器台及配电设备。 五项目管理 东平湖水库移民遗留问题处理项目建设要依据山东省水利工程 建设管理办法东平湖水库移民问题处理规划实施管理办法和有 关基本建设程序，积极推行项目管理和岗位责任制。建立健全项目法 人负责社会监理政府监督相结合的的质量保证体系。 本项目是东平湖移民遗留问题处理规划中生产发展项目的子项目，对于养殖业发展，其经济效益环境效益和社会效益十分显著。 项目建设应按照管理方便合理配置的原则，综合考虑产销各方利 益，科学管理，保证各项目的协调运行降低运行成本提高经济效 益，达到预期的目的，形成良性发展的产销体制。 根据东平湖移民遗留问题处理项目管理规划，项目管理实行水利 部归口宏观管理责任落实到地方政府和各级移民管理部门，并明确 责任单位或项目法人，建立分级分层的管理体制。项目实施质量，定 期检查监督。加强项目的技术人员投入，保证发挥资金使用效益， 确保项目建设的顺利进行。 六水土保持与环境影响 环境影响 项目建设施工期运行期加大了对当地环境的压力。 项目建设施工期需开挖土方，可能产生废水废气噪声卫 生防疫地貌景观交通等方面的影响。 生产过程中外排生产废水畜禽粪便畜禽舍垫料废饲料等 固体废物若不加处理，会污染当地土壤，并影响当地空气质量。 二环保对策措施 施工期环保对策措施 施工期主要针对基础设施建设中产生的废水固体废弃物生态环 境等采取环保对策措施。 运行期环保措施 运行期养殖场环保对策措施主要在于养殖场环境的控制措施。养殖场对环境的污染主要是因为养殖粪污大量的无序排放和处理 利用不当造成的。项目建成运行后，应积极负责地对养殖粪污进行无 害化处理利用，这是有效控制养殖污染的主要乡镇， 个行政村，人二级湖涉及个镇个村，人。在移民 人口中，在村台上居住的有人，台下居住的有人，沿湖 堤居住的有人，沿山坡居住的有人。移民人均收入 元，纯收入元以下的移民有万人，人均占有耕地亩。移 民劳动力万人。 二拥有的各类资源状况 东平县库区面积，其中级湖面积，二级湖面积 ，耕地面积万亩，人均耕地亩，移民户均拥有林果园和经 济作物亩。该县在库区内可供开发资源有耕地亩，果园 亩，养殖场亩，经济林亩，用材林亩，经济作物 亩，建材厂亩，采矿场亩，库汊养鱼亩，网箱 第章综合说明 工程概况 东平湖水库位于我省西南部，是黄河下游最大的蓄滞洪水库，库区 总面积，最大蓄水能力亿。该水库的兴建是黄河下游防御 特大洪水的项重要工程措施，担负着调蓄黄河特大洪水和确保济南 市京沪铁路胜利油田及黄河下游两岸人民生命财产安全的重任。后 因种种原因，年，经国务院批准东平湖水库功能由原来的综合利用 改为以防洪运用为主有洪蓄洪，无洪生产，并实施二级运用。 级湖老湖区面积，全部在东平县境内二级湖新湖区 面积，其中东平县库区面积为。 库区涉及东平县的八个乡镇，包括老湖镇旧县乡斑鸠店镇银 山镇戴庙乡商老庄乡新湖乡及州城镇。据年资料统计， 个行政村，移民组个，移民万户，移民人口万人，移 民人均收入元。 本项目所在地为库区内东平县州城镇，该镇位于东平县西南部， 北部与老湖镇隔河相望，西部南部与新湖乡相邻，东邻沙河站镇。 年全镇个行政村，万亩耕地，总人口万人，其中个 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,移民村，万移民，移民人均年纯收入元。 州城镇年度奶牛养殖项目，是年规划安排的项 目。根据市场调查，随着人们生活水平的不断提高，近年来人们对奶 制品的消费量越来越高，伊利佳宝等省内外大中型乳制品加工企业 纷纷抢占市场，扩充规模，加工能力与日俱增，发展奶牛饲养业前景 广阔。该项目为库区移民提供标准化的组织厅建设处移民 办公室省水利勘测设计院东平梁山两县政府，移民局办有 关人员召开座谈，研究对规划的修订，于月份完成本规划报告修订 稿。 年月，受东平县移民局的委托，山东省水利勘测设计院组 织有关技术力量，会同东平县移民局技术人员，对年度拟实施项 目进行了深入研究和实地查勘，广泛听取了县乡镇各级地方政 府和当地群众意见，于年月编制完成东平湖水库移民遗留问题处理州城镇年度奶牛养殖项目可行性研究报告。 三项目建设任务与规模 项目建设的原则任务和目标 本着先生存后发展，轻重缓急的原则，把解决库区长期处于 温饱线以下的移民作为重点扶持对象。 项目主要任务是推广奶牛科学养殖技术，努力提高库区奶牛养殖 业的科技含量产品质量和生产效益，尽快使库区奶牛养殖生产业发 展到较高的水平，增加移民直接收入。 东平湖水库移民遗留问题处理近期总的目标是解决水库移民的 绝对贫困问题，到年库区绝大多数移民人均年纯收入达到 元左右，超过元省规定的贫困线标准，扶持贫困移民户解决温饱 并创造可持续发展的基本条件。 二规模 本项目新建州城镇奶牛养殖小区处，养殖场占地面积亩，规 划饲养奶牛头。 四项目规划 场址选择 根据选址原则，该奶牛养殖小区本着因地制宜和科学饲养的要 求，进行统规划，合理布局。经分析论证，本项目选址在州城镇镇 政府南处。项目区远离居民区场地开阔，水电路三通。二项目区内总体布置 该项目符合当地土地利用规划和村镇建设发展规划。 场区距交通要道以内，电力供应方便，交通方便，通讯基 础设施良好，附近有充足的清洁水源，取用方便，达到水电路三通。 养殖场区布置为生活办公区奶牛养殖生产区。 生活办公区设在场区常年主导风向的上风向及地势较高处，包 括办公设施生活设施与外界联系密切的生产辅助设施等。 养殖生产区按生产区和隔离区布置，并有隔离带或隔离墙。 三项目建设内容 生产建筑牛舍栋运动场奶牛产房殖小区处，增加移民收 入，推动库区奶牛饲养业规模化发展。养殖品种为中国黑白花奶牛。 二规划编制过程 根据中央关于加大扶贫力度，尽快解决农村贫困人口温饱问题的 精神，水利部要求抓紧做好中央直属水库移民遗留问题处理的规划工 作。为充分调动各级地方政府和移民群众的积极性，科学合理有 序地进行水库移民遗留问题处理工作，根据国家安排，年底，东平 湖水库移民遗留问题处理工作由山东省黄河河务局移交山东省水利厅。 年月根据山东省水利厅部署，由山东省水利勘测设计院承 担了东平湖水库移民遗留问题处理年实施规划的编 制汇总工作，按照水利部移民局编制的中央直属水库移民遗留问题 处理年实施规划工作大纲，参考黄河东平湖水库移民 遗留问题处理和扶贫攻坚规划，于年月份完成规划草稿，后 又根据全国水库移民工作会议精神和水利部移民举办的移民遗留问题 处理规划研讨会的有关指导性意见，同年月份编制完成了东平湖水 库移民遗留问题处理年实施规划报告初稿。 年月国务院办公厅转发了水利部等部门关于加快解决中央直属水库移民遗留问题若干意见。同月水利部移民局召开水库移民遗 留问题处理规划工作座谈会，要求调整规划思路，立足于从根本上解 决移民遗留问题。根据会议精神，按照中央直属水库移民遗留问题 处理年规划及总体规划工作大纲要求，于年 月底完成了东平湖水库移民遗留问题处理年规划和 总体规划报告送审稿。 年月日月日中水移民开发中心受山东省水利厅 委托，在济南召开规划报告送审稿专家咨询会，水利部水库移民 开发局黄委会移民局水库移民经济研究中心山东黄河河务局和 河南省移民办等单位的专家学者应邀参加了咨询会，提出了专家咨 询意见。会后对规划报告送审稿进行进步修改补充完善， 于年月份完成了东平湖水库移民遗留问题处理 年规划和总体规划报告。 年月日日月日日，水利部组织有关专家对规划 进行预审和审查。根据审查意见，山东省水利厅，东平湖滞蓄洪水亿，消减洪峰。对保护济 南市京沪铁路胜利油田和黄河下游两岸人民的生命和财产安全， 起到了重要作用。 二水库工程概况 年黄河大水后，为防御可能发生更大的洪水，同时随着黄河 位山枢纽工程的兴建，年月日，山东省人民委员会向国务院报 送了山东省关于防御黄河洪水提前修建东平湖水库工程 规划要点和施工意见。经国务院批准，在原自然滞洪区的基础上，提前修建具有防洪防凌灌溉发电航运渔业等综合利用效益的东 平湖水库。水库库区总面积，设计最高蓄水位，相应库容 亿，常年平均水面约万亩，是山东省第二大淡水湖，也是全国特大型 平原水库之。 东平湖水库的兴建是黄河下游防御特大洪水的项重要工程措 施，担负着调蓄黄河特大洪水和确保济南市京沪铁路胜利油田及 黄河下游两岸人民生命财产安全的重任。后因种种原因，年，经国 务院批准东平湖水库功能由原来的综合利用改为以防洪运用为主 有洪蓄洪，无洪生产，并实施二级运用，级湖老湖区面积 ，全部在东平县境内二级湖新湖区面积，其中东 平县库区面积为。 第二节库区移民概况 移民返迁及重新安置情况 东平湖水库年建库时，库区动迁群众万人，年水 库改变运用方式后，外迁的移民由于不适应东北气候的寒冷，水土不 服，加上生产安排不当生活困难思恋故土等原因陆续返回库区。 移民大量返库促使山东省详细编制了东平湖水库移民安置计划，各有 关地县也相继成立移民专管机构，有计划地开展了返迁移民的安置工 作。至年春，首批安置了年底前，本县本地区自动返库 的移民。年又陆续扩大安置了年月日以前返迁的移民。 但在外省外地安置的移民自动返库者不断，数量之大始所未料，为制止移民盲目返迁，山东省曾多次向国务院报告，并与东北各安置省协 商，确定对年月日以后自流返库的移民动员再回