以后，旅游产业获得了相对和平 与稳定的发展环境，迅速成为个新兴产业。在年，全世 界旅游人数仅有万人，旅游收入约亿美元。此后，世 界旅游产业平均以每年的速度增长，增值水平明显高于其他 产业。例如，年美国旅游业增值为亿美元，远远高于 农业的亿美元汽车工业的亿美元以及金属工业的 亿美元。德国法国英国日本等其他发达国家也与美国的 情况类似。世界旅游组织提供的资料表明，自上世纪年代开 始，国际旅游收入在世界出口收入中所占比重达到，超过 了占据出口收入的石油产业占据出口收入的汽车产 业和占据出口收入的机电业。自此，旅游产业正式确立了 世界第大产业的地位并保持至今。 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强 劲和规模最大的产业之。旅游业在城市经济发展中的产业地 位经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性社会就业的带动力以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业 已经成为中国经济发展的支柱性产业之。 年，我国旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现 较大幅度增长。全年国内旅游人数达亿人次，增长 国内旅游收入万亿元，增长入境旅游人数 亿人次，下降旅游外汇收入亿美元，下降旅 游总收入万亿元，快速增长的需要 广泛带动其他产业发展。理论界公认，现代旅游产业综 合性强关联度大产业链长，已经极大地突破了传统旅游业 的范围，广泛涉及并交叉渗透到许多相关行业和产业中。据世 界旅游组织统计，旅游产业每收入元，可带动相关产业增加 元收入。旅游产业能够影响带动和促进与之相关联的 个行业发展，其中包括民航铁路公路餐饮住宿商业 通信会展博览娱乐文化体育等。随着众多新的旅游 形态的出现，旅游又扩展到工业农业教育医疗科技 生态环境建筑海洋等领域，催生出批富有生命力的新 第章总论 项目概况 项目名称 国际温泉旅游度假区建设工程 建设性质 新建 建设地点 市区闫家岗农场，机场高速公路公里处，距 离太平国际机场公里。 建设规模 项目总用地面积为平方米 建设单位 房地产开发有限公司 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目法人代表 尹东升 编制单位 省设计研究院 编制单位法人代表 省设计研究院院长 建设目标 将国际温泉旅游度假区打造成集居住养生疗养餐 饮娱乐大型会议旅游度假于体的自然文化新城。 项目建设期 个月 编制依据 国家相关法律法规规程规范 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法任何片面强调方面效益的作法都是不利于温泉旅游度 假区建设的。没有社会效益，温泉旅游度假区的发展和市场容 量就会失去基础没有经济效益，温泉旅游度假区经营者的积 极性必然会受到挫伤，温泉旅游度假区的经营就会失去动力 没有环境效益，温泉旅游度假区的可持续发展和旅游资源的永 续利用就无法实现。 坚持品牌的原则 现代市场的竞争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同条件下，各旅游区竞争力的提升取决于游客对旅游区的 认可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人 气兴旺的重要因素。因此本项目从开始规划建设起就应树立品 牌战略意识并贯穿于建设与发展的各项工作之中。 与时惧进，开拓创新的原则 即使温泉旅游度假区的自然资源再美，民族文化渊源再流 长，如果与时代脉膊不相适应，这样旅游区的发展也会失去市 场基础。因此，只有将两者加以有机的融合，不断赋予它更高 层次的新意和发展，国际温泉旅游度假区才有可能在激烈的 市场竞争中永远立于不败之地。 编制范围 对本项工程的建设方案进行论证。 根据所确定的建设方案进行技术测算，并确定主要技术 经济指标。 根据本项目的特点和周边环境现状，确定有效适用的环 境保护措施。 依据本项目的具体建设方案进行投资估算，并作出可行 性研究结论。 项目主要编制内容依据国家有关政策和行业规范，本可行性研究报告对项目 建设的必要性市场预测项目建设规模和内容运营方案 环境保护项风景名胜区规划规范 市旅游业十二五规划纲要 市十二五旅游业发展规划 国家旅游局旅游发展规划管理办法 国家及地方有关法令法规及政策 建设单位提供的资料 设计委托书 国际温泉旅游度假区建设项目规划方案 其他相关材料 编制原则 保护与建设开发相结合保护第的原则 要坚持严格保护统管理合理开发承续利用的 工作方针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好自然资源 的有效保护，保持和稳定自然生态平衡，使之得到永续的利用， 这是实现国际温泉旅游度假区可持续发展而必须长期坚持 的强制性规定。 统规划分步实施合理布局因地制宜的原则统规划是克服盲区开发的措施，分步实施本身就是旅游 开发的成长规律。只要坚持合理布局功能互补，就能依据旅 游度假区的自然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交融， 节约开发费用及成本。 正确处理好旅游度假区开发建设与当地社会稳定关 系的原则 国际温泉旅游度假区的开发以至温泉旅游度假区的进 步发展，始终要处理好温泉旅游度假区建设与当地居民的关 系，旅游开发只有与当地居民的经济利益紧密地联系在起， 温泉旅游度假区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力， 而当地社会的稳定是温泉旅游度假区建设和发展的重要条件。 社会效益经济效益环境效益三者统的原则 强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要 求，新建 酒店建筑新建 温泉浴场新建 地下车库新建 二场区工程 道路广场工程新建 绿化工程新建 配套基础设施工程含水暖电 表二总建设项目技术经济指标表 序号名称单位数量备注 总用地面积 总建筑面积 地上建筑 地下建筑 建筑基底面积 道路广场面积 绿化用地面积 建筑密度 容积率 绿地率 总投资万 第二章项目建设的可行性和必要性 项目建设的可行性 旅游业是市委市政府重点培育的支柱产业之。十 五期间，全市上下紧紧围绕全面建设两型社会的目标， 优化发展环境，全面提高服务水平，着力打造旅游品牌，不断 拉长产业链条，基本形成了旅游业发展的大产业格局，形成了 全社会共同推动旅游发展的大好局面。十二五期间，旅 游业处于聚能裂变快速发展的黄金期。同时，也处于需要转 变发展方式提档升级，实现超常规突变式发展的关键期。 面向未来市场新需求，抓住十二五的历史性发展契机，树 立城市即旅游旅游即城市的发展理念，以建设国际旅游 名城东北亚旅游集散中心为目标，围绕北跃南拓中兴 强县的城市发展战略，放宽视野高端定位大手笔谋划 高标准建设大旅游产业，打造成为促进经济社会科学发展 支撑产业结构调整和发展方式转变的战略性支柱产业。因此， 该项目的建设在政策上是可行的。 同时，自然条件和社会经济条件均有利于建设工程的顺利 实施。发掘出来，重新焕发生机，为文化产业提供了广阔的发展空 间。 是提升自身文明素养的重要方式。早在春秋战国时代， 著名思想家墨子就提出，食必常饱，然后求美衣必常暖， 然后求丽居必常安，然后求乐。人们在基本生存需求得到 满足之后，必然追求更高的精神享受。旅游有物质需求，但更 深层次的是精神文化需求。有旅游机构做过调查，旅游者出行 的最大动机就是为了获得审美的情趣和精神的愉悦。旅游本身 就是种高品质高品位的文化活动，人们通过参加旅游活动， 可以扩大视野学习知识强健体魄陶冶情操增进了解， 最终达到提升文明素养的效果。是扩大不同文化交流的重要载体。旅游是跨时空的交往 跨文化的交流，旅游可以展示人类文明的多姿多彩，促进不同 社会制度意识形态宗教信仰民族种群之间的友好往来， 为各国人民加深了解增进共识架起友谊的桥梁，推动世界和 平发展与文明进步。世界旅游组织在马尼拉宣言和哥伦 比亚宪章等多个法律文件中反复强调了旅游这积极作用。 同时，国际旅游又是输出国家文化形象和影响的重要渠道。 世界旅游强国都注重自然和文化遗产的保护与文化内涵的深度 开发，把本国文化贯穿于旅游产业发展全过程，在旅游服务中 充分体现人文物质。通过举办国家主题文化年体育赛事盛 大展会等活动，打造具有影响力的旅游品牌，把本国文化和价 值观输出到世界各地，不断提高国家文化软实力。 本项目的建设史拉动相关产业发展，促进地方经济 用地条件本次项目用地面积为平方米，项目选址用地符合 市总体规划，选址地点自然资源丰富，用地界限清楚，权属明 确，无争议。 交通条件 本项目建设地点位于市区闫家岗农场，机场高速 公里处，距离太平国际机场公里，交通极为便利。本次项目 建设所需原材料设备运输均能得到可靠保障。 水电供应 项目所在地水电等基础设施配套条件良好，施工过程中 的水电供应都有充分的保障。 施工组织 工程建设施工采用招投标制，严格控制施工单位的资质及 施工力量，优化施工队伍，保证工程的顺利实施。 资金条件 本项目的建设在资金方面也有可靠保证。 因此，无论是从政策上技术上资金上还是具体实施上 来看，该工程项目的建设都是可行的。 项目建设的必要性开发建设温泉旅游项目，不仅可以改变传统的温泉利用观 念，充分发挥温泉的理疗保健作用，提高人民群众的物质文化 水平，而且能够有效的加快本地温泉旅游产业市场的形成，提 高本区域第三产业的快速增长。 本项目的建设是促进国家和谐文明进步的有效途径 是推动文化产业发展的重要动力。文化是旅游的灵魂，