探索条以高 科技为依托市场信息为导向农业资源的高效持续利用为根本的农 业产业化开发新路子，探讨科技和农业相结合市场与生产相结合的 经营模式，形成高新科技平台，是建设县地区现代农业示范园 的重要内容。因此县地区现代农业示范园将为探索以高科技投 入政府引导农民参与的农业产业化路子创造有效的模式。 四是发挥现代高科技农业示范辐射和带动作用的需要 县地区现代农业示范园建设是在传统农业向现代农业转型 时期的农业产业化发展的新路子，它所采用的高科技现代化的管理 手段全新的运作方式和组织形式将对本地区及其周边地区的农业经 营模式产生极大影响和示范作用，必将加快循化现代农业经营体制的 变革和农业产业的成长壮大，促进传统农业向现代农业转变，加快循 化农业经济的发展。同时，将为省同类地区农业农村经济发展， 推动农业农村经营体制变革和农业产业化发展起到示范和带动作用。 通过应用高新农业科技，培育或引进新的品种，应用新的管理技术， 确保县地区现代农业示范园始终处于种领先发展状态，更好 地发挥其示范园科研生产成果转化条龙的优势。 五是培训新型实用人才的需要 通过人才培训，提高农民的科技素质，才能真正推进科技兴农 战略，才能实现农业现代化建设的预期目标。县地区现代农业 示范园规划培训基地，依托技术力量，提供农民看得见摸得着的样 板，是培训农村实用人才最理想的场所。 六是农业走向集约化规模化产业化经营的需要 县地区现代农业示范园的设计和运行，将体现高起点高效 益的基本特色。坚持以经济效益为中心，并与社会生态效益相统， 在园内不仅要选择具有突出优势的农业高新项目，而且还要选配和组 装农业产前产后的有关动农民增收的效果不明显。公司加农户和协会加农 户的模式，由于经纪人队伍的思想素质和管理水平偏低，在目前并未 给农民增收带来太多的实惠。随着农村劳动力转移到二三产业的比 例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素 质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型技能型劳动力 转移输出很少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到抑制。 市场发育程度低，服务体系不健全市场总量少，布局不合理， 档次低，市场发育程度低，农民适应市场的能力弱，些农产品仍然 存在卖难问题。 目录 前言 第章园区规划概要 第节园区规划背景 第二节规划的必要性及意义 第三节规划编制的依据与范围 第四节规划概要 第二章规划区范围及基本情况 第节规划区范围 第二节县基本情况 第三节条件分析 第三章指导思想目标与总体布局 第节指导思想与原则 第二节规划目标 第三节功能定位与总体布局 第四章重点建设项目 第节核心区 第二节示范区 第五章规划投资与资金筹措 第节规划投资 第二节资金筹措 第三节分年度投资估算 第六章规划效益分析 第节经济效益 第二节社会效益 第三节生态效益 第七章组织管理与保障措施 第节组织管理 第二节保障措施 附表规划总投资及分年度投资估算表, 附图县地区现代农业示范园建设位置图, 附图县地区现代农业示范园核心区建设布局图, 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 前言 党的十七大指出解决好农业农村农民问题，事关全面建设 小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础 地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长效机 制，形成城乡经济社会发展体化新格局。坚持把发展现代农业繁 荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和 农业服务体系。当前，省正处在传统农牧业向。 同时，以市场为导向，以产业化龙头企业和农畜产品加工企业为载体， 建设了批具有比较优势适应市场需求的特色优势农畜产品生产基 地。省初步形成了以地区为主的马铃薯基地以地区为主的 蚕豆基地以地区为主的油菜基地以地区为主的花卉基地 地区的川水奶牛浅脑山良种肉牛和肉羊，地区牦牛与环湖藏羊 柴达木绒山羊以及地区等地的瘦肉型商品猪个优势产业带。 县农业生产有着悠久的历史，尤其是规划区域的黄河沿岸的谷 地，地势平坦土地肥沃，是全县农业主产地。当前，循化农业面临 千载难逢的大好时机，进入了新的发展阶段，而且发展现代农业的任 务显得越来越紧迫。因此，建设以高效农业立体农业持续农业 为特色的现代农业示范园是推进新的农业科技革命，促进农业结构调 整的导向性工程。 第二节规划的必要性及意义 是实现新阶段农业发展的现实需要 改革开放以来，循化农业生产和农村经济都有了很大的发展，但 与发达地区相比，农业发展速度还相对滞后，主要表现在生产管理 模式落后，耕作方式粗放，农业产出率低，农业机械化程度不高，农 产品科技含量低，加工滞后，缺乏品牌，流通渠道不畅，农业产业化 程度低等情况，从而导致农业商品率低，比较效益低下，农村经济发 展缓慢。为改变现状，县委县政府提出了实现实现农业技术科 技化，农产品商品化，农业产业布局区域化，农业生产标准化，生产 手段机械化，农民生活现代化的循化现代农业发展总体目标。根据 这目标，为使农业由注重投入与依靠资源为主的资源型产业转变为 重视物质投入智力投入的技术密集型产业，确定建设高原特色现代 农业示范园。 二是促进农业可持续发展的需要 大力促进高新农业科学技术转化，提高农业科技含量，已成为推 动农业经济转型促进现代农业持续发展的决定性因素，而技术创新 是农业可持续发展的基本动力。县地区现代农业示范园规划和 建设，其目的是在农业技术创新的载体以及组织建设方面先行步， 代农牧业转变的 关键时期，实行集约化标准化产业化生产经营，提高农牧业发展 的科技含量，健全市场服务体系和流通体系，实现多环节多渠道增 值，是省农牧业发展的当务之急。现代农业科技示范园作为现代农 业发展的重要载体，是农牧业规模化标准化集约化产业化生产 和经营的有效途径。 为贯彻十七大精神和省地要求，县政府经过认真调查研究，提 出建设县地区现代农业示范园建设规划，以其作为带动全县现 代农业发展的新思路。县地区现代农业示范园建设规划以现代 农业高新技术为支撑，进步调整农业结构，引进农业高新技术，促 进全县经济发展，力争在年内，建立集核两椒蔬菜花卉 水果等农作物优质高产栽培种苗引进繁育牛羊标准化养殖现 代物流农业高新技术示范农业观光生态旅游和农产品加工产业 为体的大型现代化农业生产示范基地。 第章园区规划概要 第节园区规划背景 近年来，党中央国务院把三农工作作为各项工作的重中之 重，年中央号文件指出发展现代农业是社会主义新农村建设 的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。发展现代农 业是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措， 也是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业， 用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形 式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业， 提高农业水利化机械化和信息化水平，提高土地产出率资源利用 率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力。建设现代农业的过程， 就是改造传统农业不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长 方式促进农业又好又快发展的过程。 省各地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农牧业增效和农牧民增 收的目标，用新思路新理念新举措指导和发展农牧业经济，狠抓 各项工作措施的落实，加强基础设施建设，改善生产条件，大力优化 农牧业结构，着力推广适用农牧业科技，积极发展特色高效农牧业 天，水土壤空气无污染并远离工业区。区内省道临平公路纵穿全 境，交通四通八达，十分便利，通讯设施覆盖全区，电力设施齐全。 规划区土地面积万亩，耕地面积万亩。土质以灰钙 土为主，土层深厚，土壤养分丰富，地势平坦，项目区灌溉用水来源 于黄丰水库，水量充沛，清洁无污染，土壤水质等自然环境条件均 符合生产绿色农产品要求，是发展设施农业和无公害蔬菜种植基地的 理想地区。 第二节县基本情况 自然地理概况 地理位臵 县位于省海东地区东南部，地势南高北低，四周群山环抱， 东部清水河和西部街子河谷是主要的耕作区。黄河自西向东流经境北， 在本县流程长达公里，水流湍急，落差较大，黄河上游著名的积石 峡公伯峡等就建设在本河段。县东接甘肃省临夏回族自治州，北 连化隆回族自治县，南西与省黄南藏族自治州为邻。东西长 千米，南北宽千米，总面积平方公里。距省会西宁市公 里。 地形地貌 县地处积石山脉东段，为黄土高原与青藏高原过过渡嵌接地带， 境内山川相间，地势南高北低，地貌比较复杂。自然景观呈垂直变化， 光热水土等自然资源亦受其影响而垂直分布。农业生产呈立体布局。 复杂性和多样性的自然环境，具有农业生产全面发展的有利条件。县 境地貌可分为高山地带河谷地带俗称川水地区。各地带由北向南 呈阶梯状分布，不同地带在农业生产中有不同的优势和局限性。 气候条件及水资源 县大陆型气候特征明显，夏季受东部沿海季风的影响，冬季受 西泊利亚寒流的控制，春季干旱少雨，气温上升缓慢，夏季凉爽，秋 季降水集中，冬季寒冷干旱。降水相对集中，光照充足，气候干旱， 昼夜温差大，呈典型的冷凉型气候。年平均降雨量仅为毫米， 且时空分布十分不均，年平均太阳辅射量为大卡平方厘米， 日照时数为