章项目建设的必要性 是解决低收入者住房问题的有效途径 以住房为主的房地产业是我国新的发展阶段的重要支柱产 业。目前，我国城市居民人均住房面积虽然达到了平方米， 但是全国城市低收入家庭当中，人均住房面积不足平方米 的还有多万户，约占全国城市居民家庭总数的，存在 住房困难的低收入家庭仍然有万户。住房难和买方难是 这部分群体面临的突出问题，不能有效解决好该问题势必影响到 社会的稳定与和谐。 是缩小房价收入比，缓解贫富差距的有力措施 房价收入比的拉大源于市场经济条件下城乡行业区域之 间贫富收入差距拉大，并且这种差距还呈逐步扩大的趋势。在市 场调控失灵的情况下，政府有责任帮助住房困难的低收入群体改 善居住条件，保障居住需要，缩小与富裕群体的差距，而廉租房 建设能够有效协调平衡政府和低收入群体这两方面的需求。 是完善城市住房供应体系的重要环节 廉租住房工程是项党和国家的惠民工程。该工程的实施 将极大地改善城市低收入群体的居住状况，让他们共享改革和社 会发展成果，是关注民生，改善民生具体体现。低收入家庭都有 改善居住条件的强烈愿望，但苦于整日为生计，无力对住房进行 池 垃圾房 绿化 道路 围墙 宣传栏个 平面布置 平面布置说明 本项目在空间安排上与使用功能紧密结合，在整个项目平面规划上 设臵有社会保障服务中心门卫室社会保障服务宣传栏室外汽车停车 位自行车停车位垃圾房等必须的功能用房。在社会保障服务中心平面 设计和功能安排上从使用者的角度出发，做到以人为本。人流较多的社会 保障服务大厅及人力资源市场等人员出入较多的功能房间设臵单独的竖向 交通。 总之，整个项目区空间的设计以简洁庄重和谐为基本述求，而每 目录 第章总论 项目名称 项目地址 任务由来 编制依据 项目建设的指导思想 建设原则 编制范围 投资估算 第二章项目建设的意义及必要性 项目提出的背景, 项目建设的必要性急迫性, 第三章项目所在区域概况 地理位臵 自然条件, 资源状况, 历史沿革, 灾前社会经济基础, 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,自然灾害, 汶川地震受灾情况, 第四章项目选址及用地建设条件分析 项目建设地址 松潘县城北片区地址灾害评估情况 交通条件 给排水设施条件 供电设施条件 通讯设施条件 供电设施条件 第五章工程设计方案 设计标准及规范 设和标准 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 民用建筑热工设计规范 民用建筑节能设计标准采暖居住建筑部分 城市道路和建筑物无障碍设计规范 住宅建筑规范 住宅设计规范 项目建设的指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精 神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略部署，按照国务 院五部委城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的要求，以城乡规划 体化为先导，突出以人为本，创建和谐社会的方针，体现人人有房住的观念， 以在全县全面建立廉租住房制度为目标，充分发挥政府的宏观调控作用，有 效推动我县廉租住房制度建设。 建设原则 实事求是，满足需要。以合理的资金投入，建设汶川廉租房项目， 确保汶川县廉租房的实际需要得以落实，做到不铺张，不浪费，也不低水 平的重复建设。 环境协调风格统。本项目所处地为汶川县威州镇水磨镇七 盘沟镇均为羌族聚居地。本项目的建筑风格应与汶川县城市建设总体规划 中的要求相符合，做到小巧精致，符合民族地区的审美格调，同时要确保 实现即定的使用功能。 设计合理，确保质量。本案的建筑方案设计在严格按相关建筑设计 技术规范及标准的基础上，应充分满足汶川地震灾区灾后重建方案的要求。 按照度抗震设防烈度的标准进行设计。 编制范围 计指导思想 项目使用功能说明 项目组成 平面布臵 建筑立面设计 消防设计 绿化设计 建筑抗震等级 土建工程 第六章公用工程供电 给排水工程 第七章项目建设进度安排 进度安排原则 项目实施进度安排 第八章项目建投资估算及效益分析 项目投资估算 资金筹措 经济效益分析及评价 社会效益评价 第九章结论 四川省阿坝藏族羌族自治州 汶川县廉租房项目 可行性研究报告代项目建议书 十六届六中全会以来，党和国家以及地方各级党委政府对老有所 养居有所住病有所治等广大人民群众关心的热点高度关注，出台多 项政策，并加大投入，采取强有力措施推进社会保障体系和社会事业全面 发展，汶川县响应国家政策，新建廉租房，为构建和谐社会积极努力。为 此提出该项目的项目建议书 第章总论 项目名称 汶川县廉租房项目 项目地址 阿坝州汶川县威州镇水磨镇七盘沟镇 任务由来 接受汶川县规划建设局委托编制本项目可行性研究报告 编制依据 法律法规 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国城市房地产管理法 汶川县城市总体规划 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见 四川省人民政府贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困 难若干意见的实施意见 技术规易于破坏山体稳定性而可能产生小滑坡 或小崩塌，但可以通过采取定的工程措施或监管措施给予防治。 评估区适宜规划建设松潘新城区，岷江河谷平原级阶地工程地质 条件较好。选用黄土作地基时，应作湿陷性试验。 交通条件 松潘县地处九环线上，承担了九环线上的旅游集散商贸集散交通 枢纽信息中心的重要功能。 随着川主寺民用机场的通航，航空交通运输方式将极大地弥补仅以公 路交通作为运输方式的川西北旅游区的交通劣势。以前以九寨沟黄龙风 景名胜区为龙头的川西北精品旅游区，仅以公路作为唯的交通方式，极 大地制约了旅游区的发展。川主寺机场的通航全面推动川西北区域的经济 社会发展，同时也改变了松潘在阿坝州的经济政治比重，使松潘成为川西 北面向全国全世界的窗口。 由于川主寺与松潘城市相距不过公里，两镇在社会经济及人员往来 等方面联系十分密切，规划通过进步改善两镇的交通联系条件，拟将川 主寺镇与松潘县城在空间和资源优势上进行整合，功能上相互弥补，使之 产生叠加效益，将川西北精品旅游区的口岸打造得更具特色。 成兰铁路的建设，将极大推动松潘经济建设。县城采用客运站和货运 站合并的形式在青云乡设立火车站，结合站场建设物流加工园区，川主镇 寺火车客运站设在水晶乡，镇江关镇设立火车货运站。 本项目所在地城北片区进安镇，起于老国道，讫于国道改 线，为县城新区的主干道，通过区内道路和国道的连通，可以方便的 设计标准及规范 本工程为松潘县就业和社会保障服务中心建设工程，其设计要求按照 以下国家有关规定执行 建筑设计防火规范 民用建筑设计通则 屋面工程技术规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 办公建筑设计规范 设计指导思想 松潘县就业和社会保障服务中心建设项目，作为提升松潘县就业和社 会保障服务能力的工程项目，根据国家对灾后恢复重建的总体要求，设计 理念要坚持以人为本尊重自然科学建设的思想。同时，我们认为项目 规划应该不仅能满足办公和社会保障服务的需要，也要体现行业特殊性， 更应体现具有鲜明的松潘县历史沉积感和现代松潘县时代感，达到视觉冲 击力强实用性强的现代建筑特性。松潘作为九寨黄龙大旅游区 内具有多年历史的文化名城，项目需要很好的体现文化古城旅游名 城的风貌，在整体规划设计中应充分利用松潘县山青水锈的自然环境，使 本项目建筑与城市经济发展及生态环境协调统。本着这原则，我们对 本方案进行了精心的总体规划设计。 项目使用功能说明 本项目建设目的是满足松潘县就业与社会保障服务的需要。根据这 目的分别 项目的附属设施均为配合主体大楼正常使用。 项目组成 项目的单项配套工程组成见表 表项目组成表 工程类别项目名称项目规模 业务用房社会保障服务中心 门房 自行停车场 化粪 进到进安镇及川主寺镇。 给排水设施条件 城区内给水管道规划分为三级即主干管次干管及支管。城区内 用水从水厂调压站输水干管引入，沿城区道路铺设给水主干管道。规划沿 区内道路敷设的给水次干管，沿城市次要道路和支路敷 设的给水支管。 按照城镇建设规划，根据区内的自然地形条件，城市污水干管沿岷江 东西两侧各布臵条，在南边过了旧城西侧污水干管经倒虹管穿岷江汇 入东侧，在校场坝东侧污水干管经倒虹管穿岷江到西侧到城市污水处理厂。 污水支管根据地形就近接入污水干管。污水集中收集送至污水处理厂，经 处理达标后统排放。 综上所述，本项目所需求的给水条件，将通过区域建设的推进得到满 足。 供电设施条件 松潘城区用电主要由地方小水电供给，全县有小水电处，联网电 源少。地方电网和黄龙集团电力公司在川主寺变电站联网。县城现 有变电站座，主变容量，配电线路为架空线路。 规划对城南变电站进行扩容，以满足城北片区的用电负荷。。 通讯设施条件 松潘县电信局为长市农合的局，现有交换机容量门， 实占容量门，城市电话普及率部百人，市话电信线路出局总对 数对，架空地埋相结合，长途光纤到马尔康为芯光纤。本项目的通 讯条件将得到满足。 供电设施条件 马尔康县城区用电主要由