循环，为推进全市畜牧业发展和农业产 业结构战略性调整做贡献，本项目建设的必要性在于 符合农业和农村经济结构战略调整目标要求 加快农业和农村经济结构调整，关键在于大力发展畜牧业，核心是 尽快把奶牛养殖业这畜牧业的主导产业做大做强。本项目的实施有利 于逐步改变奶牛传统养殖模式，增强奶业参与国内外市场竞争的能力， 促进全市奶牛养殖的可持续发展。 是增加农民收入的有效途径 目前，哈尔滨市从事奶牛养殖大都以家庭分散养殖为主，养殖规模 小，组织化程度低，因此购牛和销奶的市场风险都较大，加之，养殖户 生产素质低，技术管理落后，疫病疫情难以控制，鲜奶质量难以保证， 严重地制约了哈尔滨市奶牛养殖业的快速发展。本项目的实施可以充分 发挥规模化集约化养殖的带动作用，并可为农户的家庭养殖开创新的发展空间，提供及时可靠的市场导向和科学有效的保护措施，使农户直 接受益，确保增收，夯实小康基础。 有利于加快奶业产业化发展进程 近几年来，哈尔滨市奶业发展迅猛，但同时也出现了奶源紧张原 料奶质量下降进而影响奶制品质量的现象。因此，从源头抓起，建立集 中饲养型奶牛养殖场，确保优质原料奶的充足供应，可以快速推进奶业 产业化发展进程，是促进黑龙江省哈尔加快奶源基地建设 为加快奶源基地建设。全市以兴建标准化奶牛小区为切入点，促进 奶牛生产向区域化专业化标准化发展。在小区建设上采取多元化投 资渠道，鼓励吸纳社会上的闲散资金，采用股份合作租赁经营独立 建设等方式。由畜牧部门对新建奶牛小区进行统规划设计，完善小区 的服务功能。奶牛小区的蓬勃发展，方面推动了全市乳业产业化发展 进程，另方面通过生产方式的转变带动奶牛养殖业由传统畜牧业向现 代畜牧业迈进，形成了围绕乳品企业，相对稳定的科学化专业化集 约化奶源基地。 实施良种工程，加快高产奶牛群建设 总论 项目基本情况 项目名称 头奶牛标准化规模养殖场建设项目 项目承办单位 哈尔滨市宏有牧业有限责任公司 企业法人代表王文有 项目建设地点 哈尔滨市阿城区杨树乡民权村 建设规模 奶牛存栏头数头，场区占地面积平方米，总建筑面积 平方米。 项目主要建设内容 建榨奶厅座。 修建场区道路延长米。 电增容。 粪便无害化处理堆肥。 完善防疫与奶牛饲养档案管理系统。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,投资估算资金筹措 项目总投资万元，其中申请国家补助投资万元，其余 万元由企业自筹解决。 建设期限 年 经济社会效益 经济效益 该奶牛饲养场年销售收入约万元，年均净利润约万元， 本项目自身的直接经济效益主要是生产堆肥产生的效益年约万元左 右。 社会效益 以来，我国畜牧业生产呈现稳步健康发展的态势，畜产品持续增长， 生产结构进步优化，畜牧业发展由数量型向质量型转变。 在我国加入世贸组织后，相对农业的其他产业而言，畜牧业受到的 冲击最小，畜产品发展有着较大的价格优势和较强的市场竞争优势，畜 牧业产业化经营和综合开发进入新的发展时期。如何面对这新形势， 加大畜牧业投资力度，将小生产和大市场联系起来，把分散的农户组织 起来，顺利地进入市场，参与竞争，有效防范降低市场风险，是今后 畜牧业大发展的个新的课题。 黑龙江省是国家农业大省，也是国家重要的畜牧业基地，已被农业 部列为国家牛奶优势产区之。省委工作会议提出努力快发展，全面 建小康的奋斗目标，明确要求加快发展畜牧业，让畜牧业牛起来， 打造畜牧业的半壁江山，把实现种植业与畜牧业主辅换位作为我省 农业产业结构调整的首要任务。 哈尔滨是黑龙江省乳品主产区，奶牛存栏牛奶产量均居全省前列。 近几年来，伴随鲜奶加工能力的快速增长，所辖八区十县市奶牛养 殖规模不断扩大，但饲养模式大多为分户散养，极大地制约着生产力发 展，难以适应日益增长的用奶需要，也难以解决鲜奶质量和卫生防疫问题。要在较短时间内，解决上述问题，迅速增加奶牛养殖数量，必须建 立龙头企业，逐步形成高效集约式的奶牛生产体系，这已成为促进畜牧 业快速增长稳定发展的当务之急。 建设的必要性 哈尔滨市宏有牧业有限责任公司秉承振兴畜牧产业服务社会大 众的企业经营大力发展标准化规模奶牛饲养业，有利于省市的资源优势转变为优 势转变为经济优势，促进奶业产业化进程，保证鲜奶质量，带动相关产 业发展，有利于解决农村剩余劳动力再就业。增加农民收入，提高农副 产品附加值，是解决三农问题的有效举措。 结论与建议 哈尔滨市宏有牧业有限责任公司在现有奶牛饲养规模和条件的基 础上，通过实施本项目新建榨奶厅修建场区道路电增容粪便无害 化处理堆肥完善防疫与饲养档案管理系统等工程，项目的实施符 合农业和农村经济结构调整要求有利于加快奶牛产业化发展进程是 增加农民收入的有效途径是保证鲜奶质量的重要措施。故项目建设是 十分必要的，有突出的社会效益。建议在项目前期工作，就积极落实自筹资金，做好项目规划设计， 定要保证工程质量。 可行性研究报告编制依据 中共中央关于建设社会主义新农村精神 黑龙江省和哈尔滨市奶业振兴计划 黑龙江省发展和改革委员会黑龙江省畜牧兽医局文件关 于组织申报年奶牛标准化规模养殖小区场建设项目的通知 哈尔滨市畜牧业十五发展规划 奶牛标准化规模养殖生产技术规范 阿城区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 其他相关资料 可行性研究的主要范围 市场分析 工程选址 牛群结构与饲养方案 饲料供应 项目主要建设工程 环境评价 投资估算与资金筹措 效益分析二项目建设背景和建设的必要性 项目背景 加快发展畜牧业是我国农业结构战略调整的重要目标。进入新世纪 金额万美元数量吨金额万美元 年月 同比增长 黑龙江省奶业发展形势分析 作为牛奶生产大省，近几年黑龙江省颁布和实施了促进奶业发展 的政策措施。年开始实施的黑龙江省奶业振兴计划，引导省 内发挥奶源企业规模和产品知名度优势，采取市场运作政府组织和 龙头牵动等多种办法，走集团化规模化的发展道路。同时乳品加工企 业与奶源基地的关系紧密度在加强。奶牛饲养的组织化程度也在不断提 高。 十五期间，黑龙江省奶业发展迅猛，截至年底，奶牛存栏 数已达万头，牛奶产量达万吨，鲜奶日加工能力达万 吨，均居全国前列。 十五期间黑龙江奶业的发展将注重于奶源基地和种源基地建 设的协调发展，开局第年面临重大发展机遇，大项目建设和奶业科技提升并举。大项目建设包括利用世界银行贷款亿美元意大利政府 赠款万美元，总投资亿元人民币的黑龙江省奶源基地建设项 目已于月日正式启动。项目区辐射黑龙江省个地市，多个县， 设计新增奶牛万多头，将实施测试规模达万头的奶牛群体改良计 划，该计划将使黑龙江奶业发展由量的增长转为质的提高。 由于政策推动市场调节龙头企业带动等因素的影响，今年黑龙 江省奶业出现强劲增长的势头，奶业生产形势不断好转，奶价逐步提升， 随着乳品结构调整和企业重组步伐加快，全省乳品加工能力也呈扩大之 势。如伊利去年投资亿元新上改扩建项目，到今年，企业日加 工能力由去年的吨提高到吨蒙牛今年在尚志市续建二 提质增效为核心，以农民增收为目标，完 善服务体系建设，全市乳业呈现稳步发展的良好态势。 奶业发展现状 哈尔滨是黑龙江省奶业大市，奶牛存栏鲜奶产量均占全省的三分 之，奶牛饲养主要分布在双城市阿城市尚志市哈尔滨市北部和 哈市郊区，这些地区奶牛存栏量占全市奶牛存栏量的。年末， 全市奶牛存栏万头，比年同期增长，可繁母牛 万头。奶牛平均单产吨，鲜奶产量达到万吨，同比增长。 到目前为止，哈尔滨市奶牛存栏万头，实际产奶量在万吨， 奶牛业产值占畜牧业产值的三分之。乳品加工企业以双城雀巢完达山龙丹绿乐尔蒙牛森永等 为龙头的乳品工业群体，鲜奶日加工能力可达到吨，目前实际日 加工能力吨，奶业加工规模和技术含量水平处于国内先进水平， 乳品加工业产值达到多个亿。 奶业发展策略 创造宽松环境，促进乳业发展 几年来，哈尔滨市委市政府高度重视乳业发展，始终把乳业作为 项重要工作来抓。年实施奶业振兴工程，为保证奶业健康稳定发 展，市委市政府制定出台了哈尔滨市奶牛养殖专项贷款贴息办法， 从财政资金中每年拿出万元用于扶持奶牛户饲养生产贷款贴息。 同时各区县政府从本地实际出发，也纷纷出台扶持奶牛生产的优惠政 策。极大激发了广大农户机关干部其他从业人员养奶牛的积极性， 民间资本工商资本外来资本纷纷进入奶牛养殖业领域。由于政策到 位，部门协作极大地调动起广大干部群众发展奶牛养殖的热情。 以区域化规模化为重点，工程，项目完成后，日加工能力将达吨。前几年全国性的奶牛热， 造成牛源紧张，奶牛价格被炒起来。年，年单产吨的奶牛价 格为元，到年价格上涨到万元，严重影响了产业 可持续发展，现在全省奶牛价格已逐步回落到每头万元左右。而全省 鲜奶均价每公斤达，比去年每公斤提高， 农民养牛效益进步提高。 总体上看，黑龙江省奶牛存栏鲜奶产量奶农经济效益，都在继 续以较快的速度增长，奶源生产与企业生产能力基本匹配，奶源发展逐 步由高速增长，转为适度增长，但是奶牛价格饲养奶牛的效益波动较 大。 针对奶业发展中存在的问题，黑龙江省将采取四大措施加以解决大力推进奶牛规模化标准化生产，提高奶牛单产水平加快良种繁育， 充分利用国家奶牛良种补贴项目，提高优质冻精覆盖面结合科技入 户工程，加大对奶