达到以上。固体废弃物集中堆放， 定期处理和清理，达到清洁小流域的目标。 小流域总体目标环境清洁景观优美自然和谐人居 舒适产业发展农民富裕。第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 水少和水脏是生态环境的首要问题 是世界上严重缺水的大城市之，人均水资源量不足， 属重度缺水地区。平原地下水超采区已达，其中严重超采 区。特别是年以来，遭受了连续年的干旱，密 云两大水库来水锐减，使城乡供水安全受到前所未有的挑战， 水资源紧缺已成为制约经济社会发展的瓶颈。再加上水污染严重， 郊区污水处理率仅为。伴随郊区工业化城市化进程及规模养殖 休闲旅游业的发展，污水排放量将不断增加。郊区污水治理投入少， 发展缓慢，水污染没有得到有效的控制，水环境治理任务非常艰巨。 水少和水脏是生态环境的首要问题，水资源保护是市长期的战 略任务，市据此提出了节水优先治污为本有效保护科学 利用统调度的治水思路。 山区是的天然生态屏障和主要的水源涵养及供给源地，也 是居民休闲旅游度假胜地。水库是市地表水主要供水源地之， 水库上游地区的水源保护直接项目的顺利实施提供良好的群众基础。 近年来，党中央国务院十分重视生态环境保护工作，做出了 系列战略部署，要求植树造林绿化荒漠控制水土流失建设生 态农业，提出了退耕还林草封山绿化以粮代赈个体承包 等政策措施，把生态环境建设提升到了个空前的高度，为流域综合 治理奠定了坚实的政策基础。 随着水土保持事业发展和改革不断深入，多年来当地政府根据水土流失和社会主义市场经济规律的要求，把治理与开发融为体，通 过大力发展小流域经济，增加农民收入，激发了广大群众进行流域治 理的积极性。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目摘要 项目名称小流域综合治理工程 建设性质新建 主管单位农业委员会 建设单位人民政府 组织实施部门县农委县发改委县财政局县 水务局国土分局县林业局县种植中心镇人民 政府 法人代表 建设地点镇村村村和村。 建设年限年 建设内容 整理土地亩，其中北片区建设规模亩，南片区建设 规模亩，其中裸岩石砾地面积为亩旱地面积为 荒草地面积为亩农田水利用地为农村道路亩 果园亩滩涂亩新增耕地亩，新增耕地率。 综合治理流域面积平方公里，修建谷坊坝座，修建 护地坝，防护坝，护坡等。 基础设施建设蓄收规范 水土保持综合治理效益计算方法规划通则 造林技术规范 县防洪规划 市县土地开发整理规划 市县水土保持十五规划 造林技术规范 建设项目经济评价方法与参数 县相关资料报告编写范围 县小流域综合治理的必要性与可行性 县小流域综合治理的方案及其技术论证 县小流域综合治理的工程设计和工程投资估算以及 工程布置 县小流域综合治理的环境保护组织管理以及综合 效益分析。 指导思想 全面贯彻预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管 理，注重效益的方针，以小流域为单元，以风沙源项目为突破 口，以水源保护为中心，以构筑生态修复生态治理生态保护 三道水土保持防线为重点，建设生态型清洁型小流域的指导思想， 达到保护水源改善环境拦沙减沙，发展产业的目的，集中连 片进行综合治理开发，节水保水，发展产业。 治理目标 治理水土流失目标山水林田路综合治理，将本流域宜治 理的平方公里水土流失面积全部治理，水土流失量减少。 改善生态环境目标林草面积达到宜林宜草面积的， 治理措施保存率以上，林草覆盖率达到，骨干工程标准采 用年遇最大降雨设计，般工程标准采用年遇池座，井房座，提水站座，机 井眼，修田间路，修生产路，排水斗沟，排水农沟，排水井个。 道路防护林面积亩，由垂柳组成，占地株距为。共 栽植防护林生垂柳万株。 投资估算 项目总投资估算为万元，其中 工程建设费万元， 其他费万元， 预备费万元。 报告编写依据 中华人民共和国水土保持法年 中华人民共和国水法年 中华人民共和国水污染防治法年 河道管理条例 中华人民共和国环境保护法年 防洪标准 堤防工程设计规范 市水资源保护规划年 中华人民共和国土地管理法年修订 中华人民共和国水土保持法实施条例年 中华人民共和国文物保护法实施细则年 中华人民共和国村镇规划标准年 中华人民共和国村镇规划编制办法年土地利用年度计划管理办法国土资源部第号令 年 建设项目用地预审管理办法国土资源部第号令 年 地质资料管理条例实施办法国土资源部第号令 年 土地登记资料公开查询办法国土资源部第号令 年 中华人民共和国水土保持法实施条例年 水土保持综合治理规划通则 水土保持综合治理技术规范 水土保持综合治理验显得非常重要。 近年来县地表水源急剧减少，水生态环境继续恶化。进行项 目区水土保持综合治理不仅对河生态环境建设有积极作用，而且 在定程度上可以缓解项目区及周边水资源紧缺的局面。保护水资 源建设良好生态环境是市水土保持工作的奋斗目标，是构筑以 水源保护为中心的三道防线，建设生态清洁型小流域的必然要求。是流域治理污染保护水源的需要 本项目区位于水库的上游，水库是市重要的供水水源， 水河河水直接进入水库。但近年来水体受到严重污染，入库水 量锐减，泥沙严重淤积，作为饮用水已不符合标准。为了尽快恢复 水库饮用水源功能和保证水库长期持续发挥作用，必须对水库本 身和整个上游区域实施全面综合治理。 由于山区基础设施落后，居民点分散，生活垃圾污水以及畜禽 粪便等面源污染严重。其中，污水污染包括生活污水和畜禽污水污染， 村庄生活污水各类企事业单位生活生产污水养殖小区冲刷粪便后 的污水，全部直接排放，严重影响水库上游的水质。村庄生活生 产垃圾就地倾倒，不仅使河沟堵塞，而且成为水源污染的隐患，必须 将垃圾分类处理，规范整治，建设垃圾池和垃圾转运站进行集中收集 处理。 是促进农业生产发展，改善农村环境的需要 小流域是县的贫困山区，农村经济总量偏低，经济来源单 调，主要靠养殖业和林果业。因地理位置与地形地貌的影响，农业现 代化水平低，劳动生产率低下。与此同时还存在农村生活环境差的问 题，适应该区自然经济农业发展特点 项目设计的灌溉工程污水处理工程垃圾处理工程绿化美化工程， 均严格按照有关技术规程设计，各项工程相辅相成，长短结合，辅助 于水土保持工程，从不同的角度实现消除污染保护水源，美化环境 促进发展的目标，其设计合理，实用性强。 为了使建设项目有序实施，项目区做了大量的前期准备工作，对 流域内各种情况进行了详细摸底，为本项目的开展和实施奠定了坚实 的基础。 生态效益显著，社会影响良好 本项目实施后，流域的生态环境将得到明显的改变，水土流失得到全面控制，生产生活垃圾污水得到处理，村容村貌彻底改变，形成 完整的生态防护体系和区域经济开发优势，促进农业经济长期稳定发 展和生态环境良性循环，对项目区的公共卫生生活环境农村经济 土壤环境水质状况径流泥沙以及生产环境都带来极为有利的影响。 在项目建成以后强化监督管理，合理开发利用，对水库周边环境 的影响将会得到长期的发挥。 在项目实施当中，运用先进的科学技术和管理经验，对培养技术 骨干和管理人才提高农民的科学文化素质和实际技能，提高群众的 环保意识，对国家可持续发展战略的深入贯彻将有重要而深刻的影 响。 各级领导高度重视，当地农户积极参与 项目地点处于县的贫困山区，它的实施不仅可以有效地保护 水源，减少污水垃圾污染，而且还能够优化和整合当地资源，促进产 业发展提高农户收入，因此将肯定得到当地农户的积极响应和热情参 与，这将为民饮用水水源为自备井，大多数为浅水井，没有给水和排污管 道厕所与家畜窝圈共用，没有清洁设备。村庄院落柴薪到处堆 图村边果园路边环境现状 放，存在严重的火灾隐患没有垃圾集中收集场所，面源污染严重， 生态意识淡漠。 图村边路边环境现状 通过小流域综合整治，可以将山区现有资源充分地利用起来，减 少水土流失，提高土地抗御自然灾害的能力和综合产出率通过整治 可以使原来的未利用地河滩地坡地及其他闲杂地变成农田或林地， 为农业增产增收奠定基础。通过土地整理和村庄基础设施改善污 水垃圾的处理等加速村镇建设步伐，改善农村面貌和农民生活环境 通过产业的升级和治理，提高当地农业的产业化水平，是促进农民增 收的需要。项目建设的可行性 基础资料准确可靠，技术设计合理适用 项目的土地利用与水土保持措施现状资料，采用地形图 现场勾绘实地调查勘测及室内量算汇总取得。水文气象等资料应 用项目区附近地区观测记录并结合县多年平均气象值取值。准确 可靠的基础资料为项目的顺利实施奠定了坚实的基础。 项目区各项建设包括水土保持综合治理工程中的谷坊坝排洪 渠护地坝水保林封禁治理等，其总体布局和设计均参照我国水 土保持规范，并充分体现和运用了现有科研成果和典型治理成功经 验及先进技术，既满足项目建设宗旨又充分考虑实现项目目标的自然 经济资源和科学技术可行性，完，在造成人员和财产损失的同时，也导致大量泥沙和污染物入库。目前， 水库泥沙淤积已达亿。虽然经过多年的治理，水库上游地区 水土流失面积已经减少，但流失的水土作为种非点源污染和污染物 的载体，已成为影响水库水质的重要污染源之。据坡地径流场定位 观测分析，年，水库上游地区年均流失