保障人民身体健康。 从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成 本的原则。 坚持建设与管理并举的原则，建设期间坚持最大程度不影响老 百姓正常看病原则。建成后在改善增强医疗基础设施的同时，加强 对医疗水平的提高，充分发挥市镇卫生院的功能。 坚持经济效益社会效益和环境效益的统。 符合国家颁布的有关法律法规政策标准和规范。 编制范围 接到市镇中心卫生院的委托，我公司立即组织专业人员搜 集整理信息及现场勘查根据国家有关规定，综合本项目的特点及各 方面因素，对市镇卫生院改扩建项目的可行性进行有研究论证， 并最终形成可行性研究报告。本报告编制范围包括以下内容 概况 编制原则和编制依据 项目现状及必要性分析 项目建设方案 项目招投标 节能影响评价 环境影响评价 劳动安全卫生消防 组织机构及人力资源配臵 进度计划安排 投资估算与资金筹措 工程效益评价 结论及建议 编制依据 •十二五规划纲要‣ •中华人民共和国传染病防治法‣ •中华人民共和国职业病防治法‣ •中华人民共和国水土保持法‣ •中华人民共和国城乡规划法‣ •中华人民共和国环境保护法‣ •中华人民共和国土地管理法‣ •全国艾滋病检测工作规范‣ •突发公共卫生事件应急条例‣ •全国计划免疫工作条例‣ •医用消毒卫生标准‣ •医院污水排放标准‣•中华人民共和国传染病防治法‣中华人民共和国主席令第 十七号 •中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见‣ •国务院关于印发†医药卫生体制改革近期重点实施方案 年‡的通知‣ •预防性健康检查管理办法‣ •中国儿童发展纲要‣ •中国妇女发建 筑物，建筑物总高度是米，设计层高为米，共三层，南北 长米，东西宽米，占地面积平方米，总建筑面积 平方米。辅助建设内容包括污水处理其他设备供电 给排水系统及消防设施等。 住院部主入口处设计为门厅大雨棚，雨棚下两侧设计 斜坡道，可供小车进出。内门厅直接连通米宽的通长内走廊。按 防火规范要求设计两个楼梯间直通屋面。 层平面设计为行政办公区，建筑面积平方米，共设计 办公室十间，大会议室小会议室各间。在楼梯间设有男女卫生 间。每间办公室建筑面积平方米。大会议室建筑面积平 目录 概况 项目名称 建设单位 项目性质 项目产生背景 建设地点 工期 项目新建内容与规模 主要经济技术指标 结论与建议 编制原则和编制依据 编制原则 编制范围 编制依据 项目现状及必要性分析 市概况 镇中心卫生院现状 项目改扩建的必要性 项目建设方案 市镇卫生院配臵现状 项目建设内容 设计依据 设计规范要求 项目招投标 招标范围 招标组织形式 招标方式 招标公告发布 投标 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,开标评标和中标 合同管理 项目竣工交付 节能影响评价 用能标准和节能规范 能耗状况和能耗指标分析 节能措施和节能效果分析 环境影响评价 编制依据 环境现状分析 项目场址环境现状 项目建设与运营对环境的影响 营运期环境保护措施 环境保护治理措施 环境影响评价 劳动安全卫生消防 编制依据 危害因素及危害程度分析 安全卫生措施 消防措施 组织机构及人力资源配臵 项目管理组织机构 主要管理人员职责 人力资源配臵 进度计划安排 投资估算与资金筹措 投资估算依据 建设投资估算 总投资估算汇总及构成 资金筹措及使用计划 工程效益评价 社会影响分析 项目与社会的互适性分析 社会风险分析社会评价结论 结论及建议 结论 建议 概况 项目名称市镇中心卫生院住院部项目 市为单位开展基层医疗卫生 机构综合改革回头看工作，巩固完善运行新机制。继续推进乡镇 卫生院标准化建设，开展乡镇卫生院评审工作。 市人民政府办公室•年政府工作报告‣中确定未来五年 政府工作重心，提出建立完善公共卫生医疗服务医疗保障和药品 供应保障四位体的基本医疗卫生服务体系，优化整合医疗卫生 资源布局，提高城乡居民医疗保障水平。 建设地点 市镇中心卫生院住院部项目，位于湖北省市镇 街号，位于镇中心卫生院门诊部西北角，东临手术楼，南靠职 工宿舍楼。 工期 市镇中心卫生院住院部工程计划年月日开始动工 建设，到年月日之前全部竣工，建设工期为个月。项目新建内容与规模 市镇中心卫生院住院部工程计划新建栋全框架结构的建 筑物。建筑物总高度是米，设计层高为米，共三层，南北 长米，东西宽米，占地面积平方米，总建筑面积 平方米。 主要经济技术指标 表主要技术经济指标汇总表 序号项目单位主要技术经济指标 项目性质新建 新增用地面积平方米 建筑占地面积平方米 建设面积平方米 容积率 建筑密度 建筑限高米 绿地率 建设工期月 项目总投资万元 结论与建议 市镇中心卫生院住院部项目新建面积为平方米， 总投资额万元，服务乡镇万人，总工期为个月，预计 年月之前完工。该项目属于基础设施新建项目，前期勘测设计 已完成，具有良好的社会效益经济效益与环境效益。 本项目通过招投标方式选择工程项目建设监理设计单位，并 以合同约定权利义务。 项目在施工时，应注意文明施工安全施工，做好环境保护与节 约能源，妥善处理好单位与居民的关系，以保证项目的顺利实施。 编制原则和编制依据 编制原则 在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合 市城市总体规划以及逐步完善医疗服务预防保健和卫生监督三 大体系，以市社会经济城市建设发展为出发点，从整体上进行 全面布局， 建设单位市中心卫生院 地址湖北省市市镇街号 医疗机构类别卫生院政府办非营利性 医疗科目内科外科妇产科儿科急诊室中医科门诊 口腔科门诊药剂科检验科医学影像科 经营范围是所集基本医疗预防接种儿童保健孕产妇保 健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育 计划生育指导为体的卫生服务机构，是新型农村合作医 疗定点医疗机构城镇职工医疗保险定点医疗机构城镇 居民医疗保险定点医疗机构。 项目性质新建 项目产生背景 国家十二五规划纲要要求，加强公共卫生服务体系建设，逐 步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务 项目，实施重大公共卫生服务专项，提高重大突发公共卫生事件处臵 能力。逐步建立农村医疗急救网络。普及健康教育，实施国民健康行 动计划。以上的城乡居民建立电子健康档案。孕产妇死亡率降到 万，婴儿死亡率降到加强城乡医疗服务体系建设，加强 以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生 服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。 •湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣同时也要求，积极推进全省医药卫生体制改革。建立健全公共卫生服务体系医疗 服务体系医疗保障体系药品供应体系，形成四位体覆盖城乡 的基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责 任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和 运行机制，加快医疗卫生事业发展。 •农村基本医疗卫生发展规划纲要年‣亦要求推 进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入 政策，推行般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生 机构的支持作用。以调动基层医务人员积极性为重点，加大人事分配 制度改革力度，落实绩效工资制度，实行全员聘用制，定编定岗 不定人，推行院长中心主任负责制，加强绩效考核，建立多劳多 得优劳优酬的分配制度。以省区城区公里，北依黄荆山， 由黄思湾隧道与市区相连，南傍湖与阳新县衣带水，市道刘 纬线贯穿东西，山南铁路横贯全境，水陆交通便利。 镇中心卫生院现状 市镇卫生院现址位于湖北省市镇街号，东南面邻街道和居民居住楼西北面邻山地，场地内有卫生院手术楼门诊 楼和宿舍等建筑，项目新增用地为荒地，无耕地和农田，场地内供水 供电通讯道路等基础条件齐全。 市镇中心卫生院现有在职人数人，业务用房， 病床数张，病床使用率，服务乡镇人口万人，是由是市 政府举办的公立医疗卫生机构，是所集基本医疗预防接种孕产 妇保健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生 育指导为体的卫生服务机构，是新型农村合作医疗定点医疗机构 城镇职工医疗保险定点医疗机构城镇居民医疗保险定点医疗机构。 市镇中心卫生院住院部始建于年，仅有床位个， 年代已久，房屋整体陈旧简陋布局十分不合理，满足不了广大患 者对医疗环境的要求。所以需要新建市镇中心卫生院住院部。 项目改扩建的必要性 本项目建设是国家十二五规划和行业发展规划的要求 依据十二五规划纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求， 增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基 本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫 生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项 目，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定促 进经济发展的重要举措。为此，国家在十二五规划中明确提出逐 步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务 项目。并要求加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础 的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新 型城市医疗卫生服务体系，