第二章项目建设背景必要性可行性 项目建设背景 土地是财富之母，耕地是人类赖以生存的重要资源，是现代农业发展 的基础，关系国家粮食安全。目前我国人均耕地已不足亩，只相当于 世界人均的，而人口和经济的增长趋势在定时期已不可逆转，导致耕 地数量减少，加之耕地质量在逐年下降，直接影响着人们对农产品数量和 质量的需求。耕地数量的扩张空间有限，唯有从提高耕地质量入手，才能 从根本上提高农业综合生产能力，保证农业发展社会稳定和经济的可持 续发展。 近年来，党中央国务院在实行最严格的耕地保护制度的同时高度重 视耕地质量保护工作，已把此项工作列入了十五发展规划。中共中 央国务院年号文件关于推进社会主义新农村建设的若干意见 强调指出要大力加强耕地质量建设，实施新轮沃土工程，科学施用化 肥，引导增施有机肥，全面提升地力。中共中央关于构建社会主义和谐 社会若干重大问题的决定明确指出要加快环境科技创新，加强污染专 项整治，强化污染物总量控制，重点搞好水大气土壤等污染治理。 农业部提出了十五农业发展纲要，把耕地质量保护列入了农业 七大体系重点建设内容之，年将启动以中产田质量建设为重点的沃土工程项目，在全国重点区域，开始组织实施中产田质量建设和耕 地质量监测网络体系项目建设，这是耕地质量保护良好的发展机遇。 赣州位于江西东部，辖区县区，面积万平方公里，人 万，耕地面积万亩水田万亩，旱地万亩。赣州襟领江湖， 控带闽粤，东邻福建，南接赣州市直达广东，西近京九铁路，北临鄱阳 湖，离省会南昌仅公里，鹰厦浙赣铁路。三条国道 以及京福沪瑞两条高速公路在赣州交会通过，已成为我国 东南部地区连江达海的重要区域。 赣州是全国商品粮基地之，素有赣抚粮土壤肥料检测工作的技术人员人，其中，高级职称 人中级职称人初级职称人。市土壤肥料技术推广站直承担 着全市土壤肥料新技术新产品的示范的土壤检测分析工作，经过多年努 力，该站基础设施在逐年改善，各项管理制度逐步健全，能够完成土壤常 规理化分析和肥料质量检测工作。获得了第二次土壤普查和近年来测土配 方施肥水稻高产示范及生物有机肥综合利用技术等多项科技成果，能圆 满完成省土肥站下达的各项工作任务。 目录 第章总论 项目提要 二结论与建议 第二章项目建设背景必要性可行性 项目建设背景 二项目建设的必要性 三项目建设的可行性 第三章项目承担单位情况 建设单位名称性质及法人代表情况 二主要业务范围和业务能力 三人员及其构成 第四章工艺技术方案和设备选型 工作流程与技术方案 二设备选型 第五章项目建设目标 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设的指导思想与原则 二项目建设目标 第六章项目建设内容 土建工程 二田间工程 三仪器设备 第七章投资估算和资金筹措 投资估算 二资金来源 第八章效益分析与风险评价 经济效益分析 二社会效益分析 三生态效益分析 四风险性评价 第章总论 项目提要 项目名称 赣州市土壤肥料测试中心建设项目 组织单位 赣州市农业局 建设单位 赣州市土壤肥料站 建设地点 赣州市土壤肥料测试中心建设地点处于赣州市，隶属赣州市 土壤肥料站。根据本市土壤亚类和优势农产品区域分布状况，网点直接延 伸到村小组和农户。拟建立个土壤地力长期定位监测点。 建设规模 本项目建成后，将承担全市肥料土壤常规理化微量元素灌溉水 质土壤环境污染因子植株养分等项目监测分析，承接参数不低于标准 要求，日处理肥料技术经济指标 序号指标名称单位数量备注 建设内容 新增建筑物面积平方米建设中心实验室 土壤地力长期 定位监测点 个每个亩 肥料区域实验基地亩另有亩配套保护区 仪器设备台套劳动定员人 固定资产投资万元人民币 资金筹措万元 中央财政万元 地方财政配套万元 二结论与建议 综合评价 土壤是农业发展的基础，耕地质量的保护是农业生产的生命线，本项 目的建设意义重大。本项目在上饶市土壤肥料管理站现有设施和技术基础 上，建设耕地质量监测区域站，通过健全完善基础设施，配备先进实用的 仪器设备，提高耕地地力监测服务功能，将整体提升全市耕地综合生产能 力和科技兴农水平，增强全市农产品市场竞争能力，有长远而良好的社会 经济生态效益。项目基础条件具备，技术先进成熟，有良好的发展前景。 结论意见 项目建设地自然资源条件优越，社会经济基础较好，技术力量雄 厚，具备实施本项目的物质和技术条件。 项目建设将为本区域保护和提高耕地质量，发展生态农业，提高农 产品质量，促进农民增收，农业增效提供强有力的技术支持。 项目运行基础条件成熟，应用技术先进，选用设备仪器先进实用。 综上所述，本建设项目可予立项支持。问题与建议 要加强与相关部门的配合。本项目工作内容多，技术要求高，涉 及面广，是项系统工程，实施有定难度。要争取政府重视，加强与相关 协调，形成工作合力，确保资金材料技术的及时到位，为工程建设提 供良好的外部环境。 要加强宣传普及工作。本项目建设面向广大生产者和经营者，惠及 的也是广大生产者和经营者，他们的参与关系项目建设的成败。要加大宣 传力度，普及土壤肥料知识，引导他们认识提升耕地质量的积极作用，调 动他们的积极性，为实施项目打好良好的群众基础。 要精心组织项目实施。本项目资金为国家专项投资，实施进度和 资金的使用有严格的要求。要科学制定实施计划，完善组织管理，严格项 目资金的使用，确保项目实施达到预期效果。 要搞好信息化管理水平。本项目应建立在样品能力个以上，土壤样品个以上，日检测 参数能力在个之间。年测试能力可达万项次以上。 建站后能为区域内万亩以上耕地提供耕地质量监测服务。 工艺技术方案健全土壤肥料质量检测手段，完善服务功能，建立覆盖本区域耕地质 量监测网络体系，建立长效机制，对耕地地力开展动态监测，为提高耕地 综合生产能力提供技术支撑建设肥料区域试验基地，不断示范推广土壤 肥料新技术新产品，加快推进土肥科技成果的转化，为广大生产和经营者 提供优质的技术服务。 主要建设内容 新建实验室平方米，建立覆盖全市的土壤地力长期定位监测网点 个，肥料区域试验基地亩，配套保护区亩，新增仪器设备台 套件。 投资规模 项目建成后，新增固定资产万元，其中土建工程万元，田间 工程投资万元，仪器设备投资，其他投资万元万元。 资金来源 总投资万元，申请中央投资万元，地方财政配套资金万 元。 建设期限 项目建设期限为年。 经济社会和生态效益 经济效益 项目建成后，将为全市万亩以上耕地提供地力监测服务，以每亩 节本增效元左右计，每年可为项目区农民增收万元。 社会效益 项目建成后，将在三个方面产生明显的社会效益是通过建立完善 耕地质量动态监测网络体系，定期发布耕地质量监测信息，形成耕地质量长效预警机制，将增强土壤肥料管理部门社会化服务功能二是通过为本 区域开展肥料农田环境质量检测评价服务，普及土壤肥料科技知识，密 切和生产和经营者的联系，将树立土壤肥料部门的良好形象三是通过集 成示范推广土壤肥料新技术新产品，加速土壤肥料科技成果转化，提高广 大农民科技兴农水平，将为全市农业增产农民增收农业增效提供持续 的动力，社会效益显著。 生态效益 通过本项目的实施，科学有效地掌握区域内土壤特点和养分状况，将 进步促进测土配方施肥技术推广，改变不合理施肥现象，优化肥料施用 结构，提高肥料利用率，减少农业面源污染，发展生态和循环农业，推动 全市农业和农村经济的可持续发展。 主要变化，这期间没有再进行大规模的土壤肥力检 测工作，农业技术人员对全市耕地肥力现状没有个普遍的较清楚的认 识，使得农民施肥和技术人员指导都带有定的盲目性。 耕地数量锐减，耕地质量下降，肥料投入不科学，已成为制约农业可 持续发展主要障碍因素。唯有从科学发展观高度关注并积极提升耕地质 量，通过长期监测耕地质量状况，科学引导农民采取多种措施培肥地力， 提高耕地产出水平，才能确保农业综合生产能力持续稳定地增长。 组织实施本项目，是促进科学合理施肥，发展节约型农业的需要。 发展节约型农业，实现节本增效是现代农业的基本要求。目前我国农业生产过程中盲目施肥浪费严重，化肥利用率只有左右，据有关专家分 析，我国化肥用量水平较高，其中氮肥平均每亩用量折纯公斤，分别是 德国法国美国的和，耕地单产水平较这些国家低 到成。如果能做到科学合理施肥，仅氮肥项，我国每年就可节省 万吨标准煤。长期以来由于生产中过度施用化肥，既造成了严重的浪费， 也造成土壤养分不平衡，进而影响农作物的产量和品质。如根据我市近几 年对农民施肥水平的调查发现，主要存在着施肥比例不合理施肥方法不 科学肥料利用率低等问题。是有机肥与化肥搭配不合理，有机肥用量 偏少，平均每亩有机肥用量只有公斤左右，甚至有部分全部不施用有 机肥。农业生产过分依靠化肥，造成土壤理化性质变差耕地质量下降。 二是肥料养分搭配不合理，我市近年来年化肥总用量折纯量大概为氮 吨磷吨钾吨，氮磷钾配比约为 ，而我市近几年的测土配方施肥实践和田间试验表明，适宜的 养分配比应为左右三是中微量元素的施用量较少，限制了 农作物产量