市建设总体规划，满足城市发展的需要立足于既有设施 的恢复和修缮，做到交通与土地利用相协调在城镇人口分布和用地布 局有较大变动的情况下，随之进行必要的调整，依然能满足需要。 根据旺苍县近年来经济建设情况和国家经济的发展形势，结合震 后旺苍县的具体情况，本次项目市政设施的灾后改建，应形成合理的城 镇市政基础配套设施，使配套更加完善更加人性化。 充分考虑建设地点的具体条件，全方位提高城镇防灾减灾能力， 对人群聚集的地段道路进行必要的改造，保证片区的群众出行安全。 结合旺苍县基础设施灾后重建情况，并且考虑到近期和远期相结 合，对旺苍县境内城市道路给水管网排水管网进行完善道路设施 的改建应与沿线相关的各种市政管线设施修复统规划，并实施，避 免重复施工 利用城镇重要对外通道以及主干道作为救援主要通道，并满足大 型救灾机械的进出以及救援半径的要求道路沿线标识和诱导系统要易 于识别，隔离通道尽量避免与般的交通通道相混合。 城镇道路及相关交通服务设施应充分考虑残疾人出行的需要设置 无障碍设施。 依托干道系统，提升路网结构和功能，提高路网规划指标，均衡 交通需求分布，构建各级路网体系。同时，加大次干道和支路网密度， 提高次干道和支路的通达能力。 坚持科学态度，积极采用新技术新工艺新材料。既要经济合 理，安全可靠，又要适合本工程的建设特点。 建设以人为本的城市道路系统，重视城市道路景观设计，使道 路布局绿化与沿线建筑和谐美观。 编制主要内容 本次项目为改造旺苍县凤凰梁商业南街片区道路，包括凤凰路商业南街建设路三条街道，三条道路都是本片区最主要的交通道路也 是本区域与区域外城区连接的主要干道。其中凤凰路长米，商业南 街长米，建设路长米。凤 道路的设计车速， ，，回归参数 交通量，辆 相关路段转移交通量预测 转移交通量计算公式         式中道路建成前后的交通阻抗 第章项目概况 工程概况 项目名称 县汶川地震灾后恢复重建城镇基础设施项目凤凰梁商 业南街片区道路改造 建设地点 四川省旺苍县县城 项目业主 旺苍县规划和建设局 可研编制单位 项目建设背景及项目过程 项目建设背景 汶川特大地震和连续的余震，共造成旺苍县个乡镇个 村社区居委会个社万户万人受灾，其中重灾 万人，灾害直接损失达亿元。属国家认定的个重灾县之。 地震灾害造成人死亡，受伤人其中人重伤。 城镇和农村居民房屋破坏。城镇居民房屋全毁万平方米，损 毁房屋万平方米农村房屋倒塌万平方米，受损万平 方米。 基础设施和公共服务设施损毁。损毁公路公里桥梁 座损毁城市供排水管道公里，供气管网公里，城市道路公里 损毁水库座，灌溉渠道公里，防洪堤公里，乡村饮水供水站 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,处，管网公里，提灌站座城镇及农村供电线路受损 千米，损坏变电站座，变压器台校舍损毁万平方米受灾医 疗单位共含村卫生站个，个计划生育服务站，个村服务站， 受损业务用房万平方米文化市场文化产业设施和公共文化设施受 损个，受损房屋面积万平方米，体育设施经济损失万元损毁 广播电视台站个，损毁房屋万平方米单位党政机关及事业单位 受损房屋万平方米。 三大产业损失严重。受灾工矿企业个，损毁厂房万平方 米，设备设施受当提高标准，以确保在发生地震等自然灾害后能正常运行或 很快修复，吸取特大地震灾害造成重大损失的沉痛教训，从有利于恢复 生产发展经济和长治久安，有利于抵御地震等各种自然灾害，有利于 保护和改善生态环境及实施可持续发展战略出发，按照建设社会主义现 代化新型城镇加快城乡体化建设步伐的总体要求，对灾后市政设施 进行全面规划合理布局科学选址，提高城镇建设的总体水平。 项目过程 年月受旺苍县规划和建设局委托，完成此次广元市旺苍县汶川 地震灾后恢复重建城镇基础设施，凤凰梁商业南街片区道路汶改造工程 项目可行性研究报告。 编制依据 国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见国 发号 汶川地震灾后恢复重建条例国务院号令 汶川地震灾后恢复重建总体规划国发号 汶川地震灾后恢复重建城镇体系专项规划城市用地分类与规划建设用地标准 旺苍县城总体规划说明书年编制 旺苍县灾后恢复重建实施规划 旺苍县土地利用总体规划 旺苍县国民经济和社会发展第十个五年规划及年远 景规划纲要 旺苍县经济发展战略报告 旺苍县乡村旅游规划 旺苍县县志 年旺苍统计年鉴 广元市人民政府关于印发广元市征地地上附着物补偿标准 及住房拆迁安置办法的通知 汶川地震城镇灾后重建体系规划发文稿 市政公用工程设计文件编制深度规定建设部年月 市政工程投资估算编制办法建标号建设部 城市市政公用设施建设项目经济评价方法及参数实施细则 中华人民共和国环境保护法年月日 中华人民共和国水污染防治实施细则年月日 中华人民共和国环境污染防治法年月日 中华人民共和国水污染防治法年月日实施 中华人民共和国水法年月日实施 城市污染水处理及污染防治技术政策年月 中华人民共和国城乡规划法年月 编制原则 贯彻执行国家关于环境保护的损台套乡镇煤矿房屋受灾万平方米，煤矿巷 道损失千米农田受损万亩，农作物受灾万亩，经济作 物受灾万亩，林木损毁面积万亩，畜禽养殖场受损万平方 米，生猪死亡万头，退牧还草受损万亩受损景区个，受损景区 道路公里，断道景区公共设施处，旅游接待中心受损万平方米， 金融业受损房屋万平方米，流通领域受损业务用房万平方米，社区 服务和养老服务业受损业务用房万平方米，劳动保障受损个站所， 业务用房万平方米，人力资源市场受损个，社会保险服务机构受损 个，职业培训机构受损个。 生态环境严重破坏。地震引发的滑坡崩塌泥石流等次生灾害 严重，形成了地质灾害点处，生态环境遭到严重破坏。 城镇基础设施道路桥梁排水设施等受损严重，给城市的生 产生活秩序受到了极大的影响。根据国家汶川地震灾后恢复重建总 体规划，旺苍县是国家确定的个重灾县市区之。旺苍县城镇 基础设施是省市地震灾后恢复重建重点建设项目。 本工程位于旺苍县凤凰梁商业南街片区片区，涉及范围广，包括了 凤凰路商业南街建设路三条道路的改造。本次凤凰梁商业南街片区 片区城市道路改建和改建工程资金来源为中央灾后重建资金。 基于此，旺苍县规划与建设局委托我院承担广元市旺苍县汶川地震灾 后恢复重建城镇基础设施，凤凰梁商业南街片区道路改造项目可行性论证，并编制本项目工程可行性研究报告。 项目实施总体思路 年月日汶川特大地震给旺苍县经济社会发展造成重大影响， 城镇基础设施造成严重破坏，根据国家汶川地震灾后恢复重建城镇体 系专项规划，旺苍县属于资源环境承载能力较高具有定区位优势 的城镇，在发展规模上可根据灾后恢复重建和今后长远发展需要适当扩 大。 对于城镇道路恢复重建，以国家相关规划技术标准为依据，突出城 市道路作为城镇生命线的功能，增强城镇防灾减灾能力。优先恢复满足 群众基本生活生产所需的城市道路交通基础设施，同时适当优化提升城 市道路交通系统服务水平。因此灾后重建要求在恢复原有市政道路设施 的基础上适民正常 生产生活的需要。 本工程的建设有助于促进旺苍县灾后经济尽快恢复 地震造成人民群众生命财产损失，停水停电交通中断，给人民 群众生产生活带来极大困扰，严重影响社会安定。地震之后重建家园将 花费巨大人力物力和财力，不利于经济持续发展。此次城市道路是连 接该片区各个部门和单位的主要通道，此次城市道路丰富了该凤凰梁 商业南街片区的道路网，把该片区有机的连成了个整体，有利于县城 的经济发展。 本工程的建设可以提高旺苍就业率，支持旺苍灾区经济的持续发展 近年的改革发展，尤其是近几年西部大开发的机遇，旺苍县已经 成为川北地区较有影响力的城市之。 随着西部大开发和城镇化发展战略的实施，旺苍县委县政府审时 度势提出了以打造中国红军城，发展红色旅游为特色的新时期的发展 战略目标。而交通运输是社会经济的基础产业，作为国民经济的命脉， 反映着个地方经济繁荣与否经济发展与落后的重要标志。旺苍县经 济及城镇建设的快速发展，愈来愈依赖交通运输的发展。 现状交通滞后己成为制约县域经济和城镇建设的瓶颈。同时 汶川地震又对旺苍县城道路桥梁排水等基础设施造成了重大损害，如不及时修复将影响旺苍县城的进步发展。 因此本工程的实施对旺苍经济的可持续发展有着重要意义，其建设 将改善该片区的基础设施条件，更有利于城市的建设，加快旺苍经济建 设的步伐。 项目建成后可实现的社会效益 项目建成后可实现如下社会目标 妥善安置灾民，极大的改善了灾区居民的出行条件，实现灾民安 居乐业。 优化调整用地布局，提高土地利用效率。 促进经济可持续发展，减少贫困。 缓解城市交通压力，改善城市人居环境，提高市民生活质量。 完善城市道路网络，加快城市基础设施的建设，改善本区域的人 居环境，带动本区域经济的快速增长。 第三章交通分析与预测 旺苍县城市道路交通现状 改革开放以来，特别是通过九五十五期间的建设，旺苍县交通 得到了较大发展，与周边这过程中，道路交通量生成效应不仅使原道路网交通量转移