决本地区农业 缺水问题非常重视，多次邀请市县业务部门的领导和专家，前往这 区域调查，共同寻找解决问题的办法。当地的人大代表也曾多次通过 人大提按的方式来要求解决这问题。广大农民群众也因长期以来受 取水困难的困扰，而多次找到县市水务部门请求解决。因此，我们认 为发展节水灌溉的群众基础基本形成。 濉溪县高效农业节水工程的计划实施，从自然条件技术保障领导重视群众支持等方面都己具备了良好的条件，建设上是可行的。 随着农业种植结构的调整及林果蔬菜等高效经济作物种植面积 的扩大，高效农业的发展必然带动高效节水灌溉技术的大发展，群众 期盼高效农业项目实施的心情急切，实施高效农业节水灌溉增效示 范项目条件己经成熟。 三项目区概况 自然概况 地理位置及范围 濉溪县位于安徽省濉溪县东南部，濉溪县为安徽省淮北市市辖 县，承东启西，区位优越，地处苏鲁豫皖四省交界处，是 淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。地处东经 ，北纬，年平均气温 ，降雨量，日照充足，四季分明，属暖温带半湿 润气候。 水文气象 水文 濉溪县高效农业节水示范围项目，控制灌溉面积亩，工 程所在流域没有实测水文资料。属无资料地区，该工程的设计年径流 由安徽省地表水资源中径流等值线法推得，成果见下表。 不同设计频率年径流成果表 项目均值 不同保证率径流年内分配成果表。不同保证率径流年内分配成果表表 项目 月份 年 二三四五六七八九十十十二 月分配比 平 水埋藏深度在以上，含水层厚度在左右，全县范围内有不 同程度的分布，不易开采。 全县水资源总量为万，均为可开采利用的水，人均 占有水资源量。根据水文地质普查资料及水利工程建设经验， 我县潜层地下水及地表水无高氟高砷及苦咸水现象，水质良好，符 合生活饮用水及灌溉卫生标准，均可开发利用。 耕地种植结构 项目区共有耕地万亩。首先是积极调整产业结构，大力推 广经济作物种植，太别是苗木繁育瓜菜生产，经过不懈努力该地区 已经成为本县的油料生产和瓜菜生产基地。为当地经济发展和群众脱 概况 项目概况 项目名称高效农业节水工程。 项目单位市县。 项目投资万元。 项目工期年。 项目背景 今年以来，世界金融危机不断显现，全球经济持续下滑。我国经 济也受到明显冲击，为了保持国内经济平稳持续发展，国家决定在全 国范围内实施拉动内需战略。为此，国家财政部水利部联合发文要 求全国各地编报中央财政农田水利补助项目可研报告，作为改善 农业生产条件积极拉动内需的主要措施。根据这精神，濉溪县水 务局结合本县实际，在深入调查研究的基础上，提出了在该县宫实施 高效农业节水灌溉项目。 编制依据和过程 该项目的编制依据为 水利水电工程等级划分及设计标准 灌溉与排水工程设计规范 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,节水灌溉技术规范 供水管井设计施工验收 项目的范围规模内容与工期 基本建立全县高效农业用水与管理体系，逐步形成适宜本县情况 的现代农业高效节水灌溉发展模式，高效节水灌溉技术得到大力推 广，灌溉水有效利用系数明显提高，农业灌溉现代化水平不断提高， 农业综合生产能力稳步提升。 主要建设内容为修建临河引水设施套建集水池 座新建泵站处建高位调蓄水池座埋设重力输水 管道建设各类闸阀井座。配备移动式喷灌套 配备固定式滴理的水价形成机制和完善的水费计收和 管理方式建立规范的资金投入使用管理与监督机制制定和完 善水利工程管理相关的政策。 该工程建成后，成立相应的管理机构濉溪县濉溪县灌区水管 所。由县水务局主管，为事业单位。 根据国家水利部财政部颁发的水利工程管理单位定岗标准 中关于灌区工程管理单位岗位设置及岗位定员的规定，本着精简高 效因事设岗的原则，确定水管所岗位职责及岗位定员。 水管所对水利工程进行资产管理安全管理运行及调度管理， 负责工程管理维护标准的制定，签定维修养护合同，监管其执行情况， 保证工程安全和效益的发挥。 工程特性表见表 工程特性表 编号项目单位数量备注 基本资料 灌溉面积亩 灌溉定额亩次 二工程类型及规模 工程类型滴灌喷灌 灌溉规模 工程等级Ⅴ 三工程设计 水源工程 泵站处 潜水电泵台 高位调蓄池座 集水池座配电房 供水工程 管道 闸阀井座 四工程总投资万元 五经济评价 效益费用比大于 经济内部收益率大于 经济静现值万元大于 二工程建设必要性 濉溪县地处安徽省北部，干旱缺水，自然条件很差，农业生产对 于灌溉的依赖性很大。随着人口的增长和经济的发展，需水量不断增 加，水资源短缺的问题日益突出，严重阻碍了当地农业和社会经济的 持续发展。在水资源总体短缺的同时，水量浪费又十分严重。大力发 展节水灌溉，提高农业用水效率，对缓解水资源供需矛盾及促进全县 经济持续发展具有不可替代的重要作用。 项目区属于淮北平原淮河流域，至今没有供水设施为其提供灌溉 用水，农业基础设施十分落后。加之，灌区内地形起伏较大，多年来 灌溉费用高，群众劳动强度大。运水过程中水资源浪费较大，灌溉制 度也不合理，灌水不能及时满足作物生长之需。因此，实施电力提灌 节水灌溉势在必行。 濉溪县土地资源丰灌设施套。 工程建设计划为十年。即从年月开工建设，年 月竣工验收。 工程投资估算 工程投资估算按皖水规发号文安徽省水利水电工程 设计概估算费用构成及计算标准皖水规发号文关 于颁发我省水利水电工程费用标准补充规定的通知及皖水规发 号文关于水利水电工程费用标准中有关条款修改 调整意见的通知进行编制。 经分析计算，本工程总投资为万元。其中建筑工程 万元设备及安装工程万元临时工程万元其它费用 万元基本预备费万元。经济评价 本项目经济内部收益率为，高于社会折现率经济净 现值为万元，大于零经济效益费用比为大于。 从敏感性分析计算结果看，各种不确定因素在定范围内变化时，经 济内部收益率都大于社会折现率。综合分析说明，本项目在经济上是 合理的。 通过对濉溪县高效农业节水工程技术经济综合论证，确认该项目 总体规划建设是十分必要的，技术上可行，经济上合理。 项目建成后，提高了作物产量，增加了农民收入，改善了农民生 活，同时也促进了项目区农业种植结构的调整，促进农村经济更快发 展。同时，通过项目建设，有利于环境绿化和水土保持，改善农村生 活环境，为全面建设社会主义新农村创造条件。项目的实施具有良好 的社会效益和生态效益，应积极筹措资金，尽快予以实施。 工程建设管理 该工程是高效农业节水工程，由县政府组织成立濉溪县高效农业 水节水灌溉示范工程建设领导小组，分管县长任组长，有关单位负责 人为成员。领导小组下设办公室，由水务局局长任办公室主任，在领 导小组的领导下，由水务局负责工程建设，并处理具体日常业务，各 成员单位协调配合搞好工作。县政府将此工作纳入目标管理，实行奖 罚考核制度，保证项目的顺利完成。 根据濉溪县水利工程管理体制改革实施方案，针对灌区实际 情况，建立定性准确权责明晰的水利工程管理体制建立管理科学 经营规范的水管单位运行机制建立通过市场方式择优确定维修养护企业的维修养护体系建立合两侧分布有泛滥堆积地貌。主干河道有条，其中行 洪河道有新濉河相西河闸河龙岱河洪碱河南沱河王引河 包河浍河北淝河条。另有大沟条，构成个水系濉河 水系南沱河水系新北沱河水系澥河水系北淝河水系。 濉河水系 老濉河新濉河濉河，古代大川，称睢水，鸿沟支流之。 古睢水故道春秋时源出河南陈留县西的蒗荡渠，东通相县，北转至萧 县与获水相连。由相县向东并水水，古称相水，古鸿沟即信之 濉河下游，通泗水入洪泽湖。时相城西通大梁，北达萧徐，东接泗淮， 水道便利。清代之濉河源出砀山县黄河故道，南流经萧县濉溪宿 县灵璧泗县，至江苏泗洪县入洪泽湖，长公里。时势推移， 自宋以后，黄河泛滥，鸿沟淤废，终因水源短缺，河床紊乱，相县水 运之利不存。今濉河上游有大沙河湘西河洪碱河三大支流，境内 有龙岱河闸河汇入。过去有溪河在濉溪老城东面汇入濉河，与溪河 相对的西流河汇入濉河，两河口东西相距不到米。溪河集永城夏邑萧县砀山之水，比降小，水势缓。西流河上接龙河岱河， 聚徐州西南山区之水，比降陡，水势猛，汛期洪峰到来时溪河水受顶 托，经常倒灌成灾。据史料记载明嘉靖年间，水利总督白昂治濉时， 为错开溪河与西流河两水入濉之口，把溪河口堵死，使溪河水从水龙 庙今市卫校转折向南里至孙庙，又转向东南，从黄桥村入濉河。 并在濉河堤西米处建座放内水堵濉水的三孔闸。时因溪河两岸 多已积涝成灾，问题仍未能解决。到清咸丰年间，南丁楼人翰林丁彦 涛奏请朝廷，把溪河从孙庙改道向西，穿刘楼至帝子庙北，又转而向 南汇入巴河今王引河。从此濉溪两河分开，各成水系。 年治理龙岱河时，将西流河水经注萧县箕谷水，上承梧桐陂， 陂水西流因以为名。魏书地形志萧有谷水，当即此。东头 堵死，龙岱河之水不再经西流河入濉，而与下游雷河接通烈山， 在陈路口汇入濉河。年冬，为淮北煤田的开发，将濉河改道， 在渠沟至黄桥段开挖新河。瓦子口至黄桥段称萧濉新河，境内后黄 里至黄使巴河西段来水与王