越多的农民涌入城市打工。大量农 民进城务工增加了家庭经济收入，也带动了城市经济发展，为城市建 设做出了巨大贡献。但是大量青年进城打工，将孩子老人留在家里， 即所谓的留守人员。这对留守人员在物质生活上和感情上产生了极大 的影响，而留守人员中的老人就称为留守老人。 随着留守老人的不断年老，身体能力下降，很容易就生病。虽然 现在的基本医疗条件得到了改善，但由于收入不高，大量存在着看病难看病贵的现象。由于支出习惯和经济能力的考虑，许多老人还是 做出了小病扛，大病挨的选择。加之随着假钞的技术的提升，使流入 农村市场的假钞老百姓真假难辨。还有在家电品牌下乡以后，什么样 的产品都能到达他们的手中，但由于知识的欠缺和安全意识的淡薄和 捡便宜的心理，使大多数留守老人上当受骗甚至会危机生命安全。 大量的不利因素摆在目前这些老人的面前，问题已经迫在眉睫，建立 套为老人服务的机构也势在必行，在此基础上王府站镇政府提出了 建设老年公寓，使这些老人真正能够做到老有所养老有所医。王府 站镇现有老年公寓以建立多年，始建时设计入住人数为人，时至今 日已经不忙满足目前发展的需要，是规模不够面积狭小，无法满足 需要入寓老人的需要二是设备设施已粮库的粮 食集散地。 年地区生产总值可完成万元，工业增加值完成 万元，农民人均收入可实现元。主要做了以下几项工作 项目开发和招商引资工作有了新进展 经过全镇干部的共同努力，到目前为止已开发引进绿源秸杆开发 公司等新建改建扩建项目个，完成招商引资万元，完成 任务，同比增长户企事业单位完成固定资产投资 万元，同比增长，为王府经济的长足发展奠定了基础。 民营经济又有新成果 全镇各类企业发展到户含个体经营户，同比增长。 民营经济实现产值万元，同比增长实现销售收入万 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称王府站镇老年公寓建设项目 承办单位王府站镇人民政府 法定地址王府站镇外五家村 法人代表吕红军 承办单位性质行政机关 项目建设性质新建 公寓入住人员概况 王府站镇老年公寓入住的对象是，经王府站镇人民政府审核同意 并报县民政局审批核准纳入供养的人员。入住公寓首要考虑的条件是 在经济发展总体规划过程中失去了土地，无劳动能力无生活来源 无法定赡养抚养义务人的人员，其次是符合五保供养条件的老年人 员。王府站镇老年公寓入住人员均为本镇失去土地的老人，他们般 基本丧失劳动能力，无子女或者子女无力赡养，没有固定的经济收入， 生活拮据，有些老人在全镇的总体规划过程中失去了土地，生活难以 为继，在镇领导的关怀下，通过多方协调论证，确定了符合上述用地已落实 项目建设得到上级和地方相关政府部门的积极配合 项目建设资金已得到初步落实。 实施进度 项目建设期为个月，即从年月年月。 总投资及融资方案 总投资 项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，设备购 置费万元，安装工程费万元，工程建设其他费用万元， 预备费万元。 融资方案 项目投资拟采取以王府站镇政府及王府站镇所辖各村为主要出资 单位，同时积极争取财政资金及赞助单位。 主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。 表主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 建设规模 用地面积 建筑面积 建筑密度 容积率 绿地率 道路广场及停车场面积 停车泊位数个 财务分析指标 各级村政府出资万元 王府站镇政府投资元 单位功能运营成本 天 第二章项目提出背景及建设必要性 项目提出背景 王府站镇位于吉林省前郭县城南部公里处。地理坐标 ，北纬。东与哈拉毛都接壤，隔松花江与扶余县社 里乡相望。西部与前郭县大山乡洪泉乡相邻，南与农安县哈拉海镇 交界，北与前郭县吉拉吐乡相连。镇辖区总幅原面积为平方公里， 辖个行政村，个自然屯，个社区居民委员会。全镇总人口 人，其中少数民族人。年经省政府批准为建制镇，享有松原 市南大门之称。 随着改革开发放的不断深入条件 的老人可以入住本公寓。 可行性研究报告编制依据 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,国家发展和改革委员会审定出版的投资项目可行性研究指 南 国家发展和改革委员会建设部建设项目经济评价方法与参 数第三版 国家相关的政策法规文件 建设单位提供的有关基础资料 项目概况 拟建地点 根据王府站镇总体规划，项目选址王府站镇外五家村，东九路以 北，西侧为拟建王府站镇王府林村村委会规划建设用地，北侧为耕地， 东侧为全金凯粮库。地理位置优越，交通便利。 建设规模与目标 建设规模 规划总占地面积，规划总建筑面积，其中 公寓主体建筑面积寝室，浴室活动室建筑面积 ，服务及管理人员办公室，附属用房建筑面积 车库。 建设目标 本项目建成后，将为王府站失去土地需要扶助的老人提供优质服 务。公寓能充分保证服务人员的数量质量和水平，并设有亚健康调 理中心，可以为亚健康老人制定合理的饮食运动养生计划，公寓 能为入住老人解决常见病多发病的基本诊疗，为老人的生活和健康保驾护航。本公寓不仅有能力做到儿女能做到的，同时也能做到儿女 不能做到的。在逐步走向老龄化社会的路上，公寓依靠良好的服务水 平做保障，有医疗保健机构做后援，公寓的养老事业会蒸蒸日上。 主要建设条件 项目建设符合国家政策和社会发展要求 项目建设符合王府站镇总体规划 项目建设目的建设选择是在便于利用现有基础设施的地段 项目的建设选择区远离各种污染源易燃易爆危险品高噪声 高压线走廊等不安全因素及产生噪音的设施 项目的建设应有较为良好的周边环境如安全环境安 静环境卫生环境社会环境等 项目的建设位置应有利于防灾及安全疏散。 建设地点与地理位置 拟建项目选址于王府站镇外五家村，东侧为全金凯粮库，西侧为 拟建前郭县王府站镇王府林村村委会，项目北侧为耕地，南侧临东九 路。项目建设地点交通便利，区域周边无大型建筑物及污染源，环境 状况良好。王府站镇位于前郭县城南部公里处。地理坐标东经， 北纬。东与哈拉毛都接壤，隔松花江与扶余县社里乡相望。 西部与本县大山乡洪泉乡相邻，南与农安县哈拉海镇交界，北与本 县吉拉吐乡相连。镇辖区总幅原面积为平方公里，辖个行政村， 个自然屯，个社区居民委员会。全镇总人口人，其中少数民 族人。年经省政府批准为建制镇，享有松原市南大门之称。 王府站镇自然资源十分丰富。具有广阔的开发前景。镇区域内的 三岔沟村蕴藏丰富的天然矿泉水。镇域内矿产资源储量可观。其中， 油母页岩储量达亿立方米，膨润土约万立方米，全镇耕地资源丰 富，约万亩，农业人口约亩，是玉米高梁大豆种植基地。 王府站镇区位条件优越，交通便利。长白铁路和图乌公路级路 纵贯全镇，乡村道路网络全部形成，境内有个火车站点，其中王府站 为二级站。因此，王府站镇目前已形成拥有布如下 第层杂填土，黑褐色，主要成分为粘性土及建筑垃圾，稍湿 湿，松散稍密，层厚。 第层粉质粘土，褐黄色，湿，可塑，局部为硬塑，含铁锰质 结核，略具光泽，摇振反应中等，干强度中等，韧性中等，层厚 。 第层粉质粘土，褐黄色，湿很湿，可塑偏软，无光泽，摇 振反应中等，干强度中等，韧性中等，厚度。 第④层粉质粘土，褐黄色，湿，可塑，局部为可塑偏硬，含铁 质条带及铁锰质结核，略具无光泽，摇振反应中等，干强度中等，韧 性中等，控制层厚。 气象条件 前郭县属中温带大陆性气候，四季分明。气候条件详见。 表前郭县气候条件表 参数名称单位数值 年平均温度 年最高温度 最热月平均气温 最冷月平均气温 年平均降水量 极端最大积雪深度 年平均相对湿度 最大冻土深度 常年主导风向年平均风速 抗震设防烈度度 采暖期 社会环境条件 王府站镇自然资源十分丰富。具有广阔的开发前景。镇区域内的 三岔沟村蕴藏丰富的天然矿泉水。镇域内矿产资源储量可观。其中， 油母页岩储量达亿立方米，膨润土约万立方米，全镇耕地资源 丰富，约万亩，农业人口约亩，是玉米高梁大豆种植基地。 王府站镇区位条件优越，交通便利。长白铁路和图乌公路级路 纵贯全镇，乡村道路网络全部形成，境内有个火车站点，其中王府 站为二级站。因此，王府站镇目前已形成拥有国营个体家国营个体家粮库的粮食 集散地。 场址土地权属与占地面积 项目建设所占用土地性质为公共设施建设用地，土地性质为国有土 地，已通过划拨方式取得该区域土地使用权，总占地面积。 场址条件 地形地貌条件 地形地貌 前郭县地形由高到低呈西南东北走向，由台地和风蚀岗地逐 渐变为平地。最高处海拔米洪泉乡尖山子，最低处海拔米查干湖底。松花江和嫩江从东部和北部边境流过，形成了沿江 冲积平原。前郭县的生态环境可分为两部分东北部为两江湖前 郭灌区湿地生态区。其中查干湖湿地为万亩，前郭灌区湿地为 万亩西南部为草原森林旱作农业生态区。县内有草原万 亩，查干湖新庙泡库里泡等大小湖泡处，较大自然泉处。 纷呈多样的地貌为大力发展县域经济提供了得天独厚的自然资源条 件 水文 地下水的类型及埋藏分布特点 场区地下水属潜水类型，埋藏于粘性土层中，地下稳定水位 。 地下水补给排泄条件及动态变化 场地地下水位随季节变化，月份水主要补给来源为大气降水 补给和地下水径流，水位年变化幅度。 地下水与土的