艺术价值，是个以世界自然与文 化遗产山为依托的历史文化名城，城市山城相依山城体 的格局独具特色。国务院同意将列为国家历史文化名城。同时 批复强调应在充分研究城市发展历史和传统风貌的基础上， 正确处理保护与发展的关系，编制历史文化名城保护规划，保护好城 市的历史文化轴线，处理好山和城的关系。在历史文化名城保护规划 的基础上，编制重点保护地段的详细规划，保护好现存的历史文化遗 产。不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。 二城市总体规划的需要 随着城城市化进程发展加快和新轮城市总体规划的 实施，到十五末，城城区规划面积已从原有的平方公里扩 大到现在的平方公里，人口达到万人到年将跨入大城市行列，城市人口达到万，城区面积突破平方公里，城市 化水平要从年的提升到年的。 为使城市总体规划成果更加完善，今后将进步加强 山城结合通视走廊水系绿地城内山体及周边地区的空间管制 和保护，搞好与相关专业规划的衔接，完善有关城市规划内容，科学 安排新城建设城中村改造和企业搬迁等事项的时序，促进城 市合理有序发展。 从城市规划来讲，城中村严重影响了城市的物质形态空间规划的 科学性阶段性层次性和整体性，特别是在总体规划完成以后进入 分区规划详细规划和地块的城市设计时尤其明显。另外，这些地区 功能定位的模糊土地使用性质的混乱建筑物布局的随意性和风格 的混杂性，随着时间的推移将对城市物质形态空间规划产生越来越大 的负面影响。 保护已取得的国家历史文化名城的成绩，巩固城市总体规 划的成果，并争取在已取得的成绩上做出更大的进步，已成为，北纬之间，属暖 温带大陆性半湿润季风气候区，春季干燥多风，夏季高温多雨，秋季 天高气爽，冬季寒冷少雪。具体气象资料如下 气温 属暖温带半湿润大陆性季风气候，春季干燥多风，夏季高温 多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。年均气温。月 份最高，平均在之间，最高极端气温月份最 低，平均，最低极端气温。年积温。山下平 原高于山上，平均温差，山顶极端最低气温相 对湿度月份最小，为月份最大，为。年均无霜期 天。 第章项目申报单位情况 第节项目名称及承办单位 项目名称 村旧村改造项目 二项目主办单位 村位于新城西邻，人口人，总户数户，房子大 部分是年代乱石结构房。 三项目申请报告编制单位 单位名称 单位地址 工程咨询等级丙级 工程咨询资格等级证书编号 发证机关国家发展和改革委员会 第二节可行性研究报告的依据与范围 项目申请报告编制的依据 国家和山东省的经济和社会发展规划 国家和山东省有关的法律法规和政策 现行的有关技术规范标准和定额 国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要 求 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,新轮城市总体规划 国民经济和社会发展第十个五年计划 关于进步加快城市市区村庄综合改造的意见政发 号 项目承办单位委托编制本项目可行性研究报告的委托书 项目承办单位提供的有关基础资料数据。 二项目申请报告研究的范围 项目提出的背景及建设的必要性 市场分析预测及建设规模 建设地点和建设条件 总体建设方案 环境保护与节能 物业管理 项目实施方案与进度安排 投资估算及资金筹措 经济评价 社会效益评价。 第三节设符合总 体规划，位臵优越，环境优美，交通方便，社会效益十分显著。详见 主要技术经济指标 主要技术经济指标汇总表 序号指标名称单位数量备注 总占地面积平方米 总建筑面积平方米 住宅建筑面积平方米 商业建筑面积平方米 住宅套数套 居住人数人 户均人口人套 容积率 总投资万元 基础设施建设费万元 建筑安装工程费万元 工程建设其他费用万元 基本预备费万元 建筑规费万元 第二章项目提出的背景及建设的必要性 第节概况 概况 总体概况 位于山东省中部的 二城概况 城是全市政治经济文化中心，城市依山而建，山城体， 环境优美，风光秀丽，是国务院公布的首批对外开放旅游城市，是山 东的历史文化名城，也是国家卫生城市和全国城市环境综合优秀城 市。 城以建设蓝天碧水青山绿色家园为目标，以基础设施 配套和园林绿化建设为重点，实施完成了等大 批重点建设工程，中心城市的综合服务功能带动辐射能力形象品 位明显提升，实现了城市环境综合整治的根本性突破。城区面积扩大 到平方公里，人口达到万人。 第二节项目提出的背景 城市化发展的需要 城市化是指人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史 过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。这种转化的深刻内涵在于，它不是简单的城乡人口结构的转化， 更重要的，它是种产业结构及其空间分布结构的转化，是传统劳动 方式生活方式向现代化劳动与生活方式的转化，它包括经济社会的 进步集约化社会化和现代化。 城中村主要是以初级关系如原农村社会关系为纽带形成 的社区，具有强烈的封闭性，这与以次级关系如契约关系为基础构 成的城市社区形成了明显的对比，二者共同构成了城市的二元社会结 构，给社会管理带来很多矛盾和问题，必然不利于城市化发展的需要。 其存在，也影响了城市房地产和物业价值项目申请报告的结论 村位于新城西邻，随着城城区的逐步扩大，城区内 的村庄综合改造工作相对滞后，原有建筑大部分是年代乱石结构 的平房建设，低档零星插建违章建设村民居住环境脏乱差等问题 日益突出，不仅影响了城市总体规划的实施，而且影响了城的整 体形象和招商引资环境。 通过对村实施旧村改造，可以有效解决以上弊端，既有利于改善城新城区面貌，优化招商引资环境，又有利于美化村民居住 环境，提高居住条件，同时其建设符合国家及地方的有关规定。 建设规模 本项目建设规模为总占地平方米，总建筑面积平方 米，其中户型每户建筑面积平方米，总建筑面积平方米 商业建筑面积为平方米，项目容积率为。根据村现有 居住和经济状况，经村两委研究决定旧村进行改造，共套住宅。 二投资估算及资金来源 该项目总投资共计人民币万元，全部用于建设村民安臵 房，其中基础设施建设费万元，包括绿化投资万元，道路投资 万元。建筑安装工程费万元，工程建设其他费用万 元，基本预备费用万元，建设规费万元。 项目所需资金全部由项目承办单位自筹解决。 三项目建设期 本项目建设期二年。 四项目效益分析 本项目属于城中村改造，是城市配套设施的有机组成部分， 其经济效益不能单独计算，只能从社会效益方面对其进行简单的分 析。城中村改造工程按照树立精品意识体现城市个性突出地 方特色改善生态环境赋予文化内涵创造良好的指导原则，通过 高水平大手笔的设计和建设，有利于优化城市空间布局，提高城市 品位和竞争力，同时能够合理配臵城市土地资源，进步解决城中 村人口的长期出路，促进城市经济和社会可持续发展。改造后能够带动基础设施更趋完善，服务体系更加健全，辐射带动能力进 步增强，可以极大地改善投资环境，加快区域经济的发展和城 市化进程，对于树立安的良好形象起到非常重要的作用，项目建 成后可以改善村民的居住环境及居住条件，该项目的建动经济发展和恢复经济活力的重要措施之。通过培育 住宅消费，发展住宅建设不仅可以缓解改善居民的居住环境，而且 还可以带动几十个相关行业的发展，并为社会提供大量的就业机会， 促进国民经济的进步发展。 因此，充分利用北部优美的自然环境，结合区委的所在位臵， 并依据城市规划的要求，进行村旧村改造项目的建设，创造优 美舒适的居住环境，并带动附近地区的经济发展，符合国家相关产 业政策。 二符合安城市化发展方向和规划要求 年月日，政府召开城市规划工作会议，在会议上 市委市政府领导提出要以科学发展观为指导，坚持高起点严 管理广覆盖的原则，全力推进全市总体规划的实施。城市总 体规划确定的城市性质是以山为依托的历史文 化名城和山水园林旅游城市。城市职能是山东省科教中心之山 东省旅游度假现代制造商贸物流基地。城市规模是年， 区人口达到万，用地规模平方公里。城市发展方向是 城市建设以向南发展为主重点建设南部新城东西两侧依托 山区适度发展严禁跨越环山路向北发展。城市发展目标是 将安建成独具特色的国际性旅游城市山文化与现代文明交相 辉映的文化名城以现代制造业与旅游业为主导的经济强市天蓝 水碧山青的最佳人居城市。 二七年三月八日，十五服务业发展规划纲要发 布，该规划纲要中要求大力丰富商贸餐饮房地产文化娱乐 社区服务等消费性服务业。房地产业的发展是个地区城市化发展 的外在表现，城市化是标志个区域现代化发展水平的标准，近几年 很多地区都把城市化发展作为第要务来抓，并且取得了可喜的成 绩，但是城市化的衡量标准般认为要看非农业人口占总人口的比 重，比重高了，城市化水平必然高。当大量的人口涌入城市，认为城 市化无非是县变市乡变镇，或是搞片城区开发，或旧城改造等未 免把城市化看得过于简单。 推进城市化，是二元经济向元经环境，巩固国家历史文化名城的称号，社会 效益显著。 第三章建设地点和建设条件 第节建设地点 拟建项目位于西部的村内，项目占地面积平方米， 紧临西外环路。该区域地形开阔环境良好空气清新，拟建厂 地内除场地东南角较低外，大部分较平坦，