1、“.....适应淮河及清水坝河航道升级需要。盱眙县目前没有按标准建设港口，只有沿淮河两岸工矿企业设置小码头，多兴建于上世纪六七十年代，码头结构简陋，部分为浆砌石结构，大部分在自然岸坡上作业，劳动条件差，装卸工人劳动强度大，事故多，且均为吨级以下泊位，码头布置零乱，数量多，吨级小，管理困难，并造成定污染。另据淮安市十五航道发展规划和淮安市航道网规划研究，十五期间，淮河出海航道洪泽湖南线苏北灌溉总渠航道等级提高到Ⅲ级，清水坝河航道等级由Ⅶ级提高到级，设计通行能力将大大提高，船型将由目前吨级左右提高到级，沿线小码头不能适应发展需要。因此，为适应清水坝河航道升级，迫切需要建设座大型综合性港口。建设江苏省盱眙县新港码头工程是推进新型工业化进程，加快区域经济发展需要。盱眙素为鱼米之乡，农副产品充裕粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花生芝麻为主......”。

2、“.....林畜及水产品十分丰富，名特优居多。矿建材资源丰富。盱眙已形成酿酒建材化工机械粮油加工等大工业门类多种产品。其中多种工业产品获国优部优省优称号。近年来，淮安及其邻近地区房地产交通水利等基础设施建设项目较多，投资很大，对块石石子等矿产资源需求旺盛。因此，需建设较大规模综合性港口来满足经济建设高速稳定发展要求。建设盱眙县新港工程同时可以拓展城市发展空间，改善投资环境，提高城市品位，从而为招商引资创造良好外部条件。建设江苏省盱眙县新港码头工程是实施城市总体规划，加快推进城市化进程需要。近年来，根据盱眙县城区改造和城市发展规划要求，沿淮河已经建成了淮河风光带，是旅游观光及全县人民休闲娱乐重要去处。盱眙港务处原布置在淮河岸边几座码头有被拆除有已经停产，不能进行装卸作业。港口是国民经济发展项重要交通基础设施，它拆除必将影响和制约全县经济发展和贸易往来......”。

3、“.....因此有必要规划建设个机械化程度较高新港码头，配备与吞吐量相适应机械化装卸设备以及货场仓库等，满足盱眙港务处近期货物吞吐量增长需要，增加港口自身经济效益和社会效益，为全县经济发展做出其应有贡献。建设可行性盱眙县新港码头拟建在清水坝河与城东大沟交汇处下游约处，港口紧挨盱明公路即省道，交通便利，石料基地遍布后方，货源充度为人，人均土地面积为江苏省最多。盱眙县新港港区位于盱眙县城南郊，在清水坝河末端右岸，距淮河入口处约。盱明路横跨引河，城东大沟从中部汇入引河。是盱眙县总体规划中确定建港港区。河湖概况淮河发源于河南省桐柏山，全长，流域面积万。其中洪泽湖以上长，流域面积万。该河经安徽省五河县浮山北抵淮安市西境，呈牛轭形绕道泗洪县双沟镇西侧，复折向南流至盱眙县花园嘴东，其下成散流状于盱眙城北，再流经龟山西麓注入洪泽湖。我市境内河段长约，宽约，河底高程......”。

4、“.....沙洲发育，形成大量滩地。洪泽湖位于淮河中下游结合部，是承泄淮河上中游万来水巨型平原水库，是著名悬湖。多年平均入湖洪量为亿，多年平均出湖洪量为亿，设计洪水位，校核洪水位，分别受三河闸高良涧进水闸二河闸及二河新泄洪闸控制。当洪泽湖达汛限水位不破圩时，湖区水域面积为，库容为亿，当湖平均水位破圩时，总库容为亿摘自江苏省防汛防旱手册，年。洪泽湖主要进湖河道有淮河干流怀洪新河池河濉河汴河徐洪河等多条河道主要出湖河道有入江水道入海水道苏北灌溉总渠废黄河及淮沭河二河，分别入江入海入沂。清水坝河位于淮河进入洪泽湖入湖口附近，河道对岸是淮河中著名三滩之哈滩，下距淮河大桥约，距洪泽湖约。清水坝河开凿于年，是清水坝灌区引水渠，也是盱眙县港口连接淮河通航河道，具有防洪灌溉航运三大功能。引河长，平底河道，底高程，底宽，边坡。设计流量，清水坝级电灌站提水能力为。拟建港区附近地面高程约......”。

5、“.....盱明公路路面高程约。清水坝河最高最低通航水位分别为和，河口宽约，通航水深。交通概况盱眙县交通十分便利，主要干线公路有宁徐宁淮两条高速公路及宁连级公路。距南京多，到南京扬州淮安等大中城市均在小时左右。距离南京龙潭港等港口，距离连云港港口。水路有淮河穿境而过。距明光火车站。至年底全县所有乡镇已全部通上黑色路，所有行政村已全部通上砂石路。全县航道里程约，可通过淮河洪泽湖与京杭运河苏北灌溉总渠等高等级航道联接。经济腹地盱眙自然资源丰富。全县拥有耕地万亩，山地万亩，水面万亩，滩涂万亩，林地万亩，牧草地万亩。矿产资源储量较多有凹凸棒粘土石灰石矿泉水石油等。其中粘土储量高达亿吨，占全国首位，是目前国内唯有丌采价值凹凸棒土矿，石灰石矿为淮安市唯产区，总储量亿吨。境内还有优质矿泉水区。盱眙还拥有丰富野生动植物资源。全县已查明现存树种种鸟类种野生中药材多达余种，收购量居全省之冠。盱眙素为鱼米之乡......”。

6、“.....粮食以步设计，初步设计完成后，开展工程监理和施工招标。重要设备招标可在土建施工过程中穿插进行。评标专家要求评标专家要求应根据本项目所涉及专业，聘请相应专家进行评标。这些专家不仅要具备相应专家高级技术职称，而且从事本专业设计科研生产制造或管理工作，具有丰富实践经验，比较精通和熟悉当今相应专业技术生产工艺性能和发展趋势以及相关规范规程，并具有高度责任感和高尚职业道德，且受到社会广泛认同。招标范围招标组织形式招标方式不采用招招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标标方式万元勘察设计土建工程安装工程工程监理重要设备重要材料其它。再巩巩明勘察设计等前期二作已委托淮安市水利勘测设计研究院有限公司承担，该公司具有勘察和设计甲级资质，经验丰富，已为本工程已积累了大量资料，加之各方面情况熟悉，满足项目设计需要，勘察设计拟采用直接委托方式，不再进行设计招标......”。

7、“.....不影响清水坝引水渠使用。港区陆域宽阔，便于港口布局，港址基本具备三通平条件，所选港址条件十分优越。建设规模及主要内容建设规模盱眙县新港码头为多用途综合性港口码头，近期以装卸矿建材为主，年设计吞吐量万吨，其中散货万吨，件杂货万吨。吨级泊位个。建设内容水域丌挖码头护岸陆域形成港内道路堆场装卸设备进港道路给排水供电消防通信环保生产和辅助生产建筑物等。装卸工艺煤炭矿建材散货进口考虑固定式吊机配皮带机及固定式吊机配装载机两个方案，推荐吊机配皮带机方案件杂货装卸船采用固定式吊机作业，水平运输考虑平板车及叉车两个方案，推荐采用平板车进行水平运输方案。总平面布置码头占用岸线长，陆域面积码头前沿水域宽约，水域面积。港内混凝土道路及前方作业带，堆场，仓库，生产和生活辅助建筑物。码头结构设计考虑两概述盱眙，秦代置县。建县前为淮夷之地。地处北纬，东经......”。

8、“.....洪泽湖南岸，江苏省西北部，淮安市西南端。东与金湖县安徽省天长市相邻，南西与安徽省来安县明光市交界，北与洪泽泗洪两县接壤。总面积。有耕地万亩，山地万亩，宜林地万亩，宜牧草山万亩，水域万亩。淮河流经境内，北部滨临洪泽湖，有低山丘岗平原河湖圩区等多种地貌。境内东部平原良阳，中部山区丘陵，西部湖滩水面。辖镇乡，总人口万人。盱眙，西连安徽，东临京杭大运河，北靠洪泽湖，南接南京。盱眙距南京多，境内有宁徐南京徐州宁淮南京淮安两条高速公路及宁连南京连云港级公路。到南京扬州淮安等大中城市均在小时左右。距离南京龙潭港等港口，距离连云港港口。水路有淮河穿境而过......”。

9、“.....所得税四净现金流量五累计净现金流鼙六计算指标序号项目营运期达产率吞吐量现金流入税后现金流量同收蚓定资产余同收流动资金现金流出古定资产投资流动资金营运费用所得税四净现金流量五累计净现金流量计算指标财务内部收益率，财务净现值万元，财务效蠡费刚比综合评价本项目国民经济内部收益率为，高于社会折现率，它建设不仅能够直接发展本地区水上运输事业，节约运输成本，而且能够利用港口优势，改善投资环境，促进本地区经济繁荣，具有很好间接效益，可见，从国民经济评价角度上看，本项目建设是可行。从财政盈利能力分析，本项目财务内部收益率所得税后为，高于行业基准折现率，财务净现值为万元，投资回收期为年，财务上具有较强盈利能力。本项目投产后应尽量增加货运量，提高港务管理水平，增加营运收入，减少营运费用，提高盈利能力。从偿还能力上分析，本项目贷款偿还尚可。综上所述，本项目社会效益和财务效益都较好......”。