以回收再生，远远超过美国的和欧洲的。该协会预计， 未来几年回收再生比率可增至接近。今年年初，多家日本饮料加 工商和塑料瓶生产商组成塑料瓶循环利用促进协会，决定停止生产影 响循环利用的彩色瓶，实施后设年的过渡期。 二我国废塑料产生及回收概况 随着塑料大量应用及目前原油价格持续保持高位，进入二十世 纪以来我国塑料再生行业市场逐渐繁华中小企业如涌泉出现，投资 活跃，正在从以前家庭作坊式回收再生塑料模式向以市场需求为动力的纯商业模式转变，并正在发展成为回收加工集群化市场交易集约 化以完全靠市场需求和价格驱动为导向的环保型产业经济。目前， 我国塑料再生企业数量万多家，回收网点遍布全国各地，已形成 批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地，主要分布在广 东浙江江苏福建山东河北河南安徽辽宁等塑料加工 业发达省份。其中浙江余姚宁波东阳慈溪台州广东南海 东莞顺德汕头江苏兴化常州太仓连云港徐州河北文 安保定雄县玉田山东莱州章丘临沂河南安阳长葛 漯河安徽界首五河等地的再生塑料回收加工经营市场规模越 来越大，年交易额大都在几亿到几 低的纤维。据查贵阳市现有的塑料制品生产厂家有多家，以生产 塑料编织袋和塑料日用品为主，其中还包括西南地区最大的改性塑料 生产厂家。根据调查发现，各厂家每月的再生塑料需求在吨左右， 总计需求量在吨左右，如果仅贵阳市场可以满足本地所需，但 事实并非如此，据反应很多厂家均在外地购买，首先废塑料处理能力 达不到，其次再生塑料的质量低。内需尚不满足更别提向外发展。总 括而言，目前贵阳再生塑料产业在再生塑料的原材料生产新产品的 开发产品的销售废旧产品的回收利用等方面没能形成很好的链接， 第章项目总论 第节废旧塑料加工项目提出的背景 国外再生塑料行业发展现状 在塑料产业高速发展之时，欧美日等国早已意识到塑料在提 升人们生活的同时，其废弃物对环境亦构成威胁，相关的指令和法规 纷纷出台。中国塑料行业正处于繁盛时期，塑料消耗量势必超日赶美， 但在打造循环经济和推行可持续发展等方面仍属起步阶段。国外已成 功发展塑料的循环利用。 欧盟提升包装回收再生率 欧盟成员国通过相关的环保指引修订，以提高包装废料回收再生 比率，而成员国正考虑将之加入本国之环保法规中。回收再生的物料 包括塑料纸张玻璃金属及木材等。该指引旨在减少过度包装和 减低包装废料堆埋焚烧所构成的环境与资源压力。新指令则提出， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,的包装废料须送往回收工厂，而塑料的再生比率协会召开了多次会议，讨论此最新指令 对英国食品工业的影响。英国计划在年前达到新指令所规定的 标准。该国现行的回收体系是要求包装企业，如塑料瓶生产商，须达 到预设的回收再生比率标准方能营业生产。对于那些营业额超过 万英磅，万元人民币及生产加工超过吨包装物料的企业， 每年必须达到定的回收再生比率。美国关注食品包装用再生塑料安全问题 全球最大塑料消耗国美国最近对再生塑料应用于食品包装 的健康和安全问题提出特别关注。美国的食品及药物管理局 担心，再生包装塑料有可能存在细菌，或可能包含了非管制物料，违 反食品包装的安全指引。就此，最近发表了份指引，名为再 生塑料应用于食品包装中的注意要点化学考量。在要点 中提出，所有再生塑料应用于食品包装都必须经过当局的审批程序 无论其再生过程生产的塑料产品能否应用到食品包装中，都必须经过 事先审查以保证安全再生加工商还须将食品包装再生料的所有相关 资料，全面提交，当中包括再生料的来源来源的相关描述加 工工艺明细等，以保证塑料由始至终都符合规定且在加工过程中未受 污染。 日本法规完善，按日进行分类日本也是塑料消耗大国，年产量超过，万吨，每年制造出约 万吨的塑料垃圾。日本于年制定了容器包装回收法规，要 求消费者将废物分类，而各省各市将之分日回收，再由回收企业进行 回收再生以向政府领取营运资金。日本国内垃圾都须达到。 欧盟期望大部分成员国能于年前达到新设的目标。目前，欧洲 多国在循环利用方面已遥遥领先，比如德国瑞士和比利时，其绩效 都已基本超过这个新指令的基准。截至目前英国奥地利捷克德 国和卢森堡等国已确认将新指令归入其环保法规中。 瑞士为塑瓶回收再生典范 在整个欧洲大陆，以瑞士的塑瓶回收最为成功，回收率已达成 以上，归因于该国的废塑瓶处理加工水平领先于其它国家。据统计， 瑞士平均每个国民，每年送往塑料瓶收集中心塑瓶达到个。瑞士 政府明确规定，塑瓶生产商的塑瓶回收率须达到或以上，才允许 进行大量生产。为支持收集分类和加工再生，每个塑料瓶加征生 丁附加税人民币元以资助家非牟利塑料瓶回收再生机构之 营运。瑞士是欧洲最早回收利用塑料制品的国家。自塑料制品产业 化以来，回收利用这再生资源就成了当地备受关注的议题。瑞士联 邦政府也相应采取了系列措施。以废弃塑料瓶为例，全国设有，多个回收中心，回收比率已超过，远远超过欧盟设立的 的标准和其它欧洲国家较普遍的的回收比率。另外，全 国设有个大型塑料回收分拣加工中心，其中在沃州新建的加工 中心每小时可处理塑料瓶万个，能把各种颜色的塑料分类加工成 新的塑料材料。 英国仍需努力 虽然本地食品饮料包装需求强劲，但英国在塑料循环再生方面 的工作远不及瑞士。英国政府也已宣布将把欧盟的最新法例纳入该国 的法规中。就此，英国食品业现，投资活跃，从以前家庭作坊式回收再生塑料模式正向以 市场需求为动力的纯商业模式转变，并正在发展成为回收加工集群 化市场交易集约化以完全靠市场需求和价格驱动为导向的环保 型产业经济。 目前，我国塑料再生企业数量有上万家，回收网点遍布全国各地， 已形成批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地，主要分 布在广东浙江江苏福建山东河北河南安徽辽宁等塑 料加工业发达省份。其中浙江余姚宁波东阳慈溪台州广东 南海东莞顺德汕头江苏兴化常州太仓连云港徐州 河北的文安保定雄县玉田山东莱州章丘临沂河南安阳 长葛漯河安徽五河等地的再生塑料回收加工经营市场规模越 来越大，年交易额大都在几亿到几十亿元，呈蓬勃发展之势。全国各 大中心城市周边如北京上海天津重庆广州武汉南京合肥西安太原昆明成都沈阳乌鲁木齐等各地也有大量类似 的加工交易聚集地。例如 福州隆诚再生塑料工业园 临沂市再生资源生态工业园 第三节项目建设的必要性 市场调查分析 贵阳市再生塑料市场现状 经调查发现，贵阳市和周边地区没有集中的再生塑料处理基 地及塑料制品生产基地，都以小家庭作坊的形式进行收购，粗加工， 再到成品的生产。贵阳市的再生塑料加工从年开始的几家发 展到现在大小家，主要经营场所在南明区望城坡，小河区再生塑料产业回收缺乏科学分类，回收装备技术水平不高 贵阳市所有的废塑料处理都采用的原始方法，即人工分拣，分 类破碎，清洗，造粒。其中从事人工分拣，破碎的厂家有家左右， 专门从事造粒的有家左右。对废旧塑料分类是塑料回收再生的基 本环节，回收塑料的定价在很大程度上取决于分类产品的质量。如 回收塑料中混杂的固体杂质及不同塑料的混合都会因为相容性的问 题而影响最终再生塑料再利用的产品性能。目前，对再生塑料的回收 还缺乏个可行的技术分类标准，从业人员总体文化素质偏低，未经 专门的培训，不能进行科学有效的分类，再生塑料品质较低。此外， 不同塑料的归类回收还没有形成，些新兴塑料产品的回收还没引起 大家的注意，如光盘家电塑料汽车用塑料的回收工作还有待细化。 废旧塑料的拆解拣选收集等预处理产业大多以手工操作为主，机 械化和自动化程度很低。废旧塑料的清洗分离技术水平较低再生 塑料的加工机械质量差，产品质量不稳定。都将成为影响再生塑料行 业发展的制约性因素。，再生塑料有效利用率不高效益流失 再生塑料有效利用率不高已成为行业发展的瓶颈。再生塑料直接 使用于低档产品，降低了材料的价值，使之不能物尽其用，经济效益 不高。如制作饮料瓶的聚酯再生粒料属于高档再生料，可 以用作更高价值的产品，且被用作生活用品或工业用品后还可以进行 二次三次再生利用，而不宜倡导被纺织生产行业加工成利用价值较中曹 寺等地，其中有合法生产许可证的仅占总数的左右。短短 年时间再生塑料加工发展如此迅速，归根结底是因为此行业门槛 低，资金投入少，短期盈利高的原因。正是因为这种不正常的发展 速度导致贵阳市再生塑料行业的市场严重混乱，也因此影响塑料制 品如编织袋等这些产业链的发展。 存在问题 废旧塑料回收利用企业总体实力不强，盈利能力较弱 再生塑料市场发展前景看好，是国家政策鼓励发展的节约型循 环经济之，从而刺激了行业的盲目投资严重，但由于科技投入不足，人员素质偏低，政策扶持不到位等方面因素的制约， 远未形成个合理完善的回收再利用体系。目前，仅贵阳市的 大小废旧回收站约家左右，如果按每站每天平均收购吨 的各种废塑料，个月就会产生吨废塑料，年产废塑料 吨。贵阳市现有多家废塑料处理加工点，主要加工 ，其中工程塑料均由湖南商家统收购不 经过加工直接运往湖南贵州没有此种处理技术及运用厂家。 每家处理废塑料的能力均在吨左右，稍有规模的能处理 吨到吨左右，远远不能满足本城市所产生废塑料的处理能 力，更不用说帮助周边地区处理废塑料，造成废塑料大量积压。 由此看再生资源的回收拆解加工企业等仍处于数量多规模 小产业集中度不高的状