范，对流动收购人员 实现统登记和培训，统着装和佩戴收购服务胸章，将回收行业的游击队整编为 正规军，统收购价格，统计量衡，接受群众监督，改变原有收购环节的混乱局面 通过建立专业的拆解分选中心和废旧物质交易市场，减轻对环境的污染，使再生资源得 以充分利用。 建设再生资源回收利用体系，有利于贵阳市社会治安的安定。通过再生资源利用体 系的建设，依据相关的国家和地方法律法规管理办法，制定完备的收购管理制度，杜 绝违禁物品的回收，使盗窃市政和国家重点设施的违法人员，失去销脏的场所，减少此 类案件的发生。建设再生资源回收利用体系，有利于促进贵阳市再生资源利用产业的发 展。通过再生资源利用体系的建设，社区收购站使废旧物质得到最大限度的回收，为再 生资源利用提供了品种数量上的基础条件，使拆解分选行业的发展有了新的机遇。同 时，也为其他行业的发展提供了原材料的有效保障。 引入高新技术建设再生资源回收体系，重点强调资源的循环利用，实现贵阳市经济 增长方式的根本转变，进步完善贵阳市再生资源回收体系的建设，形成产业化规模 化的再生资源循环体系。 建设再生资源回收利用体系，有利于增强广大群众减少浪费节约资源的社会意识。 再生资源回收利用需要全社会的共同努力和支持。通过宣传教育，提高全社会节约资源， 保护环境的意识，使全社会都来理解支持和自觉参与再生资源回收利用事业。 项目的目标 项目建设目标 贵阳市再生资源回收利用体系的任务主要是 充分利用现有回收网络资源，通过整合改造及补充等方式，建成覆盖贵阳全市 的规范化网络化的社区回收站，避免零散的无组织的无序的再生资源回收对环境 的危害和资源的浪费，为再生资源的再生利用创造条件建立社会化的再生资源拆解利用系统，对回收的再生资源进行拆解鉴别分类， 以便于充分利用各种资源对分拣的再生资源进行初加工，如进行适当的分割粉碎 打包压块等初加工，以便于流转到有关深加工企业进行加工利用。 加强再生资源市场建设，规范再生资源的流通贸易，增 使之沉入槽底若木屑和纸片很多时，可在装有专用泵的沉淀池中进步净化对于附 着牢固的污垢，如印刷油墨涂有粘结剂的纸标签，可先人工拣出较大片者，在粉碎后 放入热的碱水溶液槽中浸泡段时间，然后通过机械搅拌使之相互磨擦碰撞，除去污物。 最后将清洗后的粉碎废旧塑料送进离心机中甩干，并经两步热空气干燥至残留水分 概述 项目申报单位基本情况 主办单位名称企业性质及法人 承办单位贵阳市物资回收公司 单位性质国有 单位法人 企业概况 贵阳市物资回收公司成立于年月，经过年的发展，现已成为贵阳地区从 事废旧物资回收利用的专业性公司和龙头企业。公司下辖八个分公司，个废旧金属 市场，个报废汽车解体厂，个粮油批发市场，废旧物资收购网点二百余个，资产总 额万元，营业面积万平方米。现有职工人，同时吸纳下岗职工进城务工 人员就业余人。 贵阳市物资回收公司有支懂经营善管理的专业性人才队伍，目前拥有大专以上 学历人，其中初级职称人中级职称人。 贵阳市物资回收公司直以来秉承废旧物资经营业务主业不丢，积极开展废旧物资 经营业务，发挥物资回收行业主渠道作用，走多元化经营路子，年年完成新项目，企业 连续七年保持盈利资产逐年增值，在银行资信度较高，被评为企业。由于工作业绩突 出，贵阳市物资回收公司连续十八年被省市工商局评为重合同，守信用单位，多次 被省供销社省商务厅，市供销社评为先进企业。 年以来，贵阳市物资回收公司为开展再生资源回收利用体系的建设，按照六 统，四规范改造和新建的三十个绿色回收站已亮相筑城，成为回收行业的亮点，引 起市民关注和市委市政府及媒体的重视，注册建立了贵阳再生资源网站，网上收废得 到市民支持，交售踊跃，工作进展顺利。为项目的逐步推进实施积累了经验。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目概况 项目名称性质及类型 项目名称贵阳市再生资源回收利用体系 项目性质循环经济试点再生资源综合利用 项目提出的背景 在年召开的中央人口资源环境工作座谈会上，温家宝总理明确指出要研究制 定鼓励废物回收和资源再生利用的政策法规建立废旧物资和再生资源回收利用系统， 提高资源循环利用率和无害化处理率。在年召开的全国建设节约利用体系产生了必要性，也为建设再生资源回收利用体系提供了必要条件。 近二十年来，贵阳市再生资源回收利用工作取得了定发展，逐步形成了以供销社 和物资系统的各级物资回收公司为主体的再生资源回收网络。根据贵阳市再生资源行业 协会调查，到目前为止，我市已有各类废旧物资回收企业三十余家，现有贵阳市废旧金 属市场和闲臵设备调剂市场各个，有获得国家资格认证的报废汽车回收拆解企业两个， 具有营业执照的收购站点余个，从业人员近人，同时还存在大量的无证站点， 流动收购人员近人。 各经营企业对再生资源的回收利用还仅停留在简单粗加工切割拆解粉碎分 类打包后出售阶段，还未形成个集回收分拣集散利用为体的网络体系，存在以 下几个方面的问题 缺少统规划乱设收购站点管理无序市场混乱现象严重。 再生资源回收利用率低，资源浪费严重。 企业规模小，加工技术落后，产业化程度低。 回收不及时，处理不规范，环境污染严重。 市民对再生资源行业缺乏进步的认识，循环经济观念尚未形成。 贵阳市再生资源回收利用体系的建立，将以社区回收为基础集散加工为手段综 合利用和无害化处理为目的，通过规范管理和市场经济条件下的企业运作，有机相联成 为个产业化回收利用体系，从而实现资源利用的减量化产品的再使用废弃物的再 循环的目标。对提高资源利用率治理污染保护生态环境建设资源节约型和 环境友好型社会起到极其重要的作用，也是建设循环经济试点城市的需要，完全符合国 家的方针政策。 项目建设的必要性和意义 要实现贵阳市再生资源的最大限度的回收和利用，必须打破传统的分散的落后 的经营管理模式，在符合城市建设发展规划的前提下，以市场化运作，整合现有资源为 基础以有利于提高再生资源回收利用率，有利于环境保护，有利于方便居民生活，有 利于行业管理为出发点。按照循环经济的原则，创建个废弃物有序回收专业分拣处理再生资源加工利用再生原料或再生产品再流通的闭合循环 摸式。也就是将再生资源回收环节再生资源专业分拣环节再生资源加工利用环节， 以及再生原料和再生新产品的流通环节有机的连接起来，形成共生的生态链，使再生资 源得以充分利用，从而达到节约资源改善生态环境的目的。 建设再生型社会电视电话会 议上，温总理再次强调以再生金属废旧轮胎废旧农膜废旧家电及电子产品为重 点，推进再生资源回收利用。 党的十六届五中全会指出，本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，十 五时期尤为关键，因为这五年是我国经济社会发展的重要转型期，也是后十年经济顺 利发展的基础。年我国人均超过美元，开始向中低收入国家迈进。国际经 验表明，从低收入国家步入中低收入国家行列的阶段，对任何国家的成长来说都是个 极为重要的历史阶段，它既是个黄金发展时期，又是个矛盾凸现时期。特 别是随着经济快速增长和工业化城镇化进程的加快，资源不足的矛盾会越来越突出， 环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济， 加快建立资源节约型社会和环境友好型社会，就显得尤为重要尤为迫切。再生资源利 用体系是循环经济的重要组成部分。 为了推动再生资源回收利用体系的建设，国家相继出台了系列再生资源行业的有 关法律法规，如报废汽车回收管理办法再生资源回收管理办法等，废旧家电回 收利用管理办法也即将发布。 贵阳是贵州省省会，全省政治经济科技教育文化中心，我国西南地区重要 交通通讯枢纽，是座新兴的具有定现代化水平的综合型工业城市。年月，国 务院决定贵阳市实行沿海开放政策，是全省目前唯内陆开放城市。年月日， 贵阳市人大常委会公布了贵阳市建设循环经济生态城市条例，并于同年月日正 式施行，这是我国第部建设循环经济的地方性法规，标志着贵阳市循环经济工作正式 走上法制化轨道。年月，经国务院批准，贵阳市成为全国循环经济十个试 点省市中唯的省会城市。同年，贵阳市三次产业结构之比为，二次产业 比重比全国平均水平高，二产内部重工业占，轻工业占，尤以磷铝煤等原材料工业较为突出，工业经济严重依赖不可再生资源，产业链条短，废弃物治理开发 潜力未得到有效发掘，第三产业发展较慢，是个典型的以重工业为主的资源型城市。 随着城市人口不断增加和人民生活水平的提高，所产生的废旧物资也在逐年增加，初步 统计，现阶段贵阳市每年产生的各种废旧物资约万吨，其中废钢铁万吨，废有色 金属万吨，废塑料万吨，废纸和废轮胎等万吨，总价值约亿元人民币。为构建 再生资源回收规范现有废旧物资收购站，采用六统四规范管理，即统标 识，统服装，统计量器具，统培训，统车辆，统收购范围和规范服务地点 规范服务项目规范服务标准规范服务用语的行业管理方式，建立社区回收站，负责 回收居民交售的再生资源包括废纸废塑料生活性废旧金属废玻璃和废橡胶等， 做到日收日清，避免对社区造成环境污染。 对社区回收站覆盖范围内的企事业单位，通过达成废旧物资收购协议，采取定 时定点上门回收的方式，由统标识封闭式分类回收车运输至再生资源分拣中心或 再生资源交易中心。从事运输回收的人员应经过岗位培训，统着装，规范作业。 针对目前散兵游勇式的走街串巷回收进行引导和规范，