放眼长远，坚持可持 续发展的思想。近远期相结合，合理安排输配系统建设进度，提高 投资资金的使用效率，促进该区域的经济发展，提高居民的生活水平。坚持科学态度，积极采用新工艺新技术新材料新设 备，同时考虑其经济性和可靠性。 认真贯彻开发与节能并重的原则，重视天然气输配及应用 中节能技术的开发和使用。 贯彻国家关于环境保护政策，高度重视项目周边的环境保 护和水土保持。 编制范围内容及要求 编制范围 根据委托方要求，本工程可研涉及的范围与县城市总体规 划中的县城区范围保持致，为规划的外环路以 内区域，建设用地总面积为平方公里。 编制内容及深度 编制范围内的燃气工程可行性研究报告，编制深度达到中华人民 共和国建设部文件建质号文市政公用工程设计 文件编制深度规定中，关于燃气工程可行性研究报告编制深度的规 定，同时满足项目评审的要求。 其它专题研究 根据国家关于项目建设环保工作三同时的要求，与本项目同 时进行的县燃气工程环境评价报告，已委托其他单位进行编制。 根据国家劳动部年颁布的建设项目工程劳动卫染的主要因素是工业排放的废水 及生活污水，尤其在余河坡下游污染较严重，城区的污水排出主要是 排进余河坡及北旧湖。 气污染城区以煤烟型为主的大气污染比较严重，加之机动车辆 增多致使有害气体排放增大。 噪声污染对城区的噪声监测表明昼夜间道路两侧噪声超标，部 分工厂和施工场地普遍超标。 城市燃气供应现状 目前县尚无管道燃气供应，所有的燃气消耗均为液化石油气。 至年末，县年液化石油气消耗量约为吨，其中居民用户 约户，年液化石油气用量约为吨商业用户约为户， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目概况编制依据及原则 项目名称 县燃气工程可行性研究报告 建设单位 河南奥斯达科技开发有限公司 项目背景 县地处于东平原，隶属商丘市，南北宽公里，东西长 公里，周边与四县区相邻。北邻宁陵县东接睢阳区南连鹿邑县 西靠太康县西北与睢县交界。辖镇乡，总面积平方公里， 占全河南省总面积的，年末全县总人口为万人。 长期以来县的燃料消耗主要还是以煤炭重油液化石油气 为主，不利于环境的保护。目前西气东输二线工程目前也正在紧张的 规划实施阶段，西气东输二线工程河南省地方支线规划方案已经 设计完成气源主要来自中亚地区的土库曼斯坦，拟于年向河 南省供应亿方年。其中开封至商丘的地方支线由县北部的宁 陵县通面地支持。 燃气工程属于可收费的基础工程项目。由于投资风险较小， 受益有保证，而且从长远看，也能获取令人满意的投资回报，应该是 具有较强资本实力和良好融资渠道的投资者追逐的投资领域。 河南奥斯达科技开发有限公司已获得县城市管道燃气 特许经营权。 编制依据 河南奥斯达科技开发有限公司的规划设计合同书 县城市总体规划 城市规划编制办法 西气东输二线工程河南省地方支线规划方案 县年国民经济和社会发展统计公报 河南奥斯达科技开发有限公司提供的相关统计和调查数 据。 编制遵循的主要规范标准城镇燃气设计规范 建筑设计防火规范 汽车加油加气站设计与施工规范 年版 石油天然气工程设计防火规范 输气管道工程设计规范 城市居住区规划设计规范修订本。 编制原则 按照国家天然气开发利用规划和城市燃气发展规划的要 求，提高优质气体燃料在能源构成中的比重，优化能源结构，取得较 好的社会效益环境效益和经济效益 正确贯彻执行国家的有关方针政策法律法规及强制 性标准法规条文，严格遵守国家及地方的规划法规严格遵循国家及 行业标准规范规程及规定。 结合县总体规划，优化设计方，是县发展管道燃气的个重大机遇。 项目业主简介 投资动机分析 投资机会评价 根据县的发展战略，地方资源优势和项目业主的背景分析， 对县燃气工程投资机会评价如下 由于河南奥斯达科技开发有限公司自身资金实力雄厚，具 有多种融资渠道，项目国内投资有保障并且该公司已取得县的 燃气特许经营权，投资具有合法性 河南奥斯达科技开发有限公司利用在县的燃气特许经 营权，与中石油签订了供气协议，对县燃气工程的气源提供可靠 保障 天然气属于清洁能源，应用前景广阔，可给投资者带来 定的回报 在全球污染日益严重的形式下，大力推广利用天然气用于 城市燃气领域，具有中央要求的建设节约型社会的时代特点。 投资方向评价 县燃气工程的实施具有气源条件落实项目开发模式合理 项目实施环境好的特点 天然气作为优质能源，增加其在城市能源消费结构中所占 的比重，可以大大减少主要大气污染物二氧化硫烟尘的排放量，是减少大气污染物对人体损害，提高人民生活质量的最直接有效的方 式，符合国家的产业政策。 燃气工程属于城市市政基础设施，政府鼓励企业投资于该 领域。在未来年内，中国政府的基建和技改投资中心仍将是能源 支柱产业和城市基础设施，投资该类项目般能得到当地政府在政 策土地使用等方面地优惠，有时还能得到资金和信贷等方资金实力雄厚，具有多种 融资渠道，项目国内投资有保障随着县各种设施统规划统 设计，燃气管道可以和其他专业同时进行设计，可以同道路的建设 同步，即同时施工同时交付使用，避免在建成道路上的二次施工，不仅可以节约施工成本，也对建设的品质提供保障。因此燃气工程的 建设条件也有保证。第二章城市发展现状 城市概况 地理位臵 县地处于东平原，隶属商丘市，南北宽公里，东西长 公里，周边与四县区相邻。北邻宁陵县东接睢阳区南连鹿邑县 西靠太康县西北与睢县交界。辖镇乡，总面积平方公里， 占全河南省总面积的，年末全县总人口为万人。 地形地貌 县地处黄河冲积平原的东南翼，地势平坦，由西北向东南微 倾。海拔高度在米之间，平均海拔高度米。高 度差约米，自然坡降为。由于历史上黄河泛滥改 道，形成些碟形条形洼地，局部地形略有起伏。 气候 县地处中纬度，属于东部温暖带半湿润大陆性季风气候，四 季分明。气候和雨量变化显著，其特点为春季干旱多风，夏季炎热多 雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。 县全年太阳辐射总量为，年平均日照时数 小时，季节变化比较明显，具有夏季大冬季小，春秋居中 的特点。 全县年平均降水总量约为亿立方，年内分配及不均匀，多集 中于汛期，约为亿立方，占全年降水总量的，且常以暴雨出 现，容易形成地表径流，不利文化交通信息中心，以农副产品深加工 精细化工机械等轻工业为主导的生态园林城市。 人口和用地规模 人口规模年城区人口为万人，近期至年城区人 口为万人，规划期末至年城区人口为万人。 建设用地规模近期年为平方公里左右，人均建 设用地面积为人近期年为平方公里左右，人 均建设用地面积为人 城区用地发展方向 近期立足于现有老城区改造，新建城区以近期建设项目湖两 河开发为龙头向北向西紧凑发展。远期城区以向东西发展为主， 适当向南北发展。 用地结构布局 城市采取集中紧凑的发展布局，总体结构为核三心三轴五 区。 核以北湖和两条河流组成城市的绿核 三心春水路与和平路交叉口地区为商业服务中心，北环路中段 的城市行政中心和教育文化中心 三轴规划确定以春水路北环路为综合功能生长轴，结合南北向的和平大街组成十字型城市主轴结构 五区北部行政文化居住区南部老城商贸生活居住区西部工 业区东部居住区和北部深加工区。 城市环境现状 县城区主要污染源为工业排放的废水废气废渣生活污 水及社会服务业污染。城区西工业区县北关为主要工业污染集中区， 医疗行业污染为四家医院。污染物主要为烟尘 噪声等。 水环境流经城区的惠济河废黄河余河坡上游水质均超地面 水类标准，地下水污染较重。水体污补充地下水源。春夏秋三季天然降水量约为亿立方，占全年降水总量的。 河流湖泊 县境内河流属淮河流域涡河水系，多为季节性河流，南有涡 河横流而过，中有惠济河蒋河废黄河，永安沟斜贯南北，东有太 平沟蜿蜒南下，其它尚有多条河渠网布全境，其中集水面积在 多平方公里以上的河流条平方公里的河流条，平 方公里以下的河流条，旧城湖是县境唯的内陆湖泊，原系古县 城，周长公里，由城历经多次水患淤积，形成外高内地的洼地。 旧城湖自二十世纪六十年代后期已渐趋干涸。 社会经济 县近年来国民经济总体运行平稳，二三产业稳定增长， 年全县完成国内生产总值万元，同比增长。其中第 产业增加值为万元，同比增长第二产业增加值为 万元，同比增长，在第二产业中工业增加值为万元， 同比增长，其中限额以上工业企业增加值万元，同比增 长，限下工业增加值万元，同比增长。建筑业增加 值为万元，同比增长第三产业增加值为万元， 同比增站。三次产业比例为，呈现二三的结构 形式。第产业比重为，同比下降个百分点，第二产业比重 为，同比增长个百分点，第三产业比重为，与年持平。 二三产业占的比重为，与年同期相比提高个百分 点。全县人均生产总值远，同比增加元。城市总体规划概况 城市性质 根据县城市总体规划，县城区的城市性 质为全县政治经济和工业卫生篇章的指导性文件。此工作 的专题委托尚待进行。 项目建设的必要性 河南省煤炭储量丰富，是国内有名的产煤大省，原煤消费在次 能源消费中的比例较高。由于河南省具有北方地区干燥的气候特征， 加上工业民用燃煤造成的煤烟型污染。首要污染因子仍然是总悬浮 颗粒物，但二氧化硫的污染负荷增长较大