及四提高畜牧 业综合配套技术。 项目建设是畜牧业生产方式由传统畜牧业向现代畜 牧业转型的需要。我县畜牧业还存在饲养管理水平不高，工 业饲料利用率偏低，畜产品出栏率低，组织化程度不高，养 殖的污染问题未得到很好解决，与畜牧业发展的新形式新 任务新要求不相适应，与建设现代畜牧业还有很大差距。 通过项目建设，以推行标准化生产为依托，以培育优质畜产 品为目标，走无公害绿色和有机食品的道路，实行创品牌 拿绿证，占市场的战略，带动和促进优质畜产品生产，推进 我县畜牧业生产方式逐步转变。 项目建设是我县建设生态畜牧业大县的需要。我县 十五规划确定了建设生态畜牧业大县的目标，要求加 快以牛羊等草食动物为主的生态畜牧业发展。通过项目建 设，推进无公害标准化生产，保障畜产品质量安全公共卫 生安全和生态环境安全，走优质高效安全生态的畜牧 业经济循环发展之路，提高我县畜牧业的整体水平和综合生 产能力，推进生态畜牧业的持续发展。 项目建设是适应市场经济体制增强肉羊产品市场 竞争力的需要。我县虽然养羊基础好，但是肉羊良种化程度 低，缺乏专门的肉羊品种。本地山羊的产肉性能生产潜力 与专门化品种相比还有很大差距。尚未，随着产 品质量不断提高，肉羊的销路会越来越好，今后仍将以外销 为主。 为了确保羊肉及其产品销售畅通，是积极推行以基 地协会农户为主的产业化经营模式，依托项目区发展养 殖基地的有利条件，鼓励支持和引导养羊专业户组建各种 专业协会和合作经济组织，形成多渠道多形式内外相联 的营销网络，提高组织化程度。提高养殖户抵御市场风险的 能力，解决小生产与大市场的矛盾二是加快畜产品加工企 业的扩建改造，抓好牛羊肉系列产品的开发。通过引进改 制新建联合重组等逐步形成龙头企业带动千家万户发展 项目摘要 项目名称优质肉羊养殖小区建设 项目主管单位石阡县畜牧兽医局 项目建设单位石阡县畜牧兽医局 项目建设地点 河坝场乡河坝场村大坡三渡唐家营，金坪 村瓮岩坪，永和村白果湾苏阳寨，高王村高王坪山湾共 个点聚凤乡聚凤村新寨坝大窝函坪堡，宝龙 村廖家屯瓮水龙，马屯村马家屯，马鞍山村韦家坳共个 点白沙镇白沙村白马坡大树子老鹰岩，琵琶沟 村石坟岩上，三塘村坪上石牛寨桃子平，谷米村张各 召，均田村赵家沟共个点龙井乡克麻场村周家 寨张家寨黑沟中寨李家寨青坪田坪，人群村关 口坪关口坳，堰家湾村孔明翁化共个点龙塘镇 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 大屯村白泥塘，新场村塘家林龙塘村岩窝上街，核桃湾 村木盆。 财务评价 投资利润率。 财务净现值万元。 财务内部收益率。 投资回收期年。 二项目建设的必要性和可行性 项目建设是我县调整农业和农村经济结构，促进农 业增效和农民增收的需要。石阡是传统的山区农业县，人口 多耕地少，经济发展相对滞后。但石阡在肉羊生产上有比 较优势，发展潜力大，加上肉羊生产能充分利用农作物秸秆 及草地资源，投资规模灵活，经营风险小，市场前景广阔， 符合石阡县情。根据中共贵州省委省政府关于加快畜牧 业发展的意见精神，为加快全县农业和农村经济结构调整， 使畜牧业发展水平与全县国民经济和社会发展的要求相适 应，切实增加农民收入，推进农村小康建设，必须把发展生 态畜牧业作为农业和农村经济结构战略性调整的突破口，加 快推进畜牧业产业化经营，提高畜牧业产值在农业总产值中 的比重，提高草食畜禽在畜群中的比重。通过本项目建设， 充分利用我县的山羊资源优势和养殖经验，大力发展肉羊生 产，壮大肉羊产业，以此推动全县经济社会发展，解决好农 民增收问题，从而解决好三农问题。 项目建设是推进社会主义新农村建设的需要。新农 村建设，要求按照生产发展生活富裕乡风文明村容 整洁管理民主统筹发展，其中生产发展离不开畜 牧业生产能力的提高，生活富裕需要畜牧业发展作为支 撑，村容整洁要求推行无污染无公害的养殖方式。按 照树立和沟，大屯村席家山，川岩坝村困牛山共个点 国荣乡葛容村各岸厂上，寨根村黄立田冯家山土地 湾，楼上村小屯，葛宋村通草坪共个点坪山乡坪 贯村大巷子，凤凰屯村毛坡小地方，沙坪村石像牛场， 佛顶山村农场困牛坪共个点中坝镇青岩村椒源 群家山铜鼓山游家湾河下屯共个点石固乡 石场村余家沟龙塘坳村猫猫冲小溪，欧家湾村民合，桂 花村公坪，楠桥村铁坪共个点五德镇团结村烂田， 小鸡公村地袍，杉木岭村七寸坎，地印村龙塘坪，尧寨村高 寨共个点本庄镇庄乐村大高托，沙坪村大土坪 堰塘，狮柳村界碑，石头坳村石头溪，庄乐村水田沟，回龙 村大槽，葛彰司村龙塘红岩双山岩门通木坪共 个点青阳乡和平村湾里，朝阳村马中岭院子头， 大坪村科家湾，茶元村毛粟坪共个点。 项目建设年限二年年年 项目建设规模 发展养羊大户户，新建优质肉羊养殖小区个，项 目建成后，年出栏优质肉羊万只。 产品方案 农户饲养基础能繁母羊，通过波尔山羊种羊场提供的 种公羊杂交，生产优质商品肉羊，达到项目设计规模后，年 出栏肉羊万只。 投资估算项目总投资万元，其中国债资 金万元，农户自筹万元。 效益分析项目建成达产后，年销售收入 万元，年利润万元。 建植万亩人工草地，可减少万亩土地的 水土流失。 提供种公羊只，按每只每年配种只计，可 改良配种本地山羊万只年由名副县级领导牵头成立了畜牧业 生产办公室，县财政每年拿出万元资金在全县聘请了 名畜牧技术辅导员，充实到畜牧生产第线指导种草养畜工 作，并协调信贷资金亿元支持畜牧生产，促进了全县生态 畜牧业的快速发展，现发展个肉羊养殖小区和户养殖 大户，对畜牧生产给予资金土地人才等多方面的政策倾 斜。 三市场供求分析及预测 行业发展现状与前景分析 近年来，国内外羊肉市场发生了些变化，为肉羊产 业的发展提供了巨大空间。因肉羊在养殖过程中以饲草为 主，用精料和饲料添加剂较少而逐渐成为种理想安全的 肉食品，羊肉的消费量呈直线上升趋势。 目前，国际上羊肉的贸易已进入稳定增长期。但在国 际贸易中，世界各国对畜产品质量安全要求非常严格，都要 经过严格的检验和繁琐的认证。各国畜产品的竞争已不单是 价格竞争，而是转变为以品种为中心的非价格竞争。畜产品 产量问题成为制约我国畜产品出口的重要因素，成为发达国 家对我国畜牧业进行限制的借口。 加入世贸组织后，我国畜牧业面临的是在生产加工 技术和营销方式上处于世界领世水平的国际畜牧资本。与之 相比，我国畜牧业总体素质不高，综合竞争力不强，差距明 显。由于我国畜牧业生产手段落后，造成严重的质量安全问 题，致使出口时遭遇苛刻的技术标准，难以突破国际贸易中 的绿色壁垒。本来我国畜产品价格普遍低于国际市场，牛羊 肉低左右。但由于国际绿色壁垒，使我国出口畜产品成 本大为增加，削养羊。 项目区发展肉羊优势明显。石阡县具有饲养肉羊的 资源优势和政策环境。山羊养殖是我国的传统产业，养羊历 史悠久。项目乡镇根据市场需求和资源条件，把种草养羊作 为调整农业产业结构，发展农村经济的主攻方向，把种草养 羊作为经济的新增长点，在政策措施上重点支持。生产布局 不断优化，种草和养羊有机结合，良种和良法配套，规模养 殖不断发展壮大。山羊生产直是产销两旺，产生了良好的 经济效益。 为了不断提高畜产品质量，我县自年起实施无规 定动物疫病区项目，全面实行动物免疫标识制度，对动物实 行档案管理。这对提高我县肉羊和羊肉的市场竞争力将会起 到重要作用。 三国内外及项目区市场供需平衡与预测 年全世界羊肉产量为吨，占肉类总产量的 ，人均千克，当年全球羊肉总进口量为万吨， 中国出口量只有万吨左右，不足生产总量的。据市 场预测，羊肉在国际贸易中的份额将会不断增长，因此我国 羊肉出口市场潜力很大。 在国内，全国人均羊肉占有量为千克，占人均肉 类占有量的。随着人民生活水平的提高和营养保健意识的 不断增强，羊肉已成为我国广大城乡居民膳食中不可缺乏的 食品之，因此国内羊肉市场潜力也很大。 年贵州省人均占有羊肉千克，是全国平均水 平的，要达到全国年的平均水平，则全省出栏羊 需增加近万只。 四项目区肉羊市场定位 项目基地生产的肉羊以外销为主，市场前景好。目前， 我县的肉羊主要销往广东福建湖南及海南等地弱了国际竞争力。我国外贸企业为了获得国 外绿色标志，需要支付大量的费用，使我国畜产品在激励的 国际竞争中丧失价格优势。 为了应对畜产品质量安全问题，发达国家比如欧盟 日本新西兰澳大利亚等国都大力推广无公害绿色食品的 标准化生产和信息可追踪体系，即食品市场各个阶段信息流 动连续性保障体系。我国已开始应用食品信息可追踪体系， 以提高我国的畜产品质量和国际竞争力。 我国是世界第大羊肉生产国，羊肉产量占全世界的 ，但是我国羊肉及活肉羊在国际贸易中所占份额很小， 是羊肉进口国。也应该看到，我国活羊和羊肉有生产成本和 价格优势，而且我国周边国家和地区是牛羊肉的主要进口国 和地区，若把质量档次提高，生产更多符合国际安全卫生 质量标准的活羊和高档羊肉，完善销售服务体系，打开国际 市场是完全有可能的。 二国内外及项目区产业发展现状分析 国际羊肉产量下降。欧洲是世界上最主要的羊肉进 口地区，自从发生口蹄疫后，欧洲的羊肉产量年减少 了万吨，下降左右。澳大利亚新西兰和俄罗斯的羊 存栏也在下降，羊肉