府关于水城县年旅游业发展总 体规划的批复水府发号文 年国务院全国旅游发展工作会议有关的决议 国家和地区有关的法规条例技术规范标准等 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的原则 要坚持严格保护统管理合理开发永续利用的工作方 针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好的森林资源湖泊资源的有效保护，保持和稳定森林系统生物资源的安全和自然生态平衡，使之 得到永续利用，这是实现旅游区可持续发展而必须长期坚持的强制性规 定。 统规划分步实施合理布局因地制宜的原则 统规划是克服盲目开发的措施，分步实施本身就是旅游开发 的成长规律。只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅游区景点的自 然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交溶，节约开发费用及成本。 坚持民族文化的原则 博大精深的中国民族文化是旅游业发展取之不尽的源泉，也是 提高旅游产品品质的要素之，旅游产品核心竞争力提升的关键就在于 此。自然旅游资源与湖与之俱来的民族文化的有机结合是该旅游区 长期坚持的开发方向。 正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的 原则 旅游区的开发以至旅游区的进步发展，始终要处理好旅游区 建设与当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联 系在起，旅游区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农 村社会的稳定是旅游区建设和发展的重要条件。 社会效益旅游区效益环境效益三统的原则强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任 何片面强调方面的效益的作法都是有害旅游区建设的。没有社会效 益，旅游区发展和市场容量就会失去基础没有旅游区效益就必然导致 经营者积极性的挫伤，旅游区的经营就会失去动力没有环境效益，和 拓展。旅游经济发展的大量实践表明旅游区的生存和发展，很大程度 上依托于该区所在城市的社会经济文化发展水平和在全国知名度的状 况。我们认为，六盘水市的能源建材钢铁工业经济基础和发达的 铁路公路交通条件及其所处的区位优势，基础设施条件不仅是推动该 市国民经济可持续发展的重要因素，而且也是推动该市旅游经济得以起 步并使之步入可持续发展轨道的重要条件。随着水城钟山的城市化建 设的加速发展，六盘水市的经济增长质量的升级和城市知名度的提升， 本项目的这块市场将越来越宽广。 六盘水当地旅游市场分析 目录 第章总论 项目名称开发背景建设目标 项目名称 项目开发背景 项目建设目标 编制依据 编制原则 项目概况 第章项目建设的必要性 第章项目的市场分析与前景预测 项目的市场分析 项目的市场前景预测 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章项目建设条件 自然地理条件 社会经济条件 有利条件 相对薄弱的几个问题 第章建设内容及规模布局 项目区范围 项目建设内容及规模 表项目建设内容布局览表 项目建设布局 布局原则第章项目实施中要处理好的有关事项 第章可行性研究结论 第章总论 项目名称开发背景建设目标 项目名称 贵州水城湖旅游区建设项目 项目开发背景 水城县境内的旅游资源丰富多彩，民族民风淳朴，旅游市场潜 力巨大，且开发条件充分，但由于诸多原因而延缓了该县旅游资源优势 向旅游经济优势转化的进程，旅游经济的发展滞后状况己不能适应地区国民经济发展及地区经济结构调整的紧迫要求。进入二十世纪后，随 着中央实施西部大开发重大战略决策的不断深入，水城县人民政府于 年月日签发了水府发号文，明确规定了从年 月日起全面实施水城县年旅游业发展总体规划以下 简称规划，这标志着水城旅游业发展进入了个新的开发时期。本项 目作为水城县重点开发已纳入规划。为实现把水城县建成个高原 喀斯特山地与峡谷风光山地旅游与民族文化相互辉映的在贵州具有重 要地位的旅游区，用五至十年的时间使旅游业真正成为水城县国民经济 的支柱产业的战略目标，为落实规划的有关规定并结合湖旅游 区的开发条件，使充满诗情画意的湖富集的自然资源能尽快成为地 方旅游经济增长的要素，早日建成以湖泊森林等自然景观资源为基础， 以民族文化人文景观资源为补充，突出自然野趣粗犷质朴与现代文 明时代气息有机整合的特色旅游区，并使之成为贵州山水林交融 的高原喀斯特山地生态与多姿多彩的民族文化相结合的精品旅游胜 地。 项目建设目标 通过项目建设，对旅游区内的水域森林山峰等自然资源与 民族文化资源，特别是对湖湖水资源进行强化保护，严格按照规 划的有关规定结合旅游区自然资源分布的实际情况进行科学合理的功能分区和有效整合，在年内将旅游区建成我省西线旅游精品并推向 全省乃至全国广大市场，实现年旅游产值过千万元大关，为促进水城 旅游经济的快续持续健康发展打好坚实的基础。 编制依据 国家旅游局旅游发展规划管理办法年月 国家林业局 项目建设布局情况 项目建设期限及有关事项的时间安排 第章环境保护 本项目环境保护的目标 主要污染影响 旅游区环境保护措施 森林资源保护措施野生动物资源保护 大气保护 水源及土壤保护 环境卫生 噪音控制 旅游安全保护 第章工程建设的有关要求 工程建设的总体要求 各功能分区建设的相关要求 表入口形象区建设的相关要求览表 表核心游览区建设的相关要求览表 表美食购物区建设的相关要求览表 表坡地康体健身区建设的相关要求览表 表住宿娱乐保健服务区建设相关要求览表 表徒步观光区建设相关要求览表 表森林庄园休闲区建设相关要求览表 第章投资估算与资金筹措 估算依据 投资估算表湖旅游区近期建设投资估算表 资金筹措 第章经济效益生态效益社会效益分析 经济效益分析 经济效益分析的依据 经济效益计算 表本项目经济效益计算表 生态效益分析 社会效益分析 中国科学院地质与地球物理 研究所法国洞穴联盟及法国国家科研中心的八位专家于年月 日日，对处于旅游区边沿的汪家河沟天缘洞进行了考察，认为 此洞形成机理特殊，洞内有月奶石石慢石笋等珍贵而罕见的洞穴景 观。专家认为此洞具有极大的旅游开发价值与洞穴科研价值。 该景区内还有溪流瀑布以及学人山等自然资源。 由于该旅游区良好的森林植被保护较好，生态平衡，区内时 有白腹锦鸡小灵猫花面狸松鼠野兔等动物出没还有各种森林 菌类中草药野菜，其分布广泛，生长繁茂，数量极大。 民族风情。水城的民族风情浓郁，民俗奇异多彩。如充分体现 彝族文化风情魅力的火把节，充分体现苗族文化风情的跳花场，古朴 淳厚的民族歌舞民族服饰刺绣蜡染风味民族食品，充满神秘色 彩的民族传统和别具风格的婚嫁及奠祭活动等均能引人入胜。 建设内容新修步道新建大门民族风格建筑群，新建 迷你高尔夫球场溪桥架设停车场文化广场儿童乐园广告牌 旧道改造，给排水设施供电设施环卫设施管理及景区公用设施 通讯电视设施环保项目等。景区面积在平方公里左右。 项目近期总投资不含天缘洞探险游览区的开发为 万元。 项目建设期限为年年。 第章项目建设的必要性 本项目建设是落实中央有关加快西部大开发战略决策的具 体体 现，也是落实年水城县五届人大次会议精神的重要举措，更是党 的十六大精神的本质要求。通过对水城县湖旅游区丰富多彩的旅 游资源进行合理的整合和有效的利用，使之转变为带动地区旅游经济繁 荣的新的经济增长点。这是推动旅游经济发展和当地农村经济社会稳定的需要。水城县需要经济繁荣和社会稳定，需要有自己的名牌旅游产品， 需要个接着个不断兴起的旅游企业去适应本地以及全省乃至全国广 大旅游市场的需求，参与激烈的竞争，在竞争中不断发展壮大。选好 个项目，带动方经济发展已为我国社会经济发展的大量实践所证明。 本项目是加快地区经济结构产业结构调整的需要，也是加 强地区后续财源建设的，其景观特点主要是岩溶景观人文景观和湿地景观。而 湖旅游区则是以高原山地森林景观高原湖泊为主要特色，它的建 设是对西线旅游景点在景观上的重要补充和完善，对提高我省旅游产业 的核心竞争力有着重要的意义，同时也为我省旅游景点的串线组合和营销推广增添了新的内容。 第章项目的市场分析与前景预测 项目的市场分析 本项目既有回归自然享受自然的生态旅游性质，同时又具 有周末假日休闲度假以及保健娱乐采集民族风情会议接待学 生夏令营活动安排的功能。由本项目的多功能性质决定的项目市场构成 将是个广阔的复合性很强的整合体。现以地域的不同为标志，将本项 目的市场构成分为以下四个市场板块即海外旅游市场国内省外 旅游市场六盘水市当地旅游市场本省旅游市场。 海外旅游市场的分析 从六盘水市的旅游资源组合及优势明显的能源建材工业基础 及商业通讯交通条件在我省的重要地位看，该地区具备了吸引海外 游客进入的可能性。特别是六盘水市旅游资源是个共生共享的整体， 夜郎古文化两江溯底寻源将构成六盘水旅游的鲜明特色，其中水城 的旅游资源尤为突出，加之水城县与钟山区共同形成了六盘水市的旅游 中心，这个中心既是客源的集散地，又是客源流动的调控枢纽，所以， 本项目的建成客观地顺应和满足了这市场的需求。只要六盘水市始终把发展旅游业作为地区骨干产业来优先发展，与时俱进开拓创新，培 育出特色鲜明的旅游产品，争创品牌，海外客源就可能进入该旅游区消 费。随着六盘水市的城市地位和知名度的不断提升，地区社会经济文化 不断发展，地区内的大中型企业经