层顶部。砂岩是主要含水层，在裂隙较多的地 段若地形低洼，有利于降水补给，汇集时，促进地下水 进步富集。因此，最佳富水地段多在谷底沟旁。 巴州区地质构造简单，属川中台坳川北台陷部分。西北 为向褶皱带，北部是米苍山向褶皱带，东北与 大巴山向褶皱带相接，东南部邻华营山向褶 皱带，西南是川中向褶皱带。巴州区基本上处于 这个构造中心。围绕这个构造中心构造成环状排列，为 系平缓褶皱。出露地层广泛分布上侏罗繁育和下白 垩系及第四系。侏罗系分布于北部和再部边界带，白 垩系分布于中部和南部，第四系分布于沿河两岸。 河流水系 巴州区境内河流属渠江水系，干流是巴河，级支有恩 阳河驷马河二级支流有鳌溪河毛溪河渔溪河 茶坝河，除主要河流外，还有繁多的小河流条，组 成树状放射状水系。 巴河。 巴河发源于南江县东北玉泉乡映水坝，流经南江镇下 两河口元潭场至枣林旋滩村入境。先由北向南经枣林 场巴州镇至三江口，再折向东南，经梁永河曾口至 金碑乡木莲溪出境，流入平昌，在江口镇与通江河汇合， 再南流至渠县三汇镇归入渠江。河道全长约公里， 流域面积万平方公里。境内河道长公里，直线 河长公里，控制流域面积公里主河只计 入境内流域面积。河槽宽坦，比降洪水以此为甚。 年月上旬暴雨，城区平地涨水尺余，巴河河水猛涨，漫入 县城。 年夏月日，先夜雨，丑寅之交，河水骤至，淹没城区大 小东门及南北门，外街房园尽为泽国，沿河乡场田宅多被冲刷。据 推算，当年大佛寺断面洪峰流量为，水位达，相 当于年遇洪水。 年月日日，全县暴雨，城区降雨，水位 上升，小东门淹没水深。冲走仓储粮食万斤，冲 倒和冲走房屋间，死亡人，受伤人。县境内共冲垮桥梁 座，冲毁塘堰口恩阳三江梁永场镇大城分房屋被淹，受灾 农田万余亩。 年夏天，城区河段流量达，北门河坝大小东门 目录 第章总论 第二章项目建设背景 第三章项目建设安性 第四章项目建设重点 第五章项目建设方案 第六章工程招投标初步方案 第七章投资估算与资金筹措 第八章经济效益分析 第九章环境影响评价 第十章建设与管理 附表 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 防洪工程建设项目可行性研究报告 代项目建议书 第章总论 项目概况 项目名称 防洪工程建设项目 建设地点 巴中市巴州区恩阳三江曾口梁永渔溪青木 水宁寺三汇同乐花溪义兴等个场镇。 建设单位 巴中市巴州区水务局 建设年限 年至年年 建设规模及内容 建设规模新建恩阳等个场镇防洪堤工程处， 长度，新建恩阳等个场护岸护坡工程 ，新建巴中市城区大佛寺至柳津桥韩防工 安居乐业。从此，彻 底告别洪涝灾害给百姓带来的痛苦，提高了沿河民众的 幸福指数，实现了人与自然的和谐相处。 生态环境效益。项目的建设，是巴中市巴州区治理 生态环境次重大举措，减少水土流失，减少了对下游 河流的淤积量，同时也减轻了滑皮泥土流失等自然灾 害的危害。使巴中生态环境步入了良性循环轨道，为长 江下游地区的生态环境根本好转创造了条件。项目的新 建，可避免洪水泛滥产生的瘟疫流行水质污染环境 恶化等严重危害，为人民群众提供了个安全优质 舒适的生产生活环境。 结论 该项目属于公益性项目，是个利国利民的民心工程， 也是巴州区持续发展的基础性工程。区委区政府高度 重视，沿河群众大力支持，组织有保证，技术有保证 资金有保证，具备了项目实施的基本条件。项目建成后， 有良好的经济社会和生态效益，受益面宽，受益时间 长久，项目建设是必要和可行的。 第二章项目建设背景 巴州区河流基本情况 地理位置及地形地貌 巴中市巴州区位于四川省东北部在巴山南麓，处在成 都重庆西安三个省会城市的中心，也是巴中市区 三县政治经济文化商贸中心。东与通江平昌接 壤，南临仪陇县，西抵阆中市苍溪县，北与南江县相 连。幅员面积，人口约万人，地理座标 介于东经，北纬。南北长 约。 巴州区属四川盆地东北部中低山区，整个地势由南向北 逐渐增高，北部最高，东东南西部次之，中部最低， 海拔，最大相对高差。在地貌分布上以 中低山地貌分布为主 程。 建设内容防洪堤恩阳，三江， 义兴，渔溪，青木，同乐，花 溪，水宁寺，曾口，梁永，三 江，大佛寺至柳津桥。护堤恩阳， 三江，义兴，渔溪，青木，同 乐，花溪，水宁寺，曾口，梁 永，三江。 项目建设投资与资金筹措 项目建设投资 经估算，项目总投资为万元。其中建设工程 万元，占，设备及安装万元， 占，其它费用万元，占万元详见 附表。 资金筹措 在总投资万元中，申请省基金万元，占 ，地方配套万元，占。 报告编制依据 中华人民共和国水法 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国城市规划法 防洪标准 堤防工程设计规范 堤防工程管理设计规范 城市防洪工程设计规范 四川省水资源规划和巴中市水资源中长期规划 巴中市巴州区防洪规划报告等 经济效益估算 经济效益。根据巴州区多年有无防洪工程造成的 直接经济损失值分析，项目建成后预计每年可产生直接 防洪经济效益万元。同时，还可以带来定的间 接防洪效益，洪水造成停工交通受阻电力中断等以 及导致原材料供给不足给企业带来的经济损失，经估 算，预计每年可产生间接经济效益万元。 社会效益。项目建成后，为进步落实科学发展观， 贯彻以为本思想创造了有力条件，使沿河乡镇群众生 产生活有了进步的保障。人民河 驷马河 合 计 水猛涨，给人民生命财产造成了很大的损失。 河流现状及已防洪工程情况 巴中市城区安全的主要威胁是巴河及通江河洪水。巴河及通江河 是两条山区性河流，处于大巴山暴雨区，洪水峰高量大涨跌迅猛， 致使巴中市各重点城区洪水灾害频繁。从年至今的历史性洪水灾 情调查统计，淹没城市的大洪灾次，平均每年发生次， 般性灾害几乎年年发生。近二三十年来，洪水发生频率有增大的趋 势，洪灾损失也不断增大。洪水给人民的生命财产造成极大的威胁和 损失。洪水灾害已成为制约巴中市经济持续发展的主要因素。巴中市 老城区西部高，北东南三面临巴河，位置较低，加之近年来新建 高楼密集，般年遇洪水损失都在万元以上。巴中市人民 政府从年开始，就把防洪作为项重要工作，在两岸共河 岸，先后修建了红岩河堤中坝河堤南岸麻柳湾至老观桥河堤大 沙坝河堤，总长约。年还在中坝最高处修建座救生 台。由于资金奇缺，这些大卵石护砌河堤都是民办公助修建，设计标 准不足年遇，施工质量差，再加之多年水毁严重，已基本无法使 用，现己彻底改建。为加快巴中市的经济发展速度，创造良好投资环 境，让饱受洪灾的巴中人民安居乐业，巴中市政府采取些特殊措施， 年组织有关部门编制了渠江巴河巴中市城区段防洪规划报 告，防洪规划报告确定巴中市城区段的防洪标准为年遇洪水， 在年按防洪标准修建了柳津桥至号桥两岸的防洪堤。 年巴中市水利局委托四川水利水电勘测设计研究院编制能力弱。我区乡镇所在河 流水文观测设施少，防洪自动化情报系统落后。由于地方经济条件较 差，些必须设置的水文站网很少，难以满足洪水预报预警对水文 基本资料的要求，有些防洪地段水电交通难以满足抢险要求。 管理水平低下。由于缺乏资金，缺少必要的管理设施，目前管 理体系难与防洪体系相适应，造成工程管理及防洪措施无法正常进行。 流域内缺乏控制性的调蓄水库工程，不能使洪水得到有效遏制。 历年洪灾损失 根据记载和洪水调查资料统计，遭受特大洪水灾害共次。 渠江流域洪水由暴雨形成，由于地处大巴山暴雨区，雨量大且集中， 洪水有涨势猛陡涨陡落的特点，洪灾破坏力极强，而在巴中市上游 又不具备兴建具有调蓄作用的大型水库，因此巴中市城区经常受到洪 水威胁，水灾频繁，危害甚大，给国家和人民生命财产造成了巨大的 损失。 境内洪水具有发生频繁突发性强和易于成灾的特点。据不完全 统计，巴中城区自年年，共发生洪灾次，其中较严重 的有次。主要的特大洪水发生在及年等。 般洪水灾害几乎年年都有发生，洪灾的频繁发生，对巴中市城镇工 农业的发展和人民正常生产生活造成了严重的影响，对人民的生命 财产安全构成极大的威胁。 由于巴中老城区西城高，北东南三面临巴河，位置较低，发 生年遇洪水，低洼区域房屋将被淹没，般损失都在万元 以上，若超过年遇洪水，淹没范围和损失将成倍增长。据地 方志记载，年月洪水，河水大涨入城，由城堞系船，后河石堤 决口，水穿中坝噬坝土始尽，不可复塞。历年渠江巴中 市重点城镇防洪规划，该院在年月完成了四川省渠江流域巴 中市重点城镇防洪规划报告，年月日，四川省水利厅以川水 规计号文下达了该规划报告的审查批复。在审查意见中同意 巴州区城区段防洪标准为年遇洪水。年年按此防洪 标准修建了号桥至大沙坝两岸的防洪堤。 巴州区委区政府历来十分重视防汛工作，成立了专门的防汛指 挥部，并配备了定的设备，主要河流按年遇洪水标准划定了防 洪三线，每年沿河各地制定了防洪预案，尽量把洪灾损失降低到最低 限度。 存在问题及历年洪灾损失 存在问题 本规划涉及个重点防洪乡镇都处于渠江水系二级阶地或河 滩地上，由于四面环山，可开发利用面积很小，城镇发展中土地面积 十分宝贵。些地方在城镇建设中乱占河道，影响河道的行洪能力 乱倒废渣弃土，改变河床形态，缩小行洪断面，产生雍水，人为增 大洪灾损失。由于洪水均具有历时短峰高量大水