强的草原生态经济区。项目建设的理由 遵照贯彻执行中央科学发展观的要求，落实国务院 关于建设生态和谐的可持续发展经济的指示，秉承中国 草业可持续发展的总体战略，破解草原资源开发与可持续发 展的难题，配合草业可持续发展，让草原绿起来草业强起 来农牧民富起来的总体目标的实现。中电传媒集团公司拟 在陈巴尔虎旗进行战略性投资。 将扶贫济困沙漠治理生态环境保护蒙元文化传 承深度休闲度假旅游等综合目标为宗旨，投资建设草原文 化生态休闲度假营地。 以生态运动狩猎项目为契机，着力改变草场的单饲 料养殖为主导经济的模式，投资建设与国际接轨的运动狩猎 基地。 为恢复中医中药蒙医蒙药为主导，进行草业生态药业 的试点布局种植，促进区域经济发展和保障食物安全，投资 建设中医中药蒙医蒙药种植基地。 二项目概况 拟建地点 陈巴尔虎旗乌珠尔苏木境内。 总体规划呼伦贝尔中电草原生态开发有限公司拟在陈巴尔虎旗 借助国家草原生态保护和优势项目建设的巨大机遇，建设草 原生态示范区。催生以草原优势资源为基础的产业多元化持 续发展，加快草原经济和相关产业的转型升级步伐。规划中 的中电草原生态城为草场河的个产业行业和 个部门，相关产业的发展对旅游业都有不同程度的促进作 用。同时，这些产业的发展很大程度都得益于旅游业的发展。 据世界旅游组织测算，旅游收入每增加元，可带动相关行 业增收元。从我国旅游业近年来的发展历程来看， 旅游业对产业结构调整和经济增长方式的转变对实现经济 的全面协调可持续发展对促进城乡协调发展和新农村建 设对加强环境保护拉动消费促进就业等方面都有着积 极作用。近年来，国家旅游局分别与建设环保发改委 农业等相关部门就有关工作召开专题会议，逐步形成部门协 第章总论 项目背景 项目名称 中电草原生态城建设项目 承办单位概况 呼伦贝尔中电草原生态开发有限公司注册成立于 年月，由中电信泰置业北京有限公司与呼伦贝尔金 泰投资有限公司共同出资设立，注册资金为万元人民 币。公司办公地址为呼伦贝尔市海拉尔区华联商厦号楼， 现有人员人。 呼伦贝尔中电草原生态开发有限公司以打造生态旅游 小镇为发展目标，建设国际狩猎场中草药种植基地私家 牧场和高端旅游会议接待中心以及畜牧业的养殖沙漠治理 和生态草原的开发。 项目前期通过在呼伦贝尔金泰投资有限公司于 年初在陈旗西乌珠尔苏木境内国道海拉尔至满洲里 公里处，投资兴建的哈萨尔蒙古部落草原旅游景 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,区作为基础。中电信泰置业北京有限公司与呼伦贝尔 用必须遵守国家有关法律法规，以满足需求为前提， 实事求是统筹兼顾，考虑现实业务发展需要和企业财力可 能，按照建设标准的规定，合理确定项目建设规模及水平。 科学性专业性原则 项目建设要充分体现和结合旅游业特点及专业技术要 求，利用高科技内涵及智能化管理的要求，适应旅游业务发 展的需要。项目的建筑应按实用经济安全美观的原则 进行设计建造，建筑应朴素庄重，成为呼伦贝尔旅游业 标志性建筑之。地域性生态性和可持续发展的原则 项目在设计上要充分考虑呼伦贝尔市的地域特点生态 环境和气候特征，注重建筑节能，体现生态和可持续发展的 理念。在技术可行经济合理的前提下，确定工程技术标准， 并积极慎重切合实际地采用先进技术新材料，以降低工 程造价，提高工程质量。 项目提出的背景与理由 项目提出的背景 借助国家草原生态保护和优势项目建设的巨大机遇，催 生以草原优势资源为基础的产业多元化持续发展，加快草原 经济和相关产业的转型升级步伐。本着以引进强势品牌资 源资本为基础，以草原生态保护可持续发展为宗旨，以市 场为导向，以效益最大化为目标，以促进草原传统产业升级 为主线的原则，依托强势品牌强势项目，积极探索草原产 业模式创新，合理有效地配置利用开发有限的草原土地 资源，提高草原土地产出率，改善草原生态环境，打造牧工 商三位体的草原经济联合体，建设现代化的草原生态小泰投资有限公司共同投资开发建设，项目前期万 元启动资金已经到位，在哈萨尔蒙古部落的基础上， 继续扩大投资建设以大型会议接待高端旅游休闲度假 区国际生态狩猎场。 可行性研究报告编制依据 投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 中华人民共和国草原法 呼伦贝尔市旅游发展总体规划 狩猎场总体设计规范 旅游饭店星级的划分与评定 星级饭店客房客用品质量与配备要求 国务院关于加快发展旅游业的意见国发 号 关于贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见 的通知旅发号 民用建筑设计通则 旅馆建筑设计规范 建筑设计防火规范公共建筑节能设计标准 项目建设单位提供的相关材料 建设单位提供的相关数据与委托书 编制范围 本项目研究范围包括项目背景与建设的理由需求分 析建设规模与建设内容建设方案节能措施环境影响 评价组织机构与项目管理项目实施进度和招投标投资 估算与资金筹措财务评价社会效益分析，并对本次研究 提出结论与建议。 编制原则 在总体规划原则的指导下，根据市政府陈巴尔 虎旗总体规划和关于贯彻落实国务院关于加快发展旅 游业的意见的通知旅发号，贯彻旅馆建筑设 计规范龙解决方案。 建立覆盖全国的农牧产品销售渠道网络。开展现代农牧产品 电子商务模式。 现代草原生态产业基金 根据资金来源及投资方向的不同，建立非盈利性的公益 基金和私募股权基金两种 非盈利的公益基金预计规模万元 资金来源前述项目盈利的国际国内募捐 基金投向划定区域内有困难的牧民生活救助野生动 物保护的专项奖励及特别救助划定区域内的生态保护项目 的专项援助 私募股权基金预计规模亿元亿元 资金来源关注草原生态建设并预期生态产业快速增长 的专业投资人及组织包括各类保险基金 基金投向划定区域内的经过孵化期的生态产业项 目及传统项目年内可实现上市的有发展前景的草原 生态项目 建设规模 中电草原生态城总体规划面积为万亩，本项目占地 面积为万亩，总建筑面积为平方米。其中草原 生态旅游功能区占地面积为亩，建筑面积为平方米中草药种植基地面积为亩国际狩猎场占地 面积为万亩，建筑面积为平方米。 主要建设条件 规划中的中电草原生态城位于内蒙古自治区呼伦贝尔 市陈巴尔虎旗乌珠尔苏木境内，北至国道伊和乌拉嘎 查，南至滨州铁路线哈日干图苏木，东西临海拉尔河 呼勒衅乌兰呼吉仁布郎。该区域为河滩湿地沙地 和退化草地，面积约为万亩。 项目区三面是绵延的海拉尔河，此段河流河谷开阔，河 道迂回弯曲，形成了独无二的湿地景色带。在这里林木繁 及政府上级主管部门和各级政 府的关系 平衡和协调企业与当地农牧民的关系 监督企业实施项目全过程 希望政府能尽快帮助解决项目的地勘土地规划许可证土地使用证等相关事宜 主要技术经济指标 主要技术经济指标详见下表。 主要技术经济指标览表 表 序号项目名称单位设计数据备注 技术指标 规划用地面积万亩 本次用地面积万亩 其中旅游功能区用地亩 中草药种植用地亩 狩猎场用地万亩 本次建筑物总面积 其中旅游建筑面积 狩猎场建筑面积 主干道路面积 支道路停车场面积 地面硬化面积 铁艺围墙 景区景观大门座 其他室外项目 射击打靶场处 草原高尔夫训练场处 篝火场地及其他活动场地处 跑马场处 垂钓园处 祭祀敖包座 漂流及水上快艇项 滑雪场处 沙滩摩托项 项目用电负荷 项目用水量 综合能耗吨 建筑工程总投资万元 第二章需求分析 旅游市场现状 我国旅游市场现状 我国旅游业经过改革开放近年的持续发展，已经完 成了从旅游资源大国向世界旅游大国的转变，现在正朝着建 设世界旅游强国的目标迈进。我国继续保持全球第四大入境 旅游接待国和亚洲第大出境旅游市场的地位，并将成为世 界上最大的旅游市场。世界旅游组织预测，中国将提前到 年成为世界第大旅游目的地国和第四大客源输出国。 据统计，旅游业关联我国国民经济，植被丰富，有众多的野生动物。每年春季国家二级保护 动物天鹅，从北方飞来在这里觅食繁衍，所以这里也被称为 天鹅故乡。河流中鱼类资源丰富，这里是垂钓爱好者的 天堂，前来垂钓度假的游人络绎不绝。湖面开阔平稳极为适 合开展水上游艇极等水上游乐项目，中间主河道绵延曲折适 合开展漂流项目。 项目区周边为典型的呼伦贝尔大草原景色，草原上鸟语 花香空气清新。星星点点的蒙古包上升起缕缕炊烟。微风 吹来，牧草飘动，处处风吹草低见牛羊。蓝天白云之下， 望无际的草原成群的牛羊奔腾的骏马和牧民挥动马鞭 策马驰骋的英姿尽收眼底。呼伦贝尔草原被中国国家地理 选美中国活动评选为中国最美的六大草原第名。项目投入总资金 中电草原生态城规划总投资约亿元，本次项目投入总 资金为万元，其中建筑工程费为万元， 占项目总投资的设备购置费为万元，占项 目总投资的安装工程费为万元，占项目总投 资的中草药种籽购入费为万元，占项目总投 资的工程建设其它费用万元，占项目总投资 的基本预备费为万元，占项目总投资的。 详见后附建设投资估算表。 资金筹措 本次项目投入总资金为万元，全部由呼伦贝尔 中电草原生态开发股份公司自筹。 需要政府予以支持和帮助的事项 希望陈旗政府批准该项目所需万亩用地事宜 在政策方