展若干重大问题的决定‣，•决定‣中提出要推进农业结构战略性调整。 以市场需求为导向科技创新为手段质量效益为目标，构建现代农业 产业体系。加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防 控等产业。 项目背景 世纪年代后，我国养殖业进入了个高速发展时期，已成为 世界养殖大国。但由于起步晚技术水平和养殖条件参差不齐，特别是 小规模养殖户占比例较大等原因，造成饲养过程中饲料质量得不到保 证大量添加激素等违禁药物，使得产品营养水平低有害物质残留多 等。对人们的身体健康造成了危害。为此，国家年颁布实施了食 品无公害标准。 随着人民生活水平的不断提高，人们对健康的重视程度越来越高， 市场对无公害猪肉的需求会越来越大。本项目实施单位将采用目前最先 进的养殖技术和规范化管理，精选绿色无公害饲料，利用高素质技术人 才，实施绿色无公害标准养殖，生产出合格产品。 本项目就是在上述背景下提出的。 项目建设的必要性 符合国家食品安全生产法律法规的要求 食品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康 发展和社会稳定。做好食品安全监管工作，对于构建社会主义和谐社会， 保障全面建设小康社会战略目标的实现，意义十分重大。 近年来，由于食品安全事件时有发生，对我国食品消费市场造成了 定影响。党中央国务院始终高度重视食品安全问题，采取了系列 重大措施加强食品安全生产工作，进步整顿和规范了食品市场秩序， 全面实施食品放心工程，加大食品安全专项整治力度。国务院有关部门 和各级地方政府齐心协力狠抓落实，食品安全工作取得了显著成效。 为保障食品安全，维护消费者的合法权益，先后颁布了•中华人民共和 国食品卫生法‣•中华人民共和国农产品质量安全法‣•国务院关于进 步加强食品安全工作的决定‣•国务院关于加强食品等产品安全监督 管理的特别规定‣和新出台的•中，为我市养猪业发展创造了安全环境。 猪肉是人们生活中不可缺少的肉食品，是我国人民最喜欢吃的传 统肉食品，市场需求大。并且随着社会的进步，人民生活水平的提高，人 们对蛋质含量较高的无公害猪肉的需求逐渐增加，同时对猪肉的品质提出 了更高的要求。近几年，我国生猪生产发展较快，纵观整个生猪消费市场， 那些无公害的，瘦肉率高，品质好的猪市场十分紧俏，出现供不应求的局 面。目前以饲养三元杂交猪为代表的生猪饲养已成为生猪生产的亮点。该 项目将按公司养户的方式运作，按合同生产，市场较为稳定。本单 位将与陕西正大公司签定供销合同，实行优质优价，解决销路后顾之忧。 第章项目摘要 项目名称及建设单位 项目名称及工作阶段 项目名称年出栏头无公害商品猪标准化养殖基地建设项目 工作阶段可行性研究 建设单位概况 单位名称市区养殖专业合作社 法人代表 地址市区村 邮编 联系电话 市区养殖专业合作社成立于年月份，由位农民 合力而办的企业，属于群众自治组织。企业于年月至年 月份建成个年出栏达头规模的养殖场。目前拥有猪舍个， 共有母猪头，能繁母猪头，年共出栏商品猪头，毛利 可达万元现有简易办公室间，饲料加工及库房平方米，饲 料加工设备台企业总资产为万元。现有员工人，场长人， 技术人员个，饲养人员人，业务人员人，保洁人员人。 企业以深入贯彻落实科学发展观，坚持国家发展现代农业的政策方 针，促进当地养殖业的良性发展，科学养殖，规范管理，按照高产优 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第页 质高效生态安全的模式，努力打造个生态环保型循环经济型 的绿色养殖示范基地，为带动本地区经济发展，促进社会和谐，建设社 会主义新农村做出贡献。 可行性研究报告编制依据及范围 研究工作依据 原国家发展计划委员会印发的•投资项目可行性研究报告指南 年试用版‣ •中华人民共和国食品安全法‣ •中华人民共和农产品质量安全法‣ •中华人民共和国动物防疫法‣ 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定梅七铁路线公里，距西环二级公路公里，距离村主 干道较近，交通便利。 项目总投资及资金来源 项目总投资为万元。在总投资中工程费用为万元，其 它费用万元，基本预备费万元。 本项目资金来源为申请中央预算内投资补助资金万元，自筹 万元。 研究结论 该项目符合国家产业政策，具有广阔的市场前景，各项外部条件满 足项目的建设和经营，建设规模和方案适度合理，技术上先进，经济上 可行，社会效益和环境效益良好。因此，市区无公害生猪标准 化养殖基地项目的建设是必要的，也是可行的。 第二章项目背景与建设的必要性 项目背景 政策背景 党的十七大报告指出解决好农业农村农民问题，事关 全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农 业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长 效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。坚持把发展现代农业 繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和 农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入， 促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强 动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心， 发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。探索集体经济有 效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业 发展。培育有文化懂技术会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新 农村的主体作用。 在改革开放周年之际，党的十七届三中全会的胜利召开，对于在 新的历史起点上推进农村改革发展具有里程碑式的重要意义，必将开辟 中国特色农业现代化的广阔道路，开创社会主义新农村建设的崭新局 面。全会提出，发展现代农业，必须按照高产优质高效生态安 全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农 业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率资源利用率 劳动生产率，增强农业抗风险能力国际竞争能力可持续发展能力。 要明确目标制定规划加大投入，集中力量办好关系全局影响长远 第页 的大事。要确保国家 中共中央国务院•关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展 农民增收的若干意见‣ 中共中央国务院•关于年促进农业稳定发展农民持续增收的 若干意见‣ 国务院•关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见‣国发 号 国务院办公厅•关于促进畜牧业持续健康发展的意见‣ 农业部发布的•全国畜牧业发展十五规划‣ 陕西省农业厅•关于进步做好年农业基本建设项目储备工 作的通知‣陕农业计财„‟号 陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要年 陕西省农业厅•畜牧业收入倍增工程规划‣年 陕西省人民政府•关于贯彻落实†国务院关于促进生猪生产发展稳定市 场供应的意见‡的实施意见‣陕政发„‟号 陕西省人民政府办公厅•关于进步扶持生猪生产稳定市场供应的通 知‣陕政办发„‟号 •市区村村庄建设规划‣ 市区养殖专业合作社提供的有关资料。 项目调研收集的有关资料。 研究工作范围 本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策法律法规技术 规范标准定额以及市区养殖专业合作社对项目建设的设想 着重对项目的必要性和建设条件进行分析对工程建设规模建设方案 及环境保护资源节约等进行论证对项目投资进行估算对项目实施 计划及进度和资金筹措进行安排对项目的经济效益和社会效益进行分 析，并对项目提出切实可行的建设意见。 项目概况 拟建地点 项目建设地点位于区村养殖区。 建设年限 本项目建设期年，从年月年月。 建设规模及目标 通过对市场的调研论证，结合本地实际，筹建个规模化无公害生 猪养殖基地。期已建成年出栏头商品猪的养殖场，二期规划再 建年出栏头商品猪的项目。项目建成后使基地年出栏无公害商品 猪达到头。以引导商品猪生产向优质高效规模化养殖发展， 使本地区的肉食品能够打入国内市场，建成个集饲养饲料加工环 境保护生猪繁育无公害农业为体的规模化生产示范基地。 第页 主要建设条件 供水引用本村集中供水系统，供水量充足。 供电引用瑶曲供电所电力系统，供电富余。 交通西距 符合全国畜牧业发展十五规划 •全国畜牧业发展十五规划‣提出到年，全国肉类产量将 达到万吨，年递增约。当前，养猪生产方式正在发生深刻的 变化，小规模分散饲养正在通过合作经济组织的形式，向规模化集约 第页 化标准化饲养方式转变，猪业正处于从传统养猪业向现代养猪业转变 的关键时期。我国养猪业已进入了新的发展阶段，猪肉产品供求基本平 衡，提高养猪生产水平以及猪肉产品质量与市场竞争力，增加经济效益 和社会效益，改善生态环境已成为我国养猪业实现可持续发展的主要目 标。该项目是由农民合作组织提出的规模化无公害生猪养殖项目，符合 全国畜牧业发展十五规划。 符合陕西省农业厅•畜牧业收入倍增工程规划‣ 陕西省农业厅•畜牧业收入倍增工程规划‣提出面向国内外市 场，发挥区域比较优势，调整产业结构，壮大优势特色产业，增强产业 竞争力以生猪奶牛为重点，实施畜牧大县建设战略，强力推进优势 畜产品基地建设，壮大产业规模，提高产业聚集度依靠科技进步，转 变发展方式，加强示范引导，提高畜产品质量和效益推广健康养殖和 生态养殖模式，推行秸秆综合利用，发展循环经济，建立资源节约型 环境友好型畜牧业。到年，全省生猪存栏达到万头，出栏 万头，肉类产量万吨，畜牧业