塔即位于栖凤顶晨练场内的观云塔，同时公园绿化规划为 绿色背景林休闲景观林，四季彩叶林，田园风光区翠谷莺飞区和 疏林山花区，以满足市内外游客健身游览观光休闲度假。 项目背景及建设的必要性 市是个中等城市，四面环山，城市人口众多，市内供市民 健身运动休闲的公园只有两处，且面积较小，不能满足广大市民 的生存需求，大量市民在城市四周山上进行健身休闲活动，为提高 城市品位，落实党中央国务院实施西部大开发的重要战略，填补 市历史以来城市生态运动休闲等体化公园的空白，体现城市面 貌，展示城市形象，加快我市生态城市建设步伐，结合本地资源 优势，筹建以健身运动休闲度假游览观光为主要内容，以回 归自然山林野趣为环境基调，以山花林木鸟禽为景观的特色， 具有市地域文化特点的公园，以满足城乡广大市民健身运动休 闲度假游览观光等需求，使其形成环境怡人，功能完善，设施较 全，具有较强吸引力的开放性生态山地公园，以拉动生态公园经济建 设的步伐，形成具有较大的经济效益和社会效益的群体化服务实体， 带动我市第三产业发展，促进经济快速发展。 公年不变，土地所有权性质 不变，使用权交投资者。可实行以土地入股形式进行项目建设经营 和管理。也可通过项目争取批给项目建设用地。 公园区域内从事各类经营的企业或项目，由企业提出申请，报 税务机关审核确认后，年内按减免企业所得税。 积极鼓励在园区项目建设投资者，土管城建部门应积极支持， 建设用地审批程序和收费标准，可按村民宅基地审批程序和标准办理 有关手续，收取有关费用。 对公园内村组集体联合个体私营开发建设项目，在国家投 资扶持政策范围内，给以资金倾斜扶持。 目录 第章总论 项目概况 项目背景及建设的必要性 研究依据和范围 建设内容与规模 投资估算 资金来源 组织机构 建设实施计划 第二章建设条件 第三章规划设计方案 规划依据 规划原则 规划性质目标 总体布局与规划特色 功能分区 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 区入口花鸟市场 区金凤小区 区高尚住宅区 区林荫道休憩区 区百龙山庄度假村 区栖凤顶晨练场 区硕果园游乐区 区老年儿童活动区 用地平衡表 景观分析 道路系统规划 第四章绿化方案 绿色背景林 休闲景观林 四季彩叶林 田园风光区 疏林山花区 翠谷营飞区 其它 第五章综合管网规划 给水工程规划 管网布置 排水工柳家沟雷家小沟王十八沟康沟五梁东坡梁上 寺梁红梁西坡梁康沟梁两山百龙山，此处环境幽雅， 林区山水园林分布奇特，气候怡人历史永久，从而合理开发利 用此处山地林等资源，建设集运动健身休闲度假游览观 光为体的开放性公园和娱乐场所前景可观。 现状公园景观特征自然简朴，缺乏定数量的游憩健身娱乐场 所，需要系统的规划开发利用。 现状基址中存在大量的墓地，在规划时也应给予其充分的考虑， 通过植物等手段进行艺术化处理，合理的遮挡引导视线，营造出郁 郁葱葱的整体氛围。 公园面积较大，在规划时应科学合理的选择用地范围及面积，因 地制宜设置开发项目，尽可能减少土方工程量。并通过路网将各个项 目合理的串连起来，以便形成体系。 依据公园现有的资源属性，结合我市建设山水园林生态城市的 实际，运用现代景观特色设计思想，合理利用山地林田路资 源规划设计建设公园，公园建设总体分为八区八路五亭两 廊塔及绿化美化等。 八区即入口广场区公园商业区域金凤小区高尚住宅区 林荫道休憩区百龙山庄度假村栖凤顶晨练场硕果园游乐园老 年儿童活动区。 八路即车行东路陵园上山路车行西路和环山公路四条 车行道路和和平上山路，陵园上山东路，陵园上山西路，文卫路四条 人行上山路。 五亭即位于老年儿童活动区的望江亭程规划 管网布置 雨水系统规划 第六章电力电信工程 电力工程规划 电信工程规划 第七章投资估算 道路 亭廊塔 花鸟鱼虫市场 游乐设施桌凳健身器材等 高尚住宅区和商品房开发度假村 排水及防洪 农家乐别墅金凤小区等 第八章社会和经济效益分析 第九章生态环境影响分析及保护措施 生态现状 公园建设对生态的影响 预防和减轻措施 第十章防洪抗灾规划 概况 防洪标准 防洪工程规划 第十章结论 第章总论 公园位于市城区北侧，北与二龙山公园隔河相望，南与龟山 公园遥相呼应，是市构建山水园林生态城市的个重要组成部分， 同时也是广大市民休闲健身游乐的重要活动场所。是提高城市品 位，落实党中央国务院实施西部大开发的重要战略，填补市有史 以来城市生态运动休闲娱乐等体化公园的空白，体现城市面貌， 展示城市形象的民心工程，同时也是个休闲娱乐餐饮开发项目。 项目概况 市公园位于市城区北侧，东起柳家沟，西至黄沙河，南接 北新街，北至百龙山山脊，总面积约万平方公里折合亩。 公园内涉及和平西街窑头陈院张坡背街付村东街西 关九个村及社区的耕地，山坡和林地，居住农户户，人，是 个从城市眼望山，从山顶观城区景色的城北区域特色景区，它 包括四沟。公园总体建设资金本着 以园养园，以园建园，实行多元化投资，多元化开发，多元化经营的 不等形式。采取社会募捐，争取项目资金等办法解决，同时对公园内 的绿化移民搬迁，给水工程电网改造等项目费用采用分片包干， 社会筹资，争取项目资金等办法解决。 组织机构 市公园建设工程由区负责建设。 为确保公园建设顺利进行，加快工程进度，保证工程质量，构筑 全市人民放心工程，于年月日成立了市公园建设领导 小组和市公园建设筹建处组织管理机构。 领导小组组长区区长 副组长区副区长 区政协副主席 区城关办事处主任 成员有区土地资源局副局长 区城乡建设局总工程师 区质检站站长 筹建处处长区城关办事处主任 副处长区土地资源局副局长 区城乡建设局总工程师 区城关办事处副主任 区城关办事处副主任 成员有城关办事处土管所财政所及相关部门有关人员 和辖区村社区支书主任参加。筹建处下设有办公室工程科 征迁科财务科四个办事机构，各负其责。 建设实施计划 根据市公园总体规划，公园建设实行分期和采用阶段衔接的 连贯性相结合，顺序为先易后难，逐步实施，整体工程计划用年时 间，分三期建设完区度假村和高尚住宅区等商业性项目建设通过出台更 优惠的政策来招商引资。 果园观赏农业等产业牵扯到土地所有者的搬迁等系列问题， 通过权利下放政策优惠等方式动员土地所有人经营，变被动为主动， 从而保证项目的顺利进行。 公园内高差较大，供水工程实施难度大，将其列入人畜饮水工 程并实施，推进公园基础设施建设。 成立了市公园建设领导小组和市公园建设筹建处组 织管理机构。 建立了相应的规章制度，采取统规划系统管理分期实施 的综合开发措施。 制定了市公园景观规划方案并通过评审。 还需要解决的问题和政策 公园建设总体规划已作出，但各小区农家乐接待中心等分 区的具体设计没有到位，需加快小区建设项目设计。 公园建设中涉及收费项目二十多项，需政府出面协调有关部门 在收费项目及收费标准上给予减免优惠。 在立地与开发相结合的原则指导下，公园建设总体设计中允许 公园区域内有关村社区与公园建设相配套的建设项目，给以立项批 复。 在公园建设经营管理原则下，按照以园养园以园建 园多元化投资多元化开发多元化经营等形式，在公园建设规划 区域内，允许村组集体投资联合投资个体私营投资实行多元化 投资多元化经营。 在公园建设规划区域内，对村组集体投资联合投资个体私 营投资的项目建设用地，可实行租用制，成。即 期工程从年月至年月底，修建和完善人行道路， 望江亭闻涛亭翔龙亭和望江亭长廊，栖凤顶长廊的修建工程，补 植城周绿化缺苗 二期工程从年月至年月建设观云塔及栖凤亭，修 建公园入口花鸟市场，林荫道休憩区百龙山庄度假村，老年儿童活 动区及硕果园游乐区 三期工程从年月至年年底，开发建设金凤小区，高 尚住宅区。 第二章建设条件 公园建设工程是我市生态园林城市建设的重要组成部分，也是 项目民心工程，在提高城市品位的同时也为广大市民提供了舒适 优美的健身休闲场所。市区政府高度重视，并确定公园总体建 设资金本着以园养园，以园建园，实行多元化投资，多元化开发，多 元化经营的不等形式，采取社会募捐，争取项目资金等办法解决，同 时对公园内的绿化移民搬迁，给水工程电网改造等项目费用采用 分片包干，社会筹资，争取项目资金等办法解决。建设具备的条件有 公园建设是省政府年月批准的市城市总体规 划的组成部分，是市政府确定的十大兴市富民工程之。 市区政府高度重视公园建设，并在政策给予优惠资金上给 予大力支持，期工程已大部分完成。 公园是广大市民休闲健身游乐的重要场所，是广告宣 传和公司形象展示的黄金段位，建设时通过赞助筹资出售冠名权 等方式聚拢资金。 金凤视线关系，是市周边山体中最毗邻市区的，山势平缓，风景 资源底子较好，可利用土地广阔，发展弹性大，投资吸引力较强。此 外，这里也是当地市民晨练健身的处传统场地，具有良好的群众基 础。 研究依据和范围 主要依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国城市规划法