解企业，但还没有个规 范的进口再生资源加工园区，从而也制约了这地区经济的发展。 是我国重要的港口城市，东临黄海西俯中原，海运通世界各地，陆路大四面八方， 得天独厚的地理条件，为建设现代化的进口七类废料加工园区提供了良好的环境。 项目的意义 经过投资方长时间的考察研究论证，并经过与县经济开发区协商，根据国家相关 法律法规和产业政策，拟投资在县经济开发区东区建设座集七类废料的进口拆解 分类初加工深加工科技信息贸易为体的现代化再生资源加工园区。 该园区建成并投产之后，可年进口拆解加工万吨七类废料，仅金属项即可向社 会提供符合国家标准的废钢铁万吨废铜及其合金万吨废铝及其合金万吨，与 生产等量的原生金属相比，相当于少开采矿石多万吨少排放工业废渣多万吨 少排放二氧化硫等污染物多万吨，资源和环境效益非常明显，同时还可以安排多名 劳动者就业，社会效益极为显著。 由于该园区的建设，将会极大地促进乃至苏北广大地区材料加工机械制造电子电 器以及冶金轻工等行业的发展，同时还会带动市的仓储运输物流和房地产餐饮 铝管等第三产业，促进区域经济的发展。 综上所述，该项目的建设对及苏北地区经济的繁荣和发展有重大的意义。 项目简介 项目总体概况 本项目之目的旨在县建立个再生资源加工园区，该园区将集七类废料的进口拆解 初加工深加工环保科技开发贸易为体，将成为中国最大的再生资源拆解加工深 加工园区和贸易中心。 原料和初级产品该园区近期年内的生产原料主要是从国外进口的七类废料， 通过拆解分类预处理初加工，得到符合国家标准的废钢铁废不锈钢废杂铜废杂 铝废杂锌废塑料废橡胶贵金属废料等初级产品，初级产品都是我国短缺的重要工业 原料，直接通过园区的贸易中心销售到相关的产业链中。随着我国工业的发展和消费水平的 提高，园区的生产原料将在年之后发生变化，即进口的七类废料数量逐步下降，而国 内产生的再生资源了市优越的政治经济交通环境和地理位置，并且看中了本项目所在地县 开发区东区的地理位置土地性质以及交通便利等优势。投资方曾与附近及苏北其他 沿海区域的开发区进行过比较，但多数开发区是农田，需要进行复杂的审批过程，且交通不 便，而本项目土地性质属于工业用地，手续简便，无后顾之忧，因此选中此地。 总论 项目概况 项目名称进口七类废料拆解加工项目 建设单位县经济开发区管委会 建设地点经济开发区东区 建设规模年进口废旧有色金属万吨，废旧钢铁万吨，废旧塑料万吨等 投资估算总投资约亿元人民币 建设周期立项后个月建成投产 项目投资回收期投资回收期为年 项目提出的背景及理由 资源是人类生存的物质基础。然而，由于工业革命以来人类对自然资源的超前索取，地 球上的自然资源已经趋于枯竭。同时，由于现代工业的高速发展和消费水平的提高，工业废 弃物和城市废物简称固体废物大量产生，对生态环境造成严重破坏。保护资源保护环 境节约能源以你更是全人类的共同呼声。上世纪九十年代，联合国环境署在巴西里约热内 卢召开了世界环境与发展大会，会上提出了可持续发展宣言，人类开始重视资源与环境 的可持续发展问题。 解决资源环境的重要途径是正规和发展再生资源的回收利用产业，节约自然资源保护 生态环境，使资源与环境可持续发展。 再生资源是人类社会发展到定阶段的必然产物。根据年国家科委编写的国家中 长期科技发展纲要第二十章再生资源领域对再生资源的定义为再生资源是指在社 会的生产流通消费领域产生的不再具有使用价值，而通过不同的加工手段，可以恢复其 使用性能的物料的总称。并将再生资源分为废钢铁废有色金属废玻璃废橡胶废纸 废塑料废化纤等等。 随着科学技术水平的提高和工业化速度的加快，再生资源的范围已经远远超出了以上的 范畴，尤其是从上世纪九十年代开始，随着产业革命的不断深入和消费水平的提高，大量的 门类齐全的废机械设备电器设备电子信息设备军用装备家用电器等等大量涌现。再 生资源已经成为弥补资源不足和解决环境污染的重要途径。 再生资源的回收利用与开采利用原生矿产资源相比，具有节约资源保护环境节约能 源的优势。例如，每利用顿废铜海关商品编号。 七类废料进口产业在本世纪初得到发展，根据统计，年，中国进口七类废料数字有 所增加，其中含铜废料达到万吨，经过拆解加工之后，产出废钢铁大约为多万吨 废铜大约为万吨，为国民经济健康稳定的发展做出了贡献。 进口七类废料虽然取得了巨大的成就，但问题也非常严重，主要表现在企业规模小技 术落后尤其是不规范的拆解，不仅不能综合利用有价值成分，降低了资源的综合利用率， 而且导致能耗高环境污染严重。不仅如此，行业信息落后粗放经营和无秩序竞争，些 企业甚至非法进口国家禁止进口的废物和垃圾。为了规范进口七类废料产业，使其健康稳定 的发展，年月，国家环保总局污染控制司在浙江省宁波市组织召开了废物进口的园 区管理座谈会，外经贸部海关总署国家质检总局，福建山东浙江江苏宁波等 省市环保局及部分企业和中国有色金属工业协会再生金属分会派人参加了会议，会议认为建 设再生资源加工园区是加强进口废物环境管理的必然趋势。 为了加强对园区建设的指导，使其朝着健康有序的方向发展。在国家环保总局污控司的 指导下起草了再生资源加工园区环境管理指导意见。 该意见起草后，在国内先后建立了四个规模较大的进口七类废料加工园区，即天津 静海子牙环保产业园区江苏太仓港再生资源进口加工园区浙江镇海再生资源加工园区和 福建漳州全通资源再生工业园区，其中漳州园区正在建设之中，其他三个园区已经建成， 经过近年的发展，产生了巨大的经济效益和环境效益。 我国七类废料进口加工园区目前正在健康稳定的发展，但问题也是明显的。目前国内已 经建成的进口七类废料加工园区的经营单位规模小，业务以拆解为主，进来的是废料，出售 的仍然是废料，没有进行深加工和提炼，仍然是粗放经营，降低了资源的利用水平和增值水 平。发展至今全国持有废旧金属进口证的园区已有家，分布在广东。浙江天津等沿海城 市，江苏省的南通无锡等市县正在积极申报。随着江苏沿海地区发展规划上升为 国家战略并逐步深入实施，国家环保部已有近期在江苏设点的初步规划，这是个难得的发 展机遇。 根据深入的市场调查，我国广东浙江等省再生资源园区的建设，促进了当地进口七类 废料产业规范的发展，不仅为国家经济建设提供重要的资源，而且还带来巨大的环境和社会 效，相当于少开采吨矿石，少产生多吨工业废 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 渣，少产生吨二氧化硫，节约能源吨多标准煤，资源效益环境效益节能效益极为显 著。因此，些国家称再生资源产业为第二矿业和城市矿山。再生资源已经成为现代 经济社会的朝阳产业。 中国仍然是个发展中国家，人均自然资源相对贫乏，环境也不容乐观，原材料不足 环境污染已成为制约社会经济发展的瓶颈。因此，重视再生资源的开发利用，尤其是规范和 发展进口再生资源产业，向社会提供持续稳定的资源，以满足经济快速发展的需求，有着十 分重要的资源环境和社会意义。 我国政府直重视再生资源的综合利用。伴随经济的快速发展和消费水平的提高，资源 短缺环境污染和能源不足的问题已经非常严重，为此，国家先后提出了可持续发展和 循环经济的发展战略。国家从九五开始颁布了系列关于进步开展资源综合利用 的文件，并制定了系列的优惠政策。在国家十五计划中明确突出要合理使用节约 和保护资源，提高资源利用率及推进资源的深加工和综合利用，并将此作为中华民族 生存和发展的长远大计。国家发改委制定的再生资源回收利用十五发展规划提出 建设具有定规模和水平的再生资源加工基地，形成再生资源回收加工利用的产业链条 建设若干个不同层次不同类型不同规模的再生资源回收集散地和规范化的再生资源交易 市场，促进再生资源回收加工利用的规模经营和体化进程。此外，国家领导人也多次 指示重视资源的节约利用，重视再生资源产业的发展并作出重要指示。凡此等等，都作为再 生资源产业的发展创造了良好的环境。 从上世纪九十年代初期开始，我国少量企业开始从发达国家进口报废设备和设施，经过 拆解分选后，为各工业部门提供废钢铁废有色金属等资源。我国政府十分重视再生资源的 进口工作，国家外贸部国家环境保护总局的等部门于年颁发了废物进口环境保护管 理暂行规定。该规定的附件为限制进口类可作为原料的废物目录，其中第七类是废电 机电线电缆和废旧五金电器等，及常讲的七类废料，尽管该目录进行了几次修改，但 人们习惯上仍然称其为七类废料。 目前七类废料为以回收铜为主的废电机等海关商品编号，以回收铝 为主的废电线生铝占原生铝的比例为日本为，意大利为，美国为，德国 为，英国为，法国为，年中国再生铝产量约万吨左右，仅占电解 铝产量的。 中国废铝主要由两部分组成，即国产废铝和进口废铝，估计年中国国内回收的铝废 料约万吨海关统计进口废铝量为万吨，总资源量约在万吨左右。 根据中国再生金属产业十五及中长期发展规划，到年，再生铝产量将提 高到万吨，占铝总消费量的。而届时中国铝资源的产生量仅为万吨，相差 多万吨。因此，本项目产生的废铝销售市场空间是非常巨大的。 建设规模与产品方案 建设规模 国内再生资源园区的规模及性能比较 目前全国各地已建或在建的进口再生资源加工园区共家，持有废旧金属进口证的园区 有家，主要分布在广东福建浙江天津等沿海城市。其中国内经过国