，温家宝总理在十届人大二次会所作政 府工作报告中指出，我国要毫不松懈地加强节能减排和生态环 保工作，大力发展循环经济和清洁能源，坚持节能节水节地。 积极发展核电水电风电太阳能发电等清洁能源，严格执行 能耗和环保国家标准，加大节能技术和产品推广应用力度，加强 资源综合利用。 中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的中 共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议 中指明了加强基础产业基础设施建设，能源产业要加快发展风 能太阳能生物质能等可再生能源。 年月日，全国人大常委会通过了可再生能源法， 于年月日正式实施。在中国能源与环境形势相当严峻的情况下，可再生能源法将引导和激励国内外各类经济主体 参与开发利用太阳能光伏等可再生能源，促进可再生能源快速发 展。 国家发改委已经表示，未来年内政府将投入亿元开发太 阳能项目。因此，发展太阳能是符合国家产业政策的，国家在十 五期间将在政策资金和税收上给予重点支持。 财政部财建号文件太阳能光电建筑应用财政补助 资金管理暂行办法，对于太阳能光伏并网发电站，年补助 标准原则上定为元。 太阳能是种清洁可再生能源，因为实现了直接将太阳能 转化为电能而受到世界各国的重视。作为可再生值亿元， 增长。规模以上工业增加值亿元，增长见表，超过全省平均增速个百分点。规模以上工业中，轻工 业增加值亿元，增长重工业增加值亿元， 增长，轻工业增幅比重工业高个百分点。年末，全市 规模以上工业企业达到家，比上年增加家规模以上工 业增加值占全部工业的比重达到。 科技 科技自主创新能力实现新突破。年列入国省科技计划 项目共计项，其中，国家各类计划项目项，省级各类计划 项目项。安排市本级计划项。全市高新技术企业为家， 高新技术产业产值达亿元，增长。全年专利申请 件，获授权专利件。 第章项目提要 项目名称 晶体硅太阳能并网光伏发电站建设项目 承担单位 泥多佛大有限公司 建设地点 省市地区 建设内容及规模 本项目建设总用地面积为亩折合约，主 要建设内容为办公用房道路围墙机房方阵基础等。 建设期限 年月至年月 编制依据 本建议书主要以下列文件和基本资料为编制依据 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年 规划的建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,可再生能源法 财政部财建号文件太阳能光电建筑应用财政 补助资金管理暂行办法 市总体规划 国家发改委建设部发布的建设项目经济评价方法与参 数第三版 项目单位提供的其他有关数据资料和说明。 编制范围 本项目建议书依据国家政策法规及的生存环境不断地 恶化。为了解决能源危机和环境污染这两个迫在眉睫的问题，人们将眼光投向取之不尽用之不竭的绿色无污染的太 阳能。太阳能光伏发电以其清洁源源不断安全等显著优势， 成为关注重点。利用我国的荒漠资源发展光伏电站，充分利用土 地资源，变废为宝，是保障我国能源供应战略安全，大幅减少排 放和保证可持续发展的重大战略举措。 人类从地球表面采集的能源约来自太阳能。那么我们 地球太阳能的能量倒底大到什么程度折合成电能约为 ，这数值比全世界平均消费的电能还在大数十万 倍。也就是说，即使用于文明活动的总能量比现在的数值再大几 倍，其程度也就相当于太阳黑子活动所引起的到达地面后的能量 所产生的误差样小，而且这能源是不会枯竭的。光伏发电将 在二十世纪前半期超过核电成为最重要的基础能源 项目建设的必要性 项目建设符合国家产业发展政策 年月日，胡锦涛总书记在全国科学技术大会上的讲 话中特别提到要把发展能源水资源和环境保护技术放在优先 位臵。 温家宝总理在谈到我国十五规划纲要时特别指示要 把发展能源资源和环境保护技术放在优先位臵。他在考察无锡尚 德太阳能电力有限公司时指出太阳能技术关系到中国的能源战略，要大力发展这产业, 年月日温家宝总理主持召开了国务院常务会议，审 议并原则通过装备制造业调整振兴规划，会议指出，装备制造业 是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，加快振兴装备 制造业，必须依托国家重点建设工程，促进产业结构优化省市有关文件规定和要 求对项目建设的必要性建设规模技术方案内外部条件投 资效益等方面进行分析，供项目主管部门决策和业主对项目实施 时进行参考。 总投资及资金筹措 项目总投资万元，其中工程费用万元，工 程建设其他费用万元，预备费用万元，专项费用 万元。其资金筹措方式为项目业主自筹万元，申请国家 专项资金万元，申请银行贷款万元，社会融资 万元。 项目效益 太阳能光伏发电系统是绿色能源产业，在湖南地区 太阳能发电站，预计年发电量为万度，年节约标准煤吨，减少二氧化硫排放吨，氮氧化物吨，烟尘吨， 二氧化碳吨，具有良好的环境效益和社会效益。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目由来 随着我国经济的发展，电力供应紧张问题已日益突出，采用 绿色环保能源，提高我国居民生活环境，实现我国可持续发展， 已成为我国经济发展的主轴。全球能源供给形势日趋紧张，全球 气候变暖也严重威胁经济发展和人类的生存环境，世界各国都在 寻求新的能源替代战略，以求实现可持续发展，并在日后的发展 中获取优势地位。而环境状况的恶化也正提出警示，再不加大清 洁能源和可再生能源的份额，世界的经济发展速度也将受到威 胁。提高可再生能源利用率，发展太阳能发电是改善生态保护 环境的有效途径。 纵观国际形势的变化，煤石油天然气等不可再生资源在 很大程度上影响着世界经济格局的变化。然而，能源危机是制约 可持续发展的关键因素，不可再生资源产生的废气和 对大气所产生的环境污染和温室效应使人类具有其他发电装臵不可比拟的 独特特征，总结起来有如下几点 没有运转部件，可以安静的产生清洁能源。从光能转 换成电能是由半导体特有的量子效应而产生的转换法，不像火力 发电和原子能发电，需要涡轮和发电机这样的转动部分，且没有 噪声以及放射源泄漏或爆炸的危险，当然也没有有害气体的产 生，是无公害的清洁能源转换方法。 维护简单，容易实现自动化和无人化。因为没有转动 机械和高温高压部分，因此就没有所谓的机械磨损，也不需要润 滑油。也就是说，就像已经被证实的人造卫星和无人电灯等所使 用的电源样，运转维护简单，容易实现装臵自动化和无人化。 光发电是对废弃能源的有效利用。有人会因太阳光发 电的转换效率很低而否定它，其实不能把太阳光发电与使用化石 燃料发电的蒸气涡轮气体涡轮等与转换效率有关的议论混在 起，即如果火力发电的综合效率为的话，那么就意味着有 的重油被白白的烧掉，并且造成了大气的污染。与此相比， 太阳能电池的转换效率虽为，但它却没有消耗任何燃料，只 是把本来放弃的能量的转变成电能而有效的利用起来了， 从这点来讲是有很大的区别的。 对城市供电高峰的平峰供献。发电设备建设周期很长， 运行以后无法在短时间内增加尖峰时所需电力。而且，城市供电十分不均衡，例如，白天比晚上的用电量大，般中午 时为峰值夏季由于用空调用电量要比冬季用电量增大很多。其 应对的办法，如核电就用抽水蓄能水力发是以削平电力峰值。太 阳能发电就可以在城市近几年力高峰时，与交流电网并网，并补 第二产业增加值 亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。 人均为元，增长。 经济结构进步优化，工业所占比重上升。三次产业结构呈 现二三排列，第产业第二产业第三产业占的 比例分别为，年工业增加值占的 比重达到，比年提高个百分点。 就业形势基本稳定。全年新增城镇就业人员万人，失 业人员再就业万人，劳动力转移就业新增人数万人。 年末城镇登记失业率控制在以内。物价总水平冲高回落。全年居民消费价格总水平同比上涨 个百分点，商品零售价格总水平同比上涨个百分点，工 业品出厂价格指数同比上涨个百分点，原材料燃料及动力 购进价格总指数同比上涨个百分点。结构性上涨特点明显， 构成居民消费价格总指数的八大类商品项目呈现五升三降 的格局，上涨的五类为食品类上涨，烟酒及用品类上涨 ，医疗保健和个人用品类上涨，娱乐教育文化用品及 服务类上涨，居住类上涨下降的三类为衣着类下 降，家庭设备用品及维修服务类下降，交通通信类下 降。 安全生产形势好转。全年共发生各类安全事故起，下降 死亡人，下降亿元生产安全事故死 亡率为，道路交通万车事故死亡率煤炭百万吨事故死 亡率工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率 。 经济社会发展中存在的主要问题是经济发展方式仍较粗 放结构性矛盾仍较突出节能减排任务重农民持续增收后劲 不强解决民生问题薄弱环节多就业压力大等。 工业 工业经济保持较快增长。全市全部工业增加足峰值负荷的不足，起到平峰作用。而且太阳能发电的电力负 荷曲线赐好与城市电力的需求相吻合。例如，太阳能发电输出最 大功率正好是中午时，太阳能发电也是夏季比冬季高。 目前，国外太阳能空调器产品已经实用化，太阳能发电提供 了容量约空调的，主要起平峰作用。 电源多样化，可以安全可靠的供电。常规能源有火力 水力核电等新能源则有风力太阳能等。多种能源发供电， 对个国家的安全可靠供电有利，将不会依赖特点的燃料供给。 特别是自然灾害之际，学校医院公园都需事先设臵紧急的太