理。建立健全组织管理体系，落实林业建设领导 责任制，切实加强对林业工作的领导是林业可持续发展的重要条件。根据 江西省林业发展的需要，在加强营造林和森林培育质量管理确保营造林 和森林培育质量与成效的同时，还需加强森林管理平台建设，努力提高管 理水平。 建议加大宣传教育力度。林业宣传教育是促进全社会广泛参与林 业事业建设，提高全社会保护森林维护生态安全意识的重要手段。具体 内容包括动员全社会参与支持林业建设大力宣传普及林业科学技术知识加大舆论监督力度，遏制破坏森林资源的违法行为大力弘扬艰苦 创业精神。 第二章工程区范围及基本情况 实施范围 新建县资源丰富，林业用地万亩。本次天然林资源保护工程总 体规划面积公顷，位于岩泉自然保护区，该区域地处武夷山脉中段， 位于江西省中部最东端的新建县国有境内，其东南部分别与福建省建宁 泰宁两县相连。年月和年月，该区申报省级自然保护区 分别通过专家组考察论证和评审，年月经省人民政府批准，正式 建立岩泉省级自然保护区，总面积为公顷。保护区内森林覆盖率达 。据专家考察报告资料表明该区拥有高等植物余种，其中木 本植物种，国家级省级保护植物种，国家级省级保护树种种，且保存块达标其中 胸径米的近千株的香榧群落动植物种群丰富，是处庞大的天然动 植物王国，鸟类兽类和两栖爬行动物种，其中云豹黑熊猕猴 苏门羚大猫山猫等种为国家级省级保护动物果组织虫类动物 种，其中宽尾凤蝶麝凤蝶金裳凤蝶鱼纹环蝶等十余种为稀有品种。 本项目实施为新建县天然林资源保护区将来发展生态休闲旅游打下 良好基础。生态旅游，可以有效调整当地以林业为主的产业结构，降低当 地经济对传统产业的依存度，同时，发展生态旅游，可以为当地生态环境 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目概况 项目名称新建县天然林资源保护工程 二承办单位林业工业公司 法人代表刘武华 三工程地点新建县 四工程性质新建 五工程建设宗旨依靠中央政策指导，利用国家扩大内需投资优势， 对新建县天然林资源进行保护，加快造林绿化步伐，控制生态环境恶化， 恢复区域林业生态功能，为实现社会经济的可持续发展创造有利条件。 六建设期限年月年月 年月前完成前期工作专题可研审批 年月完成初步设计 年月完成施工图工程招标 年月年月施工阶段主要完成公路自然保护办公 及管理用房建设 年月年月施工阶段主要完成生态公益林封山育 林森林管护工程森林防火工程 年月全面竣工验收 七建设规模和主年鉴年 投资项目可行性研究报告编制指南国家计委年 国家有关建设标准规范及其他相关资料。 结论与建议 结论 本方案从工程总体建设考虑，注重保护与发展并重，适地适树，并进 行了配套工程建设，是个科学合理的系统建设，具有较强的可行性和可 操作性。本项目的实施即符合工程区实际情况，又符合中央对工程建设的 指导思想和要求。是个以保护与治理并重的项目。而且具有调节涵养 水源保护水土防风固沙净化空气美化环境抵御自然灾害维护 生物多样性等多种功能的生态效益调整林业产业结构，促进林业经济发 展的社会效益生态林业产业体系将进步完善，油茶产业竹产业生 态旅游业等林业产业将帮助山区人民脱贫致富提高当地群众经济收入， 减轻社会再就业负担的经济效益。因此项目生态效益经济效益社会效 益显著。新建县天然林资源保护工程的实施科学合理可操作性，效益显 著。因此项目实施切实可行。 建议 为确保项目建设的顺利实施，可研提出如下建议 为使项目能顺利实施，建设单位应合理组织与安排项目建设的各 个阶段，在保证必要的建设周期的同时，加紧设计审查审批工程招标 和资金落实到位等各方面的工作，缩短中间环节 加强天然林资源保护区执法和林政稽查队伍建设。针对工程区林 业执法和林政稽查力量薄弱，执法难度大的实际情况，首先强化提高林区 公安执法队伍和林政稽查人员的素质，增强执法工作的内容 本项目拟建的主要内容为 生态公益林建设面积亩。森林管护亩。 保护区新建公路公路总长为公里，按四级水泥混凝土路面 标准建设路基宽，路面宽。 森林防火工程 加强天然林资源保护，必须加强护林防火工程的建设。防火工程主要 通过购置防火设备。本次购置设备为无线电台灭火机灭火弹阻燃服 对讲机灭火水栓油锯割灌机砍刀。 自然保护办公管理用房 办公管理用房平方米，其中护林点用房平方米单层砖 混结构。 八总投资及资金筹措 新建县天然林资源保护工程总投资为万元。资金来源申请 中央补助资金万元，地方配套资金万元，其余的万元由项 目单位自筹。 项目编制依据 新建县天然林资源保护工程可行性研究报告委托合同 中共中央国务院关于加快林业发展的决定 林业发展十五和中长期规划国家林业局 中华人民共和国自然保护区条例 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国森林法通过，修改 江西省森林条例通过，实施中共江西省委江西省人民政府关于加快林业发展的决定 江西省林业厅江西省林业发展十五和中长期规划 中华人民共和国林业部造林技术规程 封山育林技术规程 新建岩泉自然保护区总体规划江西省林业调查规划研究院 南昌市统计新建活力新建魅力新建 和谐新建。 新建县经济建设和社会各项事业呈现出欣欣向荣快速发展的良好态 势。年完成生产总值亿元，增长财政总收入亿元， 增长，其中地方财政收入亿元，增长，税收收入占财 政总收入比重达，荣获全省财政收入三年翻番奖三次产业比例由 年的优化为全社会固定资产投入 亿元增长社会消费品零售总额亿元增长农 民纯收入达元增长。第三章项目建设背景及必要性 项目背景 林业是生态建设的主体。中共中央国务院关于加快林业发展的决定 明确指出森林是陆地生态系统的主体，林业是项重要的公益事业和 基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。深入贯彻落实科 学发展观，加快林业发展，提高生态建设水平，直接关系到社会和经济发 展大局。 年月，国务院先后召开两次常务会议，确定了当前进步扩 大内需促进经济增长的十项措施和扩大内需的四项落实措施。其中涉及 林业的有是加快节能减排和生态建设工程，把加强重点防护林和 天然林资源保护工程建设作为重要内容。今年新增中央投资亿元， 用于防护林工程天然林保护和国有林区棚户区改造。国家进步扩大内 需促进经济增长的十项措施中，有三项涉及林业，在今年新增投资中，林 业投资总量虽不及交通水利等基础设施建设领域，但在农业环保等第 二阵营中位居前列。这些政策措施的出台，得益于国家及有关部门长期以 来对林业的甚 至无公路之间联系，交通极为不便。近几年新建县林业迅速发展的同时， 仍面临森林质量低和生态功能不强林产业规模小和资源利用效益低等问 题，已经不能满足生态保障的需要和林业生态发展要求。因此，非常有必 要尽快改善天然林资源保护区的硬件环境和加快保护区配套设施建设。 封山育林亩新建公路公里，同时购置森林防火设施。以适 应天然林资源更好快速的发展。 二能够更加有效地保护生态环境资源目前，我国环境污染较严重，主要污染物为总悬浮颗粒物和二氧化硫。 少数特大城市属煤烟与汽车尾气污染并重类型。几乎所有城市都存在大气 污染问题，全国废气中二氧化硫排放量万吨，酸雨频率达到， 加上其它污染，导致森林衰亡，粮食减产，蔬菜减收。新建县正处于经济快 速增长时期，县和乡镇工业的蓬勃发展，汽车流量增加，各行业的兴起，都 加剧了环境的污染。通过本项目实施可以加大森林资源，逐步减少木材的 砍伐量，有利于保护森林资源，维护良好的生态环境，使青山长在，绿水 长留，给子孙后代留下理想的生态环境。 三合理开发天然林资源需要 保护好现有天然林及森林环境，对调整新建县产业结构，综合利用森 林资源，增加经济收入意义重大。天然林场自然景观相当丰富，该保护 区境内雨量充沛，气候宜人，山高林密，满目青翠，年月经省人 民政府批准，正式建立岩泉省级自然保护区。保护区内森林覆盖率达 ，据专家考察报告资料表明该区拥有高等植物余种，其中木 本力支持和关心，也是我国林业发展的重大机遇。新建县林业 主管部门在把握好现有条件和机遇同时，并以超前的思维争取和落实好这 些政策措施，谋划林业新的发展空间，推进现代林业更好的发展。 新建县境域内植物起源古老，林业用地万亩。本次天然林资源保 护工程总体规划面积公顷，位于岩泉自然保护区，该保护区森林种 类繁多，物种丰富，森林十分茂密，表现了典型的中亚热带地带性的常绿 阔叶林亚热带针叶林及山地矮林。岩泉自然保护区完善是发展生态林业，保护森林提高森林质量的重要内容。 项目建设必要性 天然林资源是我国森林资源的主体，也是我国森林经营的主要对象， 天然林资源的发展关系着人类社会的生存和发展。天然林资源保护工程是 个立足于中华民族整体利益的国家工程，它既是构筑国土生态屏障的重 大措施，也是为中华民族的后代留下宝贵的生态资源的重大举措。天然林 作为陆地生态系统的主体。不仅提供了木材和多种林产品，同时是自然界 中功能最完善的资源库基因库蓄水库贮碳库和能量库。具有调节 涵养水源保护水土防风固沙净化空气美化环境抵御自然灾害 维护生物多样性等多种功能。对改善生态环境，维持生态平衡起着决定性 的作用。 因此，本项目的实施具有以下意义。 改善硬件环境，以适应天然林资源更好的发展 目前天然