内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造 的省级开发区经济开发区，九通平全面实现，服务配 套设施已经完成。个以开发区为主体，乡镇工业集中区和 创业园区为两翼的投资载体和开放平台已经构建。条龙服 务制度站式审批制度县级领导联系协调制度投诉举 报监督制度和投资优惠政策日臻完善。 符夹青阜青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东 连京沪线西入大京九。公路交通国道省道四通八达，连 霍高速合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥 东进海滨城市连云港只需小时左右。距徐州观音机场仅有 公里。内河航运入淮河通长江，直达上海港。 历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时 期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时 期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，曲广陵散，成为千古绝 唱。 年全国十大考古发现之的柳孜隋唐大运河遗址 乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出昔日的繁华。邓小 平刘伯承等老辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临 涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。 物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤 炭资源储量达亿吨，铁铜 电力线路 各工程场区内主要电力线路为及以下架空配电线 路，场区内供配电需要是有保证的。 二电信 各工程场区内宽带电信已开通，光缆已到本项目场区。 移动通信已覆盖全区。 三给水 工程场区供水由五沟镇自来水厂供水，场区内供水是有 保证的。 四施工条件 项目建设所需主要建材如水泥钢材木材砂卵石及 砖瓦等，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要 求。 根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要 求，用常规施工方法就可解决。建设场址基础条件较好，有 第章总论 项目概况 项目名称县淮海医院建设项目 项目投资人孙毛蛋上海市人 项目联系人周浩 联系电话 建设地点县五沟镇 占地面积亩 项目总投资万元 建设规模 建设规模 本项目建设方案为规划总用地面积亩，建筑占地面积 平方米，规划建筑面积平方米，两栋层，栋 为综合楼，另栋为住院楼。住院床位张，基本上可以 满足县五沟镇附近广大人民群众住院就医的需求。 配套工程 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 主要配套工程有电梯供水供电道路绿化美化 停车场等。 建筑工程技术指标见下表 技术指标表 序号项目名称单位数量备注 总用地面积亩 总建筑面积 建筑层数层 建筑占地面积 容积率 建筑密度 视的问题。去年全国公共卫生支 出已经达到亿，比年翻了番，增长了。 年仅中央财政就安排了亿，同比增加了。 努力解决好百姓看病就医问题，是广大人民群众所热切期盼 的。 目前，淮北市正围绕项民生工程，着手解决就业 教育医疗住房等直接涉及群众切身利益的问题，把 年作为医疗卫生改革创新年，实施健康医疗工程，加强公共 卫生体系建设，坚持公共医疗的公益性质，为广大群众提供 安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，促进 医疗卫生事业快速协调可持续发展。在总结近年来医疗 卫生事业改革与发展经验的基础上，针对目前医疗卫生机构 的现状，将从全面放开医疗市场准入控制药费增长积极 推进人事制度改革等个方面推进医疗卫生改革。卫生改 革的重点包括全面开放医疗市场准入，鼓励民资外资投 资兴办高水平高档次的综合医疗专科医院社区卫生服 务站，打造公平开放有序的医疗服务市场。积极推动公 立医院产权制度改革，支持和鼓励外资民资参与公立医院 改制改组。与此同时，高度重视和切实加强公共卫生建设， 集中财力精力抓好社会公益性强受益差民资不愿进入 和市场调解难度大的传染病防治疾病控制妇幼保健健 康教育血液采供以及医疗急救等方面工作。 县社会经济状况 县位于安徽省北部，是淮北市唯市辖县，县城依市 而建，全县辖个乡镇和个省级经济开发区，面积 平方公里，人口万人旋黑白超形臂碎石机电子阴道 镜电子胃镜动态心电图仪动态血压仪电生理检查仪 多功能麻醉机与呼吸机全自动生化分析仪多功能胎心监 护仪脑电地形图仪经颅多普勒检查仪红外线乳腺检查 仪多功能激光仪彩超麻醉机手术显微镜等 多台套医疗设备。 可行性研究报告编制依据原则及范围 可行性研究报告编制依据 编制可行性报告的委托书 安徽省卫生事业十二五发展规划 淮北市经济和社会十二五发展规划纲要 淮北统计年鉴 综合医院基本标准 乡镇等医院标准 县关于医院建设指导意见 承办单位提供的有关资料 研究原则 严格执行国家有关政策法律法规和有关规程规 范及标准 建设规模符合城市经济与卫生事业发展规划。 研究范围 医院住院门诊大楼建设配套设备购臵及相关配套公 用设施建设工程等。 主要经济指标 项目建设投资万元。 财务内部收益率税后 财务净现值税后，万元 投资回收期税后，含建设期年 借款偿还期含建设期年 盈亏平衡点还清借款后 第二章项目建设的背景和必要性 项目背景 在年全国两会上，新的医疗卫生体制改革成 为两会代表讨论的焦点之。解决看病难看病贵， 直是百姓关心，政府高度重性机制性结 构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突 出。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫 生服务需求不断提高。城市化工业化农业现代化引发的 人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问 题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。 为此，加强乡镇区域中心卫生院建设，完善农村医疗救 助制度，完善现有服务功能，是保障人民群众身体健康的重 要举措。 乡镇卫生事业发展的需要 卫生事业发展十二五规划纲要中指出十二 五是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关 键阶段，也是落实科学发展观的重要时期。卫生改革与发展 面临良好的机遇，也肩负着繁重的任务。 但是农村卫生发展仍然滞后，心脑血管病结核病肝 炎肠道病和地方病患者，大部分在农村。农村公共卫生面 临传染病慢性病和意外伤害并存的局面。农村卫生机构服 务能力不强，基础条件差，人员素质不高。部分中西部农村 卫生机构房屋破旧，缺乏基本医疗设备，专业人才匮乏。全 国乡镇卫生院人员中具有大专以上学历的只占，无专 业学历者高达。特别是农村公共卫生体系不健全，缺 乏经费保障，预防保健工作存在隐患。 因此，加强乡镇卫生院的建设，倡导大众化适用化的 发展路线，把增加公共卫生资源和加快医疗卫生体制改革的 重点放到农村去，是当前卫生工作的重中之重。 综上所述，该项目的建设是解决项目所在 年均风速 风压 年最高降雨量 年均降雨量 日最大降雨量 最大动土深度 地震烈度度 三水文地质条件 淮北市县东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平 缓延伸两侧，其余均为平原，海拔般为，地势 由西北向东南倾斜，地基承载力山前地带可达吨平方米。 地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽 厘米。 四工程地质条件 根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如 下 粉质粘土。浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在 埋深约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉 土，松散状，结构性差。 粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性， 见少量淡水螺壳，完整。 粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙 质结核，在埋深约米处较富集。 粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深 米钻至米未揭穿。 除第层外，其他各层地基承载办标准值均在 以上。 五地震 据中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规范 附录，项目地抗震设防烈度为度，地震动峰值加速度为 。历史上未发生过较大地震，地基承载力约在千牛 平方米。 二交通及配套条件 项目所在地块交通便捷，周边没有污染源易燃易爆物 品生产加工及储藏区和强磁场干扰，地理条件优越。所需水 电气通讯等基础设施能满足要求。 三附属设施条件 域人们就医 需求的需要，是保障人民群众健康的需要，是推动乡镇卫生 事业发展 的需要。由此看来，该项目的建设是十分必要的。 第三章项目选址及建设条件 项目选址 选址分析 加强公共卫生事业建设，是党中央国务院为促进经济 社会全面协调发展而作出的重大决策和战略部署，对于保护 人民群众身体健康和生命安全全面建设和谐社会具有重要 意义。温家宝总理在全国经济工作会议上提出要按照既定 目标，全面完成疾病预防控制体系，基本完成医疗救治体系 建设，我们要立足现实需求，加大投入力度，进步提升 县卫生事业的现代化水平，构筑起保护人民群众健康和生 命安全的屏障。 如何提升医院的水平，其关键是选择好的场址，按照新 形势下人民群众对公共卫生事业的要求，规划好建设好医 院，做到先进性与实用性的结合，并为今后的继续改造升级 留有余地。借鉴周边地区镇级综合医院改造升级的经验，参 考发达地区镇级综合医院的现代化信息化数字化建设模 式，本项研究立足当地条件，提出此选址方案。 选址方案 本项目选址在县五沟镇，占地面积亩。 建设条件 自然条件 气候特征 县地处北温带，属北方型大陆性季风气候，气候温和， 四季分明，光照充足，日照时数小时，日照度为， 无霜期天。 二气候条件 年均气温 极端最高气温 极端最低气温 年均相对温度 主导风向东北风上缓解了群众 看病难看病贵问题。乡镇卫生院担负着农村基本医疗 服务和公共卫生服