标符合现行的行业投资评价标准有较强的可操作性。 综上所述，本可研认为该项目完全可行。 第二章背景及必要性 项目建设背景 全国优势农产品区域布局规划年已将宁夏列 入西北肉牛优势区和西北肉羊优势区，这是国家为了应对入 世后，全面提高我国牛羊产业国际竟争力所采取的战略举措，也充分 显示了宁夏牛羊产业在全国同行业中所具有的优势地位及其在宁夏 农村经济发展中所发挥的重要作用。年，自治区政府将清真牛羊肉产业确定为农业产业化五大战 略性主导产业之。近年来，我区认真落实国务院关于促进畜牧业持 续健康发展的政策意见，以清真牛羊肉产业为突破口，采取得力措施， 创新发展机制，力促清真牛羊肉产业发展。通过组织实施宁南山区 草畜产业建设工程等批项目，使我区肉牛产业连续多年保持了良 好的发展势头，已成为促进农村经济发展的支柱产业和新的经济增长 点。年以来，又根据国家发展规划和要求，结合本区的实际情况， 认真分析国内外市场需求和供给条件变化，制定发布了宁夏农业特 色优势产业发展规划，把肉牛肉羊作为重点发展的 优势特色农产品，制定了生态优先草畜为主特色种养产业开 发的方针。 从目前我区牛羊产业发展现状来看，产业集约，年至今再未出口。 出路要在抓品牌上下功夫 鉴于目前我区清真牛羊肉产业中存在的诸多问题，自治区政府参 事高万里等建议，定要在抓品牌上下功夫。在肉牛生产上，通过品 种选育巩固和提高改良效果，为打造宁夏肉牛品牌奠定品种基础。肉 羊生产上，利用分子育种技术射频技术开展新品种培育，构建质量 安全追溯体系。加大良种母畜投入力度，适时增加母畜饲养量。 抓优质牧草建设，夯实饲草料基础。全区年底保留的 万亩年新增的万亩苜蓿已到更新期，其他多年生牧草由 于干旱等原因提前退化，产量质量明显下降。为此，要加强优质饲 目录 第章总论 项目概要 项目可行性研究报告编制依据 综合评价 第二章背景及必要性 项目建设背景 项目建设的必要性 第三章市场分析与销售方案 市场分析 市场风险分析 第四章建设方案 产品方案和建设规模 建设规划与布局 建设标准 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,生产技术方案 第五章环境影响评价 环境影响 环境保护与治理措施 环评审批情况 第六章组织与管理 组织机构与职能划分 经营管理模式 经营管理措施 技术培训 劳动安全卫生与消防 第七章投资估算与资金来源 投资估算依据 投资估算 资金来源 资金使用及管理 第八章财务评价 财务评价依据销售收入销售税金及附加估算 总成本及经营成本估算 财务效益分析 不确定性分析 财务评价结论 第九章社会效益分析牛羊繁育规范化饲养饲草料加工调制疾病综合防治 等方面开展了大量的研究示范推广工作，已取得良好的效益，可为 本项目的顺利实施提供技术保障。投资结构及资金来源 项目计划总投资万元，其中申请银行贷款万元，项 目单位自筹资金万元，政府补助资金万元。 主要技术经济指标 项目达产年可出栏优质肉牛头。年销售收入万元，总 成本万元，利润总额万元内部收益率。 项目可行性研究报告编制依据 国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见 宁夏农业和农村经济跨越式发展规划 宁夏农业特色优势产业发展规划 宁夏畜牧业发展十二五规划 综合评价 项目各方面建设条件较为理想，选定场址的交通供水供电等 社会协作条件可完全满足项目建设要求。产品生产所需主要原材料架 子牛饲草料在红寺堡及周边县市都有生产，可满足供应需求。企业 生产会产生牛羊粪便，经无害化处理，不会对当地环境造成污染。本 项目以公司基地农户农业产业化方式，生产技术及工艺成熟， 建设规模与产品方案适度。项目的实施可直接带动红寺堡大河乡红寺堡镇太阳山镇南川乡肉牛养殖户多户，并辐射周边市县 个养殖户发展肉牛养殖。良种肉牛繁育场保持长年肉牛存栏 头规模，每年耗用秸秆吨，耗用玉米麸皮油饼等原料 吨以上，吸纳农村剩余劳动力余人，项目建设存在农民组织化 程度技术水平低，观念落后等突出问题，需要在实施中加大技术培 训，发挥龙头示范带动作 社会评价基本结论 农业产业化经营 附录 附表 二附图 三附件, 第章总论 项目概要 项目单位基本情况 概况 单位名称宁夏伊兴源牧业有限公司 所有制形式私营 公司简介 宁夏红寺堡伊兴源牧业有限公司成立于年月日，注 册资金万元，位于红寺堡区红寺堡镇鲁家窑村，周边地势空旷， 灌溉条件优越，交通便利。 公司总占地面积亩，其中建筑面积为亩，其余亩 为饲草基地，总投资万元，下辖红寺堡清真牛羊肉加工厂，饲 料配送中心，母牛舍饲基地，公司基地分三期建成，计划年出栏优 质肉牛头，年销售收入万元，利税万元。 建设方案 项目名称新建标准化养殖基地新建项目 建设性质新建 建设年限三年建设地点宁夏吴忠市红寺堡区红寺堡镇鲁家窑村 建设规模新建标准化牛舍，其中成母牛舍 育成母牛舍犊牛哺育舍产房 新建农作物秸秆三贮化池立方米引进基础母牛 头引进饲料酶吨购置肉牛冷配改良设备套，包括 立升液氮贮存罐个，立升液氮运输罐个，输精枪把， 细管剪把，实体显微镜台，四柱栏个购置每小时加工 饲草量为吨铡草机台购置每小时加工饲料量为的配 合饲料加工机组和秸秆颗粒加工机组各套建设年加工万吨 的大型秸秆颗粒饲料加工厂座。 技术来源的可靠性与可得性项目技术依托单位宁夏畜牧工 作站和和红寺堡畜牧技术推广服务中心，拥有雄厚的技术力量。多年 来，在良重大。同时通过牛育肥，可以充分利用当地的饲草料资源， 过腹还田，增加土壤有机质，减少农业生产中化肥的使用量，促使农 业向生态型农业的方向发展，对保持和改善生态环境意义重大。 项目建设面临的问题 宁夏年牛羊肉产量万吨，比封育禁牧前的年增 长，农民养牛养羊的效益明显提高。牛羊肉人均占有量分别为 公斤公斤，高于全国平均水平。更可喜的是，中部干旱 带和南部山区县区已呈现恢复性增长，黄牛存栏万头， 羊只存栏万只，分别比封山禁牧前的年增长了和 ，初步实现了生态恢复与牧业发展双赢。 虽然宁夏清真牛羊肉产业发展取得显著的成绩，但是随之而来的 问题也不少。不久前，自治区政府几位参事深入泾源彭阳同心 平罗盐池灵武和个加工企业进行深入调查，发现受限于有限的资源和较小的地域，也受限于加工企业转化能力弱等问题，我区清真 牛羊肉产业步履沉重。 问题无利可图，羊产业发展缓慢 自治区统计局提供的资料显示年底，全区黄牛存栏 万头，比封育禁牧前的年净增万头羊只存栏万 只，比年的万只减少了万只。 以上数字表明，我区清真牛羊肉产业经历了年之久的封育禁牧 考验后，出现了新的格局和变化羊产业发展缓慢，群众养牛的积极 性和效益好于养羊。农民通过实践得出这样的结论舍饲养羊不赚钱 甚至赔钱。据专家测算，在舍饲喂养条件下，每只基础母羊平均日消 耗草料折合人民币约元，全年为元。以宁夏滩羊为例，每只 基础母羊两年平均产羔，羊羔断奶即出栏的 小企业各自为政，相互拆台，相互压价。比如，今年政府有关部门从 广州亚运会争取的供货合同就因企业间相互压价而未能执行。 现在推行的企业协会基地农户的经营模式也没有真 正地建立起来，产学研和养加销体化没有真正形成，并且 由于龙头企业带动农户的利益联接机制不完善，农户和企业作为独立 的市场主体，在操作层面上仍停留在活畜次性买断这种简单的关系 上，生产价格质量服务等变化直接影响着双方的行为和利益。 目前阶段，农户与龙头企业联接的实践表明，农民把初级产品出售给 龙头企业，也就把市场的风险转给了龙头企业，企业有多大的市场风 险都很难再让农民去共担。另方面，企业通过加工销售获利再 多，农民也无法分享。因此，只有农户与龙头企业结成经济利益共同 体，才能建立起风险共担利益共享的利益机制。 此外，我区加工企业精深加工程度低，生产加工的牛羊肉产品以 低端产品为主，只做牛羊肉的屠宰和分割，皮下水等副产品深加工都未进行。规模以上企业受资金制约，没有能力进行更大的技术改造 和更新，新产品的开发和创新能力弱，无力参与市场竞争，市场占有 率低。农垦所属的贺兰山清真牛羊肉产业集团公司始建于 年，经营年，因生产加工产量过低，单位生产成本过高，年至 今年月共亏损万元，平均每年亏损近万元，每年加工牛 羊肉不到吨，仅占设计能力的。该公司是我区唯向马来西亚 提供出口产品的企业，两年供货吨，年供货吨， 年供货吨每只按元计算，年 收入为元。因此，在舍饲喂养条件下，农民根本无效益可谈。加 之受养殖空间限制，相当部分农户退出养殖业，而规模养殖又未能 跟上，导致牛羊总量下降。 据自治区商务厅测算，近年来每年由邻近地区流入我区的羊只 万只万只，羊肉总量约万吨左右。而区内产品主要是优质羊肉年外销量万吨以上，这充分说明我区牛羊肉总量供需基 本属于自给自足型。 问题二重视育肥，忽视自繁自育 年，全区能繁母牛不含奶牛万头，比年的 万头减少万头能繁母羊万只，比年的 万只减少万只。主要原因是母畜产仔培育周期长饲养成本高。 头母牛年繁殖头犊牛，饲养到月龄后销售，从怀孕到仔畜销 售需要个月到个月，净盈余只有元母羊怀孕产仔到销 售日需成本近元，产仔出售后基本不盈余。而架子牛育肥出售每月 净收入元到元不等因饲喂水平不同，羔羊育肥天