资源利用，推 广节水节肥节能等实用技术和工程措施，净化水源净化农田净化庭院，为农业面源污染防治找到了更加有效的途径。 农村清洁工程是农业清洁生产的重要基础。 农村清洁工 程从源头上减少了农业生产的农药化肥等农业投入品的使用， 保障了农业食品安全。 在农业生产末端，农村清洁工程又资源 化利用农业生产废弃物，消除了农业生产对生态环境的污染和 影响，保障了农业生产的清洁化。 农村清洁工程是发展循环农业的重要保证。 通过利用农 业生产中产生的畜禽粪便和秸秆等废弃物为原料，进行资源化 利用，变废为宝，化害为利，变三废粪便秸秆垃圾 为三料燃料饲料肥料，形成农业生产的良性循环， 经济生态和社会效益良好。 同时，通过推广测土配方施肥 秸秆还田农作物病虫害综合防治和沼肥综合利用，可推动无 公害农产品和绿色食品的开发。 三项目建设目标 按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的总体要求，围绕十化目标建设。 农业产业化。 立足资源，突出优势，做强龙头，壮 大基地，提升服务水平，推行标准化生产，加快农业产 业化农村工业化步伐，增强经济发展活力，壮大集体 经济实力，确保农，要精心策划，制作好专题节目，深入宣传工作重点和政 策措施，及时跟踪报道好经验好典型，让群众看具体成效， 以点带面，激发农民的积极性和自觉性，全面促进新农村建设。 严格考核，强化机制保障 要把工程建设纳入县直有关部门和各乡镇年度目标责任 进行考核。 做到平时考核阶段考核年终考核有机结合，把 考核贯穿于整个工作始终，推动工程建设各项任务的全面落 实。 附件新添堡回族乡道口村简介 郭城驿镇红堡子村简介 头寨子镇头寨子村简介 白草塬乡北刘村简介 河畔镇河畔村简介 项目背景 会宁地处甘肃中部，白银南端，全县总流域面积平方 公里，总耕地面积万亩，其中有效灌溉面积万亩，梯 田面积万亩。 全县辖个乡镇，个行政村，个社区， 总人口万人，其中农业人口万人，占。 会宁属温带 季风性气候，年平均降水量毫米，蒸发量高达 毫米，降雨南多北少，多集中在三个月。 干旱 雹洪霜冻等自然灾害频发。 十五期间，全县上下在县委 县政府的正确领导下，抢抓西部大开发的历史机遇，以科学发 展观统领经济社会发展全局，坚持六项县策，实施六大 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,战略，加强基础设施和生态环境建设，加大经济结构调整力度， 积极推进农业产业化工业化和城镇化进程，农业和农村经济 得到持续快速协调发展。 在农网改造整村推进以工代 赈易地搬迁国家生态改变。 二项目建设的必要性和可行性 由于自然条件的制约和生活习惯，农村生活用能以薪柴和 农作物秸秆为主。 农民为了满足炊事和取暖对薪柴的需求，大 量砍伐林草植被，致使给退耕还林草政策的实施造成了很 大的困难，水土流失现象从根本上得不到彻底的根治。 燃烧薪 柴和秸秆产生大量有害气体，既污染农民居住和大气环境，又 为群众身体健康造成严重危害。 另外人畜禽粪便产量大，得不 到有效处理，造成农村居住环境脏乱，卫生状况恶劣，污染严 重。 通过人畜粪便生活污水生活垃圾农作物秸秆的有效 处理和利用化肥农药农膜等大量使用而造成的农业面源 污染的有效治理。 建立农村水电路等基础设施科学管理机 制等，是新农村建设中的难题。 农村清洁工程包括培植主导产业改善环境卫生提升农 民文明素质三大内容，涵盖了新农村建设生产发展生活宽裕 乡风文明村容整洁管理民主五大方面，正是新农村建设的 重要切入点，能有效破解上述难题。 农村清洁工程是改善农民人居环境的切入点。 农村清洁 工程的实施，能从根本上治理农村脏乱差现象，促进村容 整洁。 要解决农村生活污水阻塞滞留房屋潮湿农户炊事烟 熏火烤等问题，除了引导农民转变生活方式以外，还必须改善 他们的生活条件。 而乡村清洁工程中的修通排水沟建设生活 污水净化池使用秸秆气化炉等措施，大大改善了农民的生活 条件，对他们转变生活方式起到了很好的促进作用。 农村清洁工程环境综合治理退耕还林等重点工程 的实施下，建成集雨水窖万眼，兴修三田万亩， 完成退耕还林万亩。 农村水电田林路等基础设施 不断完善，综合生产能力显著提高。 马铃薯草畜小杂粮 瓜类四大特色产业初具规模，龙头企业正在兴起，产业链条不 断延伸教育卫生等各项社会事业长足发展，为会宁农村经 济发展打下了坚实基础。 但存在着 生产生活用水严重短缺。 年年有小旱，三到五年 中旱，七到十年大旱是我县的突出县情，生产条件严酷 干旱少雨成为农村经济发展的最大制约因素。 全县目前户均只有两眼水窖，难以保证干旱年份的人畜饮水和适当的点浇点种 需要，生产生活用水不足且无法保证质量，抵御干旱的能力十 分脆弱。 农村基础条件较差。 水地有效灌溉面积梯田面积分别 占耕地面积的和，农业生产水平低而不稳农村公路网 络化程度不高，通达面不广，等外公路比重大，通油路的乡镇 个，占，通油路的行政村个，仅占农村供电网架 结构差，设备陈旧老化，供电能力不足，部分组户仍没有通电， 电力增容迫在眉睫。 经济实力弱。 十五末人均县级财政收入固 定资产投资仍处于全省全市后列，工业基础薄弱，城市化水 平较低，发展条件差。 农民依靠农业自身发展增加收入的空间 越来越小。 资源环境和人口矛盾突出。 人口多，自然资源贫乏， 水土流失严重，生态环境恶劣，重大自然灾害频发，靠天吃饭 的局面短时期内很难从根本上农户标准。 四项目建设的地点内容 建设地点 选择以开展社会主义新农村建设的郭城驿镇红堡子头寨 子镇头寨子白草塬乡白刘河畔镇河畔翟家所乡张城堡 老君坡乡方坡和新添堡乡道口等个生态环境好经济实力强 工作基础实农民积极性高的自然村，启动农村清洁工程示范 村建设。 建设内容 生活垃圾无害化处理按照户分村收集中处理 的模式，通过建分类垃圾收集池，引导农户将生活垃圾进行无 害化处理，垃圾无害化处理率达到。 各示范村做到生活垃 圾不出村，实现了清洁家园。 生活污水净化处理让农民喝上干净的水，是农 村清洁工程的项重要内容。 通过修建生活污水净化池排放 沟，利用村旁涝池水沟的建设，人工污水生物处理，生活污 水处理率达到以上。 使生活污水得到有效处理和循环利用， 农村饮用水源得到有效保护，实现了清洁水源。 新型能源建设通过兴建沼气池推广太阳能技术 使用清洁能源，解决人畜粪便污染环境农户炊事烟熏火烤的 难题。 清洁能源推广率达到以上。 实现清洁能源。 秸秆还田通过推广秸秆直接还田农作物病虫害综 合防治和沼肥综合利用等技术，使秸秆资源化利用率达到， 根治农田秸秆乱堆的现象。 通过集中回收田间有毒有害包装袋 等，使废弃物回收率达到。 农业生产从源头上消除了污染 源，农田废弃物不出田，实现清洁田园，做到了清洁生产。 形 成畜沼农生态循环经济模现象，加之有各级政府和广大农 民的合力支持，项目的实施基本没有任何风险。 七项目建设的保障措施 加强领导，强化组织保障 县上成立由县长任组长，县委县政府分管领导任副组长， 县直有关单位主要负责同志为成员的领导小组，负责全县工作 的规划指导协调督促和落实。 各乡镇也要成立相应的领 导机构和工作班子，专抓此项工作。 明确责任，强化工作保障实行县上规划指导，乡村组织实施的工作责任制。 县 领导小组负责总体规划政策制定情况调查督促检查考 核验收等工作。 发改财政城建国土卫生交通教育 人劳文化广电电信及农口各部门要积极参与新农村建设， 制定清洁工程建设规划，具体组织实施各项单项工程。 各乡镇 要广泛发动，严密组织，狠抓落实，确保工程扎实推进。 加大投入，强化资金保障 按照通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大 农村生产生活条件和整体面貌的要求，围绕民办公助自 下而上以奖代投民主监督的思路，不断拓宽资金来源。 积极争取国家产业政策和项目资金支持，通过体制机制创新， 加大项目和资金整合力度，多途径增加建设的资金投入。 发动 群众投资投劳，改善自身生产生活条件。 加强宣传，强化舆论保障 各乡镇要层层发动，广泛宣传，使新农村建设的目的意义 总体要求工作内容及具体措施家喻户晓，让群众真正认识到新农村建设中配套的清洁工程的重要作用。 宣传广电等新闻 媒体式，促进村品 农业产业结构优化，资源循环利用，实现生态效益。 五项目建设资金概算本项目村共需资金万元，每村万元。 生活垃圾无害化处理万元每村建个无机垃 圾收集池，需资金万元。 生活污水净化处理万元每村村旁建个生 活污水净化池，需资金万元排水管道需资金万元。 新型能源建设万元每村建个生态净化沼气池， 需资金万元。 田间废弃物回收万元每村建个有害包装品残膜 等废弃物回收点无害处理系统处需资金万元。 六项目建设效益评估 本项目的实施对农村生态能源开发资源有效利用起到积 极的示范带动作用，有力地促进全县畜禽养殖业和农业生产发 展，推动农产品向无公害方向发展，提高农产品品质，增强市 场竞争能力，降低生产成本，增加农民收入，促进农村经济稳 步发展。 沼气能替代薪柴能，可有效减少植被破坏，促进植被 恢复，改善生态环境。 人畜粪便及时入池，可大大减轻各种疾病的滋生和传播，有效改善农村卫生状况，提高农