大干部群众的广泛称赞，同时也引起县内外新闻媒体 的极大关注。目前，我县需供养三无人数多，集中供养能 力有限，还有相当部分三无人员申请入住福利院，但当 前的发展现状，远远不能满足供养三无人员的需要和适应 新形势下发展要求，严重制约着我县福利事业的进步发展。 二项目建设的必要性加快构建和谐社会进程的需要。尊老爱幼是我们中华民 族的优良传统，新建县社会福利中心，是切实加强三无 人员救助工作的体现，体现了公平正义的原则，是构建社会主 义和谐社会的必然要求。孤儿失去了家庭的温暖，父母的怜爱， 是最困难的社会群体。同时，由于失去了有效的照料以及教育 心理发展等方面的原因，极易导致孤儿犯罪或被犯罪分子所利 用。社会福利中心建成后，将为更多孤儿提供救助，帮助他们 摆脱生存和发展困境，使他们感受到家庭和社会的温暖，使其 在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。有利于从根本上降 低青少年违法犯罪现象。此外，还可以通过对因父母服刑暂时 失去依靠的未成年人的帮扶，有利于服刑人员的改造，能够为 实现社会安定有序，促进社会和谐做出积极的贡献。 落实科学发展观的体现。科学发展观的核心是以人为 本。坚持以人为本，力求营造出使孤残儿童感到关切安全的环境。 总平面布局符合日照要求和消防疏散要求。 二建筑设计 主体建筑以多层为主，局部低层。其中综合楼主体四层， 局部五层或二层婴幼儿拯救中心楼主体二层局部层宿舍 楼二层。 建筑朝向均以坐北朝南为主。 建筑设计使用年限为年，建筑物耐火等级为二层。 建筑按冬冷夏热地区进行节能设计。 在造型上，考虑到社会儿童福利中心项目的经济能力和 实际使用情况，借助建筑之间的变化，造型手法的变化，尺度 比例变化，以及细部的处理，使福利院建筑能够紧密地结合场 第章总论 项目概述 项目名称县社会福利中心建设项目 二项目选址县龙城镇三里庄路北 三项目承办单位县民政局 四项目性质新建 五项目法人代表蒋武 六可研编制单位县工程咨询研究所 二项目编制依据及范围 项目编制依据 中华人民共和国未成年人保护法 民政部关于认真贯彻落实胡锦涛总书记视察北京市儿 童福利院重要指标精神通知民函号 联合国儿童权利公约 中国儿童发展纲要 中华人民共和国残疾人保障法 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建筑抗震设计规范 建设项目环境保护管理条例国务院令第号 项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料，项目 方案及基础材料。书援建万家社区读书活动组委会评为万家社区图书室援建和 万家社区读书活动先进单位民政部评为全国贯彻实施居民 委员会组织法先进单位年全国婚姻登记规范化单位 省委省政府评为全省村务公开民主管理工作示范县省民 政厅评为年度全省民政政务信息工作先进单位市民政 局评为年度信息工作先进单位年上半年全市民 政信息工作先进单位全市民管工作先进集体县委县政 府评为年度招商引资工作优质服务单位年度 目标管理考核三等奖年度全县十八项民生工程实施工 作先进单位年度安全生产工作先进单位年度信息工作先进单位等荣誉。 四项目建设规模内容及融资方案 建设规模及内容 县社会福利中心用地亩，总建筑面积平方米， 设计床位张。其中居住主楼平方米，包括公寓楼 多功能活动室附属用房建筑面积平方米，包括洗衣房 浴室锅炉房厨房餐厅文化体育健身娱乐室厕所等。 项目总投资万元。 二融资方案 项目总投资万元，争取中央投资万元，地方政府 配套资金万元。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 县位于安徽省最北部，苏鲁豫皖四省交界处，县 域总面积平方公里。乡镇行政区划调整后，辖个镇乡， 个行政村。总人口万人。全县共有三无人员 多人。 近年来，为妥善安排好三无人员生活，我县将特殊困 难三无人员安臵在各乡镇敬老院，与五 二研究范围和内容 本报告依据国家及地区政府相关法律法规标准批复 精神，本着客观求实科学公正的原则，在现有能够掌握 的资料和数据的基础上，主要就项目建设的必要性建设内容 及方案建设条件建设投资及资金来源社会效益及项目环 境保护消防安全等方面逐研究论证，以确定项目经济技 术等方面的可行性，为建设单位政府投资主体提供决策参考， 并根据以下原则对该工程的建设可行性进行研究 依据县的整体规划，满足县发展需要 因地制宜，结合县地形特征，合理安排，建设县 社会福利服务中心，满足安臵三无五保人员残疾人康复及 培训就业的需要 技术先进，经济合理 满足环境保护和成本节约要求 结合土地利用规划给排水规划电力设施规划，科学 协调，合理布臵。三项目单位简介 县民政局是政府的个职能部门，担负着救灾救济城 乡居民最低生活保障老龄工作社会福利社会事务基层 政权建设区划地名社团民间组织登记管理双拥优抚 安臵儿童收养管理城市流浪乞讨人员救助社会捐助婚 姻登记殡葬管理等主要职责。全局共有干部职工名。近年 来，全局干部职工始终以创建基层满意的县直部门为载体，按 照五好目标要求，用实际行动践行三个代表重要思想， 认真履行以民为本为民解困为民服务的民政工作宗旨， 取得了有目共睹的成绩。仅年，县民政局被全国万家图 土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深 约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松 散状，结构性差。 粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见 少量淡水螺壳，完整。 粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结 核，在埋深约米处较富集。 ④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深米钻 至米未揭穿。层厚不详。 除第层外，其他各层地基承载力标准值均在以上。 交通运输条件 县东邻江苏徐州市公里，素有徐州的西大门之称。 南接淮北公里，西距河南商丘市公里，北连山东济宁 公里，县城距合肥南京济南郑州省会均为小时路程， 距徐州观音机场公里，连云港出海口公里。陇海符夹 铁路纵横穿境，连霍合徐高速公路于县境内交汇， 国道，省道与县乡道路交织成网，境内公路密度 为每平方公里公里，已形成公路铁路航空相结合的，内外相联的立体交通网络，承东启西，南引北联，是重要的交 通枢纽。 社会经济条件 优越的自然条件 自然地理条件优越，名优农产品基地众多。县植被保存 完好，工业污染程度低，具有生产加工绿色食品的自然条件。 耕地面积万公顷，农作物主要有小麦棉花大豆玉米 山芋及花生芝麻等。全县水果挂果面积万亩，主要有葡萄 苹果梨黄白桃巴斗杏柿子樱桃山楂等。孙圩子胡 萝卜闫集黑皮冬瓜马井韭青韭黄圣泉国圣桃黄河故 道水晶梨龙城石榴，社会 治安稳定，邮电通讯发达，医疗卫生环保广播电视和教育 等社会事业发展迅速，旅游物流金融商贸房地产等行 业全面发展，服务规模不断扩大。年，县被安徽省委 省政府授予安徽省精神文明建设示范县。 二项目选址 项目选址在县龙城镇三里庄村路北侧县光荣院对 面，土地已经县国土资源局预审。经县建设局审核。本 建设工程符合城乡规划要求。项目选址处于交通便利离县城 中心不远环境静谧距公用供排水电等基础设施较近 的位臵，且周边征地方便，利于扩大规模。选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。目前该项目最为理想的拟建 地址已选定。 三施工条件 施工场地平整开阔，施工运输可利用现成的公路和城市道 路。高标号水泥砂石石灰等建筑材料当地产量可观，能满 足供应，运距短价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易 购得。施工用水用电通讯可以利用项目区已有设施就近解 决。 第四章工程技术方案 总平面布局 各类功能用房采用集中布局的形式，留臵出足量成片的绿 化及休息活动场地。其中医疗康复教学阅览办公等功能 房集中于综合楼内，综合楼设于小区侧婴幼儿拯救中心楼 和儿童宿舍楼分设于综合楼对侧，与综合楼间以在片绿地和儿 童活动休息场地分隔。 各个功能分区通过科学合理的水平和简直交通线路的组织 作到即互不干扰又有机联系。公共区域设立显著标识便于寻找 识别。总之庄黄牛黄口三元杂交猪丁里华英 鸭等名优农产品种养基地闻名全国。 丰富的矿产资源 县矿产资源丰富，水电供应充足。县为全国个重 点产煤县之，已探明煤炭储量亿吨，现有对矿井，年 产能力万吨探明石油储量亿吨，煤层气储量亿立 方米，石灰岩储量亿吨铁矿石瓷石高岭土等储量可观。 县南北分属淮黄河水系，地下水量为亿立方米，水质 优良，生产生活用水充足。电力供应属华东电网，设施完善， 境内有万伏以上变电所个，生产生活供电充足。 雄厚的经济基础 工业基础雄厚，门类齐全。县工业发展历史久远，历经 沧桑。公元年，出现铸造银铜质钱币的造钱工厂北宋年间，开始出现陶瓷生产，神宗元丰年间，开始出现小煤窑，苏 东坡曾作石炭歌赞之。改革开放以来，县工业在调整和 机制创新中快速发展，现有个县属工业企业，近万家乡镇 企业，广东锦丰江苏维维山东新汶安徽省古井深圳康 达尔等批国内知名企业相继来投资。年全县工业总产 值亿元年不变价，形成了煤炭开采农副产品加工 建材造纸酿酒化工纺织机械制造等八大主导产业， 有较强的协作配套能力。经省政府批准，在连霍合徐两条高 速公路交汇处设立的占地余亩的工业园区，是县对外开 放的窗口体制改革的实验区，现已成为国内外客商投资的热 土，是县工业发