的办学条件，创造 个优美舒适的教学环境，县小学启动了整体迁建项目，进步提高了 县小学的教学质量，稳定师资队伍，巩固与提高学生入学率，提高农 牧民群众送子女入学的积极性。目前小学整体迁建项目期已经规划完 成了教学综合楼建设内容。 第三章项目建设背景和必要性 项目建设背景 区域社会经济发展现状 县地处川西高原青藏高原东南缘向山原的过渡地带，位于州 北部，康北地区腹心地带隶属与四川管辖，属青藏高原的部分。全县幅 员面积平方公里，县城海拔米，距省会成都公里，距州府康定 公里，县历来是州北路政治经济文化中心和兵家必争之地，也 是州北路经贸中心和商品集散地，在川藏北线上具有重要的战略位置。 全县辖个乡，个行政村，目前全县有农牧民户，总人口 万人，其中藏民族占以上。县境内居住有藏汉回苗彝壮 布依满白土家等个民族，藏族人口占以上。县水力矿产资 源丰富，素有州北路的经贸中心之称，属典型的半农半牧县，农牧 业是全县的经济支柱产业。但长期以来受自然历史社会等各方面的影 响，县经济发展缓慢，基础设施建设差，农牧民生活条件差，贫困比例 大，年被省政府定为贫困县，属财政补贴县，国家财政补贴相当于财 政收入的倍，年平均补贴在万元，九九九年财政收入为万元， 财政支出为万元。人均财政收入为元，人均财政支出为元。 县域内藏民族高度聚居，全民基本信仰藏传佛教，在解放前几乎无学 校可言，在长期政教合的封建农奴制社会里，喇嘛寺不仅是进行各种宗 教活动的场所，同时也是传授社会自然知识的基地，但教育规模小，教育效果不明显，教学质量较差。以前全县只有所官办学校，且只招收土 司或州政府的实施意见，县小 学迁建已势在必行。 是县教育事业发展的需要 小学建校年来，为各项事业的发展培养了大批的各类建设 人才，近年来，县广大群众从普初扫盲普九和职业教 育中切实体会到掌握知识的重要性，送子女上学，多学文化，多学知识的 积极性空前高涨，全县的小学毕业生都渴望读初中，但小学的教学及 辅助用房与生活服务用房不能满足其发展的需要，严重影响了学校的教学 质量和学生的全面发展，广大群众和学生家长反映十分强烈，频频向第章总论 项目概况 项目名称县小学迁建二期工程 项目性质迁建 项目承办单位县小学 法定代表人 项目地点县 可研报告的编制依据和研究范围 我公司受项目单位的委托，对县小学迁建二期工程项目进行可行 性研究，并提出可研报告。 研究范围 本可行性研究报告着重对县小学迁建二期工程项目建设的背景及 必要性建设内容和规模建设方案项目管理与实施进度计划投资估 算与资金筹措节能措施与效果环境影响与保护措施社会效益等进行 分析评价，提出研究结论与建议，供业主和有关主管部门决策参考。 编制依据 农村普通中小学建设标准建标 国家有关政策法律法规等 国家及地方相关的规范标准县城市总体规划 县控制性详细规划 藏族自治州人民政府关于实施四川省民族地区教育发展十年行 动计划的意见 县民族教育事业发展十年行动计划 县教育事业发展规划。年 县小学整体迁建项目校园规划 业主方提供的相关基础资料 可研报告概要及主要结论 项目建设的必要性 是适应国家经济发展战略的需要 是贯彻落实四川省民族地区教育发展十年行动计划的需要 是县教育事业发展的需要 是改善学校现有办学条件，提高教学基础设施的需要 是满足广大农牧民子女求学促进社会和谐稳定的需要 办提高农牧民群众送子 女入学的积极性将起到积极的作用。同时，可以为县实现素质教育，加快民族地区教育事业发展，为县培养更多更好的适用新型人才，必将 为促进民族地区经济发展社会进步，增进民族团结构建和谐社会做出 更大的贡献。 第二章项目单位介绍 项目单位 项目单位县小学 项目地点县新区拓展区 法定代表人白玛泽仁 学校概况 县小学始建于年，原名师范附属小学，年师范与康 定师范合并后更名为县第二完全小学，校园占地面积平方米，建 筑面积平方米。学校有在校学生人，个教学班，名教职工其 中小学高级教师人，少数民族教师人。 该校建立以来，为地方经济建设藏区各级领导部门和高级学校培 养输送了大批人才。为进步落实基础教育优先发展战略地位，把巩固 普及义务教育作为发展教育工作的重中之重，学校以为县社会进步和经 济发展培养更多的建设人才为宗旨，加强学校管理提高办学效率，合理 配置教育资源，加强教师队伍建设，促进教育与经济的紧密结合。近年来， 由于管理得当，教学质量逐步提高，受到社会各界的好评。 由于国家的大量投资，近年来学校的办学条件有了很大的改善，但由 于学生不断增加，规模不断扩大，基础设施还有待进步改善。 县小学原位于县县城中心镇东大街号，校舍四周为机关和 居民住宅，资源环境限制了学校的发展，原校区规划也没有将生活区，学习区，运动区做区分，学生教室不能满足现有教学规模的实际需求，必要 的教学用房无法设立，校区狭小拥挤，很多教学项目无地方安排，相关指 标均达不到农村普通中小学建设标准建标。校舍设计 与采光均存在不足，部份校舍因年久失修已成危房，毫无维修价值。学校 现有的教师周转房也大都为建校初期修建。按县小学现有的教学及辅 助用房与生活服务用房，已经是满负荷运行。学校的整体规划严重不满足 规范。 随着教育事业学规模 学校异址重建，迁建后计划在年内将全县高年级学生逐年陆续规划到 本校，再加上外县及外来务工子女的剧增，因此规划学生人数达到人， 共个教学班，教职工人。 建设场址县小学整体迁建工程在县新区拓展区。县小学四周紧邻民 居单位用房以及学校果园，环境条件较好，交通便利，场地平整，无滑 坡泥石流等不良地质灾害，配套设施齐全，建设条件具备。没有其他的 制约因素。拟建项目学生食堂与实验综合楼坐西向东教师办公楼及行政 办公楼坐西向东教学用房及教学辅助用房坐南朝北。 建设内容及规模 项目依据资金来源，学校规划办学规模确定本项目建设内容 县小学迁建二期工程总建筑面积为平方米，项目总净用 地面积平方米，建设内容包括学生食堂学生宿舍。 项目建设内容表 序号项目名称建筑面积 学生宿舍 食堂 总计 建设期 项目总进度 本项目建设期个月，从年月年月。 项目前期工作包括可研报告编制和审批初设及施工图设计场地 平整等，年月至年月。 工程施工期个月，即年月年月，其中建安工程施工个月，即年月至年月 道路绿化及其它附属设施个月，即年月至年月 年月竣工验收。 投资估算及资金来源 投资估算 经测算，县小学迁建二期工程项目总投资万元。 其中 工程费用万元，占总投资 其它工程费用万元，占总投资 预备费万元，占总投资 资金来源 小学迁建二期建设项目资金来源拟申请藏区专项资金，投资总额为 万元，占总投资的。 结论与建议 县小学的现状与教育事业发展极不相适应，严重制约了县民族 地区教育事业的发展，影响了广大农牧民群众送子女入学的积极性，因此， 县小学迁建二期工程项目的建设显得十分必要和迫切。 根据学校的发展趋势和日益扩大的生源，该项目的实施可以改善学校 的办学条件，创造个优美舒适的教学环境。对进步提高县小学的 教学质量，稳定师资队伍，巩固与提高学生入学率发展十年行动计划是四川省委省政府根据 民族地区教育落后的实际提出来的，是加快全省民族地区经济社会发展 保持民族地区稳定的治本之策，是促进民族地区教育事业大发展的重要举 措。为此，州人民政府出台了实施四川省民族地区教育发展十年行 动计划的意见，要求把发展民族教育作为全州各族群众脱贫致富繁荣 进步的根本措施，按照优先发展适度超前总体规划分类指导分 步实施的原则，积极推进全州普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文 盲工作进程，大力发展职业教育成人教育和高等教育，不断提高各族人 民思想和科学文化素质。建立起适应我州社会经济发展和西部大开发需要 体现民族特点和时代特征的教育体系。 州中长期教育改革和发展规划纲要年 州中长期教育改革和发展规划纲要年提出优先发 展教育。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的项重大方针。各级党委和政府要从全局和战略的高度，全面落实教育优先发展战略地位，将 教育发展作为贯彻落实科学发展观的项基本要求，作为把手工程 将教育优先发展落实情况纳入各级党委政府年度目标考核，建立考核机 制和问责制。在国民经济社会发展规划中优先安排教育发展，财政资金优 先保障教育经费投入，保证法定三个增长公共资源优先满足教育和人 力资源开发要求。充分调动全社会力量关心支持教育。采取有效措施，着 力解决影响教育改革发展的突出矛盾和问题，千方百计为广大教师办实事 办好事，切实改善教师的工作学习和生活条件。大力推进依法治教，切 实保障教师合法权益。优化学校布局。建成批县城片区乡镇中 心寄宿制学校。寄宿制学校后勤保障能力全面加强。寄宿制学校建设和管 理基本达到标准化要求。寄宿制办学成为整合教育资源提高教育质量 促进教育公平的重要途径。 项目的提出 小学始建于年，小学位于县镇东大街号，学校西面和 东面是市政道路，南北面是居民房，学校占地面已经被框死，无法在扩大， 生活区，学高学生的入学率与 巩固率，提高教职工工作的积极性，提高教学质量，这是小学急需解 决的问题。 综上，县小学建设项目势在必行，刻不容缓。 项