高举建设有中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三 个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建 设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，以人为本，关 注和改善民生，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利 益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的 重要职责，加快建立健全以廉租住房公共租赁租房制度为重点 多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，让广大人民群 众充分享受改革开放成果，逐步实现居者有其屋百姓安居乐 业，促进区域经济社会协调可持续发展，促进社会公平和正义， 促进和谐社会建设。 随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步 加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有 的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价 格较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因， 些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问 题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房 支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。 大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市 场，满足城市中标准化的人性化服务，以人为本 的科学管理。 生活品位讲究住宅风水和室内设计理念如少装修多装 饰，居家配备齐全的高品质生活。 小区品位公用设施和休闲娱乐设施功能齐全，小区中庭的 绿化美化，健身等休闲活动空间，可配轻松的背景音乐，营造人 在景中景在家中的自然环境氛围，漫步社区，心旷神怡，充分 享受自然景观的乐趣。 文化品位在小区内建设各种文化活动设施，开展多姿多彩 的业主文化娱乐活动，增强小区居民的亲和力和凝聚力，丰富社 区文化内涵，提升小区文化品味。 第章项目综述 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称公共租赁住房项目 项目承办单位 项目承办单位 项目拟建地点 项目拟建地点 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工 作意见的通知国发号 国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳 定住房价格意见的通知国办发号 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国 发„‟号 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 国家发改委关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地 区新建廉租住房项目的支持办法的通知发改投资 号 建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见建住 房号筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项 目建设的必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目 的融资和建设，提供可靠的决策依据。 建设规模与内容 根据项目区域发展状况及承办单位提供的资料，确定该项目 建设内容为新建公共租赁住房及配套设施，项目规划用地面积 平方米，总建筑面积平方米其中，六层高公共租赁租房 栋，总建筑面积平方米，单套建筑面积平方米，共计 套，配套设施为两层高公共餐厅座，建筑面积平方米，设计 容积率，建筑密度，绿化率。 投资估算与融资方案 初步估算，项目总投资约为万元，融资方案申请国家资 金万元，地方财政配套万元。 项目结论 搞好城市环境建设，实现人与自然的和谐，是建设和谐社会 的客观要求。该项目通过改善人居环境，为社会公众提供了良好 的公共产品和公共服务，是社会进步的体现，应受到社会各界的 广泛关注和支持。该项目将有力促进和提高城市现代化水平和文 明程度，加速城市化进程，提升城市品位和知名度，项目的社会 互适性明显，社会效益显著。有利于改善低收入家庭住房困难， 缓解贫富差距，让住房困难家庭共享改革开放的成果，对促进社 会公平与正义，维护社会稳定，促进区域经济社会协调可持续 发展和社会主义小康社会建设，促进和谐社会建设，具有重要的 现实意义和深远的历史意义。 在该项目实施过程中应建立健 建设部关于印发城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的 通知建住房号 财政部建设部国土资源部关于切实落实城镇廉租住房 保障资金的通知财综号 建设部国家发展和改革委员会监察部民政部财政部 国土资源部中国人民银行国家税务总局国家统计局廉租 住房保障办法建设部令第号 国家发展改革委办公厅建设部办公厅关于编报年新 建廉租住房投资建议计划的通知发改办投资号 省人民政府办公厅关于贯彻国办发号文件做好 调整住房供应结构稳定住房价格工作的意见豫政办 号 省人民政府关于贯彻国发„‟号文件切实解决 城市低收入家庭住房困难的实施意见豫政„‟号 市人民政府关于印发市城镇最低收入家庭廉租住房 管理办法试行的通知信政文„‟号 市人民政府关于贯彻实施国发„‟号豫政„‟ 号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的意见信政 „‟号 市总体规划修编 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 委托人提供的其他有关基础资料技术资料 编制人员调研资料等。 研究工作范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要 性建设地点及建设条件建设内容与建设规模项目的组织管 理和实施计划环境保护消防与公共安全招投标方案投资 估算与资金建设 由县人民政府组织，可由政府确定的实施经济适用住房管理的非 营利性机构直接组织建设，也可按照市场化运作的原则实行项目 法人招标，参与投标的房地产开发企业必须具备相应资质良好 的开发业绩和社会信誉。 政府保障能力分析 按照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 文件精神，以城市低收入住房困难家庭为保障对象，健全完善廉 租住房公共租赁租房制度，规范深化经济适用住房制度，大力 推进旧城区改造，力争到十五末，实现城市低收入家庭人 均住房面积达到平方米以上，基本拥有或租住套建筑面积 平方米左右的成套住宅，城市低收入住房困难家庭全部享受住 房保障。 承办单位保障能力分析 位于市西北郊，东临京广铁路，西至国道， 南起市新马路，北至宁西铁路货运编组站，规划总面积 平方公里。总人口万余人，其中建成区平方公里，发展区 平方公里，控制区平方公里。是年月由省 发改委批复成立的省首批个产业集聚区之。集聚区管委 会于年月日正式成立。负责对集聚区内的经济科技 文化社会事务开发建设招商融资等行使统管理职能。集 聚区管委会下设综合办公室招商服务办公室规划建设办公室 和财务统计办公室等四个科室。现共有工作人员名，其中科级 干部名。目前，现有企业家，年以来共签约项目 个，合同金额亿元。其中在建项目个，明年上半年可以 投产，将新增员工人，亿元房实际消费需求，控制造价，满足特定客户消费承受能力 要求。 规划标准 公共租赁租房般设计为两室厅型，面积不大于。 根据不同消费者群体的需要及其所占的比例，确定户型面积配比 定位，满足目前的主流市场需求，充分考虑项目后期开发的可持 续性和先进性。 依靠优质的产品引导市场，特别注重以人为本，按照人与环 境和谐共处，融人入景，满足私密性与公共生活便利性要求，提 高住宅各功能区的利用率，确保住宅及其各功能区的功能系数和 价值系数能满足市场需求。还可设计落地飘窗，以增加有效使用 面积。 应尽量多设计单身公寓，以控制总价，满足有效需求。 项目建成后价格规划方案 规划原则 考虑当地低收入居民收入水平和住房消费承受能力，以及住 房保障政策 分区域分物业形态分建筑形态分档次品味分组团并 按照功能系数与价值系数大小定价 考虑开发与运营成本。 价格规划 廉租房租金由物价部门根据有关政策，结合当地物价水平 及低收入居民收入水平承受能力等综合因素核定，并实行收支 两条线管理。 规划理由 保障性住房属于社会保障范畴，属公益事业，政策性强原 则性强，价格规划定位应依据国家现行政策及有关规定。 项目小区配套功能建设规划方案 该项目在设计中宜突出以下几个方面特色 居家品位经济适用住宅分区功能科学健全，环境独特 格调高雅舒适温馨的居家空间。 服务品位优质专业化以上项目个。自集聚区成立以 来基础设施已累计完成投资亿元，区内已建成纵四横 公里的园区道路，相配套的绿化亮化供水及供电工程已基本 就绪。自成立以来，严格按照产业发展规划和定位，以市发展 现代物流业和无污染的工业为主导方向，重点发展与物流业息息 相关的印刷品包装加工食品加工机械组装加工等加工配送业。 通过招商引资，强力推进园区开发建设，力争早日建成基础设施 完善投资环境优越管理服务科学产业功能合理物流产业 强劲的现代化综合物流产业集聚区。 廉租住房公共租赁租房建设用地实行行政划拨方式供应。 在土地供应计划中优先安排廉租住房公共租赁租房建设用地， 并在年度用地指标申报时单独列出。该廉租房建设项目选址已定， 土地有保障。 第四章项目建设总体规划 项目建设规划方案 随着房地产市场的发展，人们对住房功能的要求越来越高， 对楼盘的户型环境功能设计朝向景观规划等都有要求， 消费也趋理性，选择楼盘将不仅仅是住的功能需求，也是对生活 居住环境的选择。建设规划应适当超前，设计环境优美功能合 理经济适用融合人与自然的宜居住宅，有着广泛的市场基础 的。 项目建筑形态和物业建设规划方案 项目区物业形态以住宅为主，辅之以饮食服务业。 项目建设户型