人口人均收入达到元，最高达 元。 龙凤山灌区内农业生产水平较高，主要作物为水稻，其次为豆类和玉米，水 稻种植面积占粮食作物面积的以上。水稻单产达，产量占粮食总产的 以上，水稻全部实行了旱育稀植浅灌，优良品种达到。 水资源开发利用及灌区工程管理现状 黑龙江省水利水电勘测设计研究院 龙凤山灌区最早开发于清朝光绪年间，解放后由于建设了龙凤山水库，使灌 溉水源有保证。由于建设标准低，工程不配套和老化失修，灌区工程存在问题较 多。自年以来，国家投资进行了续建配套节水改造，使工程状况得到改善。 至年，灌区有干渠条，总长，支渠条，总长， 有输水调控建筑物座，小型水库枢纽工程座，配有干支渠量测水设施 台套。 年以来，龙凤山灌区成为水利部的大型灌区管理体制和水价改革试点 单位，在五个灌溉站组建了用水户协会和个分会，形成了灌区管理局用水户 协会用水户的新型管理体制，干渠工程统由灌区管理局负责维修管理，用水户 协会负责支渠以下工程维修和管理。灌区管理局负责配水到支渠，全部支渠均实 行计量供水，按方收费，亩用水量由年多降到，实现年节水 万，用于扩大水田面积万亩，灌溉效益得以很好的发挥。 末级渠系现状与存在的问题 末级渠系工程状况和节水改造状况 龙凤山灌区节水改造续建配套自年开始实施，年来共配套维修 更新改造干支渠建筑物座，干渠防渗公里，整修排水输水干渠条 公里，灌区内基本实现了信息化管理，配置量测水设施处，其中自记式水位 计处，电磁流量计处，流速仪测量处，水工建筑物量水处，特设量 水建筑物处。此外，龙凤山还加快了支渠以下工程改造的步伐，在不到四年的 时间里在个灌溉站进行了节水灌溉示范小区建设。累计建成工程节水农业灌溉末级渠系节水改造试点建设中应该发挥积极的引导作用，通 过政策资金等手段参与末级渠系的改造。农业灌溉末级渠系节水改造直接关系 农业生产和农民增收，农民直接受益，农民应当发挥在末级渠系节水改造中的主 体作用。 划分事权，分级负担。 根据财权与事权相匹配地区经济条件粮食贡献等因素，合理分摊农业灌 溉末级渠系节水改造投入的比例，农民主要是投工投劳，并通过参与农民用水合 作组织实现对农村公共事务的管理。 以奖代补，先建后奖 采取奖励的方式，主要对灌溉末级渠系工程建设所需的材料量测水设施 施工机械作业费等进行财政补助。 规划范围 目录 黑龙江省五常市龙凤山灌区末级渠系节水改造的重要性 龙凤山灌区基本情况 末级渠系现状与存在的问题 加强农业灌溉末级渠系节水改造的意义 规划的指导思想和原则目标 指导思想 规划原则 规划范围 规划目标 规划实施 规划内容 设计原则和标准 灌溉制度 排水模数 总体布局和规模 规划内容及典型区选择 工程量 建设期 典型区设计 投资估算 原则和依据 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,人工预算单价 材料价格 电风水概算价格 费率 资金筹措 亩平均投资 效益评价 经济效益 社会效益 项目区环境现状 保障措施 组织保障 资金保障 政策保障 五常市龙凤山灌区末级渠系改造试点项目特性表 序号及名称单位数量备注 项目区工程 控制面积万亩 设计灌溉面积万亩 所在位址五常市所辖的乡镇 支渠 条数条 长度 衬砌长度 斗渠 条数条 长度 衬砌长度 农渠 条数条 长度 支沟 条数条 长度 斗沟 条数条 长度 农沟 条数条长度 分水闸座 跌水座 渡槽座 路涵座 五常市龙凤山灌区末级渠系改造试点项目特性表 序号及名称单位数量备注 渠下涵座 斗门座 自计水位计台 流速仪台 二工程量 土方万 石方万 文气象 龙凤山灌区位于北半球寒温带季风气候区，大陆性气候明显，冬季漫长严寒， 夏季短促，温热多雨，春季干旱多风，秋季天气晴朗且凉爽。多年平均气温， 无霜期天左右，多年平均降水量，多年平均蒸发量。龙 凤山灌区多年平均迳流系数为，东南部山区为，西北部平原区为。 多年平均产水模数每平方公里万，其中东南部山区每平方公里万 ，西北部里万。牤牛河多年平均迳流量亿，丰水年 亿，枯水年亿，多年平均流量，多年平均净流量亿 ，枯水时最小流量。 迳流年内分配不均迳流量最小，四个月仅占年径流 总量。径流较少，占年径流量的。 径流大，占全年径流量的，其中月最大，约占全年径流总量 的三分之，常发生洪灾。 龙凤山灌区跨度大，地下水埋藏及储量变化较大，浅者不过，深者 以上，沿河谷平原地下水埋藏最浅，般在，含水层为松散砂砾，含水层 厚，孔隙潜水水量丰富，单井日出水量，地下水位随季 节变化幅度明显，夏季水位高，冬季水位下降，以侧向运动为主，垂直运动为辅 黑龙江省水利水电勘测设计研究院 远离忙牛河河谷平原，为中部高平原承压水潜水区。这类地区水文地质条件差， 表层广布厚层亚粘土，般在，浅层亚粘土中柱状节理发育，含有裂隙 水，有些地段亚粘土底部有断续分布隐状砂砾石含水层厚度，单井日 出水量最多，其他地段分布基岩风化带裂隙水，单井出水量少，般在 日出水量左右，这些地段地下水开发难度较大。西北平原层间水区分布在 灌区西北部的拉林镇红旗乡营城子乡及背荫河镇公路以西。这类地区地表广 布厚层亚粘土，厚度，基下部有砂砾石含水层，厚度，地下水主 要为层间水，水量丰富，仅次于河谷平原区，单井日出水量，局 部达。 龙凤山灌区在河谷平原及西北平原，可以以地下潜水及层间水作为灌溉补 水，而在中部高平原只能依靠境内产水及外部调水作为灌溉水源，关于生活用水， 除少数自然屯外，基本可取当地地下水作为生活用水水源。 社会经济和农业生产状况 龙凤山灌区是五常市的主要农业区，是国家的 砼方万 总计万 三人工万工日 三投资万元 国投万元 省投万元 地方自筹万元 五亩平均投资额元 六效益及经济评价 年节水量万 年增产粮食万 黑龙江省水利水电勘测设计研究院 黑龙江省五常市龙凤山灌区末级渠系节水改造的重要性 龙凤山灌区基本情况 自然状况 地理位置 龙凤山灌区位于黑龙江省五常市中东部，拉林河支流牤牛河中游的龙凤山水 库以下两岸滩地和台地上，牤牛河虽然是拉林河的支流，但从河道总长流域面 积上仅次于拉林河，是五常市第二大河，牤牛河发源于冲河镇大秃顶子山西坡， 在冲河镇附近与冲河相汇，进入龙凤山水库，由水库出向北，在志广乡新立屯附 近汇入大泥河，折向西北，在营城子乡马青山屯附近汇入拉林河。牤牛河干流总 长，流域面积，自龙凤山水库以下灌区内有主要支流香水河七 寸河刘泡河大泥河拐巴河条子河等。 龙凤山灌区是以龙凤山水库为主要水源，龙凤山水库至牤牛河口的区间迳流 为辅助水源的大型灌区。地理坐标为东经，北纬 。灌区范围内有龙凤山小山子志广卫国民意二河常 堡背荫河营城子拉林红旗等个乡镇，个自然屯，人口万。灌 区内现有大型龙凤山水库座，小Ⅰ型水库座，小Ⅱ型水库座。龙 凤山灌区有总干渠条，长支渠条，长排水沟渠 条，长。灌区总面积万亩，耕地面积万亩，设计水田灌溉面 积万亩，现有水田灌溉面积万亩全部为水田。灌区分为小山子光 辉卫国民意营城子个灌溉站。光辉总干渠由龙凤山水库西山放水洞直接 引水，小山子总干渠由龙凤山水库东山电站尾水渠引水，卫国营城子干渠自牤 牛河引水。 黑龙江省水利水电勘测设计研究院 地形地貌及土壤 龙凤山灌区位于松嫩平原东部边缘，上升的山地和下沉的平原过度带，第四 纪以来，以地壳下沉为总的趋势，除周围山区有基岩出露外，灌区几乎为第四纪 松散沉积物所覆盖，区内地下水蕴藏量较丰富，可开采量亿。地势南高北 低，东高西低，地面比降，平坦开阔。土壤类型主要主要为草甸 土白浆土，土壤肥沃，透水透气性能良好，适宜种植水稻。 使灌区管理发生了根本性的变化。龙凤山灌区用水户协会 组建后打破了灌区独家管理的旧体制，建立起灌区管理局用水户协会用水户的 新型管理体制。干渠工程统由灌区管理局负责管理，用水户协会负责支渠以下工 程管理。用水户协会参与计量供水监督，协助灌区管理局征收水费。用水户协会 成为灌区管理局与用水户之间的桥梁和纽带，减少了行政干预，对灌区内重大事 务进行讨论，自主决策。 年月龙凤山灌区用水户协会第届任期已满，灌区从月开始历时 半个月对所有协会进行了换届选举，并顺利如期完成。 龙凤山灌区作为全国大型灌区水价改革的试点单位，从年秋开始进行 水价改革试点，先后进行了农民负担调查供水成本测量复核申报待批复阶 段工作，到年月，黑龙江省物价局黑龙省水利厅正式批复执行，基本 完成了龙凤山灌区水价改革的第阶段工作。 黑龙江省水利水电勘测设计研究院 龙凤山灌区水价改革从根本上打破了大锅水的局面，是从计价方式上 改从过去的按用水面积计价为按用水量计价。二是改不计成本的政策性收费为核 定成本政策定价收费。三是改委任代收为灌区管理局面对各个用水户，直接按 用水量收费到户。 由于龙凤山灌区支渠以下工程配套极差，用水户协会在管理上相当困难，灌 区目前仍然没有执行终端水价，灌区水费计量点为支渠口省物价局考虑到农民 的承受能力，水价也没有达到国务院及发改委要求。测定到支渠