扶持力 度，提高扶贫开发水平，逐步提高扶贫标准为主线，以改善退 牧还草还林区农牧民生产条件和提高其收入水平为基本目标，围绕新 农村建设，充分利用地区优势和产业优势，坚持以人为本政府引 导政策协调综合开发讲求实效的发展理念，将生态恶化区贫 困牧民转移到区位优势明显发展潜力较大开发条件好的城镇从事 二三产业，逐步增加贫困农牧民的收入，实现脱贫目标，推动农牧 区经济发展小城镇建设和各项社会事业的协调发展。 三项目建设基本原则 坚持因地制宜统规划合理布局综合开发集中投资 可持续发展的原则 坚持多渠道筹措资金和自力更生相结合的原则 坚持高标准高质量见效快原则。 三项目建设的可行性 项目区旅游生态人文等各方面资源丰富，交通通讯电力 等基础设施比较完善，区域资源条件优势很大。资金规划合理，农 牧民参与项目建设的积极性高，自筹部分资金能够实现。经分析和论 证认为，项目建设条件成熟，符合项目建设要求，完全具备了实现项 目的可行性。 第三章建设条件分析 资源条件 达来呼布镇在黑河流域下游，分布有全国最美最集中的天然胡 杨林，该项目区位于达来呼布镇西北处的纳林高勒移民搬迁新区范 围。项目区临近额济纳河及胡杨林区，区域内环境无任何污染土质 良好，景色优美，是近年来外来游客摄影爱好者的必游之处。本地 原始的胡杨林沙漠戈壁景观等自然资源，以及独具特色的人文历 史资源，尤其是土尔扈特多年的民族部落文化和民俗内容，使得 项目区在旅游生态人文等各方面价值都非常高。 二社会经济条件 达来呼布镇是额济纳旗府所在地，是个集城镇牧区农区为 体的综合型小城镇，全镇行政区划面积平方公里，其中 农牧区面积平方公里城区规划面积平方公里。下辖 三个嘎查六个社区居委会风俗习惯 三是通过家庭旅馆和牧家游第三产业的发展，进步带动纳林高勒新 区余户转移搬迁的农牧民发展第三产业，为当地生态经济建设带 来活力，为农牧业增效，农牧民增收开辟更大的空间四是通过家庭 旅馆和牧家游的建设，可以进步改变农牧民的生产和生活习惯，提 高农牧民的综合素质，提高农牧民参与新农村建设的自觉性五是使 少数民族文化及传统习俗等优秀历史文化得到延续和传承，继续提升 额济纳旗旅游的品牌效益。 二经济效益 项目建成后，胡杨人家餐饮住宿项目将在胡杨节期间实现效 益，初步预算每年经营收入达万元以上，纯利润达万元，项 第章总论 项目名称家庭旅馆及牧家游餐厅民俗旅游产业建设项目 二建设性质新建 三项目主管单位额济纳旗达来呼布镇 四项目建设地点额济纳旗达来呼布镇吉日嘎朗图嘎查 五项目立项依据 实施该项目符合国家新农村建设和地区发展规划，有利于改善当 地牧民的生活生存环境，促进农牧民转产转移，带动农牧民稳定增收 和可持续发展。把民俗产业开发工作与新农村建设城乡体化建设 等工作紧密结合起来，进步加强民俗旅游资源基础设施建设，通过 项目的实施，鼓励和扶持农牧民向非农产业和城镇转移，逐步提高他 们的生产生活水平。 六项目基本情况 建设目标 通过建成胡杨人家家庭旅馆及牧家游餐厅，在纳林高勒新区 打造出个具有丰厚民俗特色的民俗产业服务实体。项目实施后，覆 盖嘎查贫困户和低收入农牧民户人，人均增收余元，当 年全嘎查人均纯收入将提高。该项目使吉嘎查的整体产业结构 实现合理优化，提高整个嘎查的发展潜力，大力促进家庭旅馆及牧家 游餐厅的发展，推进民俗旅游产业收入占农牧人均纯收入以上， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,农牧民群众生活明显提高，在全旗农牧区起到示范带动作用。 二特点 达来呼布镇胡杨人家民俗旅游产业建设项目依托本地胡杨林 沙漠戈壁景观等自然资源，深刻的挖掘本地独具特色的人文历史资 源，尤其是土尔扈特多年的民族部落文化和民俗内容，使旅游 生态展，同时也能够有效缓解旅游 旺季的接待压力。该项目的提出，迎合了额旗发展的需要和农牧民的 呼声，也为贫困农牧民解决今后的生活出路提供了条捷径。 二项目建设的必要性及目的意义 项目建设的必要性 近几年，额济纳旗不断加强旅游宣传和营销，连续十届金秋胡杨 生态旅游节的成功举办，使额济纳旗知名度日益提升。国家级沙漠地 质公园品牌效应逐渐显现，已吸引了众多国内外游客专家学者来 我旗旅游观光科学考察体验民俗风情。旗外游客占绝大多数，游客比例趋于合理，基本实现了旅游接待市场化，初步形成了具有特色 的旅游文化和特色模式。年金秋胡杨节期间，额济纳旗接待国内 外游客近万人，因临策铁路的顺利通车，预计今年的游客数量将 再创新高将达到万人以上。项目建成后，胡杨人家餐饮住宿项 目将在胡杨节期间实现效益。 随着旅游富旗战略不断深入，受旅游业发展的辐射效应影响，牧 家游的发展为达镇经济转型，提高农牧民收入找到了条捷径。同时， 随着额济纳旗胡杨林旅游的不断升级和旅游业整体氛围的不断规范， 建设具有丰富的旅游文化内涵的规模化产业化的家庭旅馆及牧家游 已迫在眉睫。 建设胡杨人家民俗旅游产业项目，是可以充分利用额济纳 旗丰富的旅游资源以及独具特色的人文历史资源，使自然环境和人文 环境相结合，以改变农牧区现状面貌，推进新农村新牧区建设，提高 农牧民的经济收益二是让更多的国内外游客能够来到额济纳旗，走 到胡杨林及林中溪畔之中，去呼吸生态气息，体验大漠之旅，品味农 牧佳肴，通过休闲度假观光，使游客体验到土尔扈特民族特有的风 俗习惯三是通过家庭旅馆和牧家游第三产业的发展，进步带动纳 林高勒新区余户转移搬迁的农牧民发展第三产业，为当地生态经 济建设带来活力，为农牧业增效，农牧民增收开辟更大的空间四是 通过家庭旅馆和牧家游的建设，可以进步改变农牧民的生产和生活 习惯，提高农牧民的综合素质，提高农牧民参与新农村建设的自觉性 五是使少数民族文化及传统习俗等优秀历史文化得到延续和传承，继 续提升额济纳旗旅游的品牌效益六是项目辐射全嘎查的人人文因素有机的结合在起，着力开发打造生态文化饮食文 化服饰文化宗教文化娱乐玩具文化蒙古包文化 生态文化反映了土尔扈特部落以原始自然崇拜喇嘛教祭 祀祭敖包苏力德等为主体的对大自然敬畏崇拜热爱，具有天 人合的思想内容的纯朴民俗民风。 饮食文化反映了土尔扈特部落独具特色的饮食文化习俗。 土尔扈特部落的饮食主要以奶食品即奶茶羊奶奶酪奶皮等为 主以及肉食品即手抓肉血肠等为主附之以炒米等谷物，构成 了土尔扈特部落独具特色的饮食文化风格。 服饰文化反映了土尔扈特上至王公贵族，下至黎民百姓独 具神韵的服饰装束风格。土尔扈特服饰以头冠头饰，长袍夹祅 靴子腰带荷包组成，表现出了土尔扈特多年传统服饰文化的 发展历程。 宗教文化土尔扈特部落信奉喇嘛教，即藏传佛教格鲁派， 宗教文化的表现形式贯穿于进寺院礼佛拜佛，倾听喇嘛咏颂佛经， 以及占人祭祀敖包等神圣庄重的仪式当中，反映了土尔扈特部落，深 厚的宗教文化人文心理背景。 蒙古包文化当世界各民族建筑居住形式，特别是游牧民 族建筑，居住形式相同的是土尔扈特部落的居所也是蒙古包，不同的是土尔扈特部落毡包的内部装饰以及家具陈设是相当考究且颇具 特色的，其显著的特点在于蒙古包正厅前中央点着酥油灯香火供 奉着成吉思汗班禅达赖等祖先以及宗教领袖，在箱柜等家具上描 绘着寓意，深刻的吉祥图案，反映了土尔扈特部族深厚的人文情怀。 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 从年开始，额济纳旗以富民强旗为出发点，制定了旅游富 旗的战略，提出用特色和精品构筑旅游产业框架，用联合和互补扩大 游旅市场份额，用开发和开放增强发展后劲，同时制定出台了额济 纳旗旅游业发展总体规划和胡杨林景观区详细规划。近年来， 额济纳旗先后举办了十届中国额济纳国际金秋胡杨生态旅游节骆驼 节和摄影艺术节等活动。因此，今后支持发展独具特色的胡杨人家 家庭旅馆及牧家游餐厅的建设，不仅能够转移牧区的富余劳动力拓 宽城乡居民增收渠道加快第三产业发庭旅馆购臵安装床铺电视空调等住宿设施，内部装修风 格要体现蒙古族民俗特色。 每处家庭旅馆新建水冲式卫生间座。 对处牧民家现有厨房进行装修以达到牧家游餐厅使用标 准。 在每户约平方米的院内，硬化面积达平方米，绿 化面积不少于平方米，绿化以花草树为主。 沿街面房及院墙进行美化装修，外观保持颜色基调致， 大门统风格特色装修美化，安装统招牌，门前两侧绿化以乔灌 木为主。 经营内容 日常接待用餐顾客每日达人以上，并提供近人的住宿。管理技术经济指标 以农牧民专业合作社的形式进行规模化的经营管理和资源 的集约利用，强化产业经营机制。 农牧民自主经营，自负盈亏。 二实施计划 达来呼布镇吉日嘎郎图嘎查开发胡杨人家民俗旅游产业整村 推进扶贫项目建设期限为个月，即年月年月。 建设实施进度如下 年月月，完成项目可行性研究的编制报批和设 计 年月月，完成家庭旅馆和餐厅的房屋蒙古包和 活动板房的建设和装修，院内外的美化绿化 年月月，完成家具及所需各种器材和设备的购臵 装配。 年月，项目接受上级部门验收并开始投入经营。 三建设内容 达镇吉嘎查胡杨人家民俗旅游产业整村推进扶贫建设项目在 保证转移搬迁的农牧民正常收入的同时，利用农牧休闲时间经营，拓 宽致富渠道。在纳林高勒新区利用农牧民搬迁房现有的住房舍饲棚 圈青储窖及水电设施的基础上，坚持统的特色和风格进