西贴渠用水者协会正式签定投劳协 议，确保投劳按时足额到位。 管理 在工程建设管理方面，积极推行工程建设项目法人责任制招标 投标制工程建设监理制和竣工验收制采取大宗材料设备集中采购制采取资金报帐制，专款专用，严禁截留挤占挪用采取项目公 示制，在项目建设前，召开公示大会或以标志牌的形式公示项目建设 内容及目标，项目建成运行后，公示项目运行情况及目标完成情况。 结论 从经济效益社会效益分析看，各项指标都符合项目的立项要求， 项目的实施必将促进该地区的经济发展，对实现农业增效农民增收 起到重要的作用，对节水事业也将起到示范带动作用。 项目区概况 自然概况 地理位置及区域范围 魏渠节水示范项目区工程处于东经，北 纬之间，北至红旗沟南至大坝路西至西贴 渠东至大坝沟，涉及沙庙村八队蒋南村二队三队五队，利民 村二队三队，蒋东村队二队三队五队九队，共四个村十 个生产队，总面积亩，净灌溉面积亩。 地形地貌及土壤 该项目区属我市灌区部分，位于黄河西岸，海拔高程在 之间。地形为黄河冲积阶地，地势比较平坦，土壤为灌淤 土，土质均匀，分布适中，是历史悠久的农业种植区。 气象概况 项目区地处西北内陆，属中温带干旱气候区，主要特点是干旱少 雨，蒸发量大，降水量年均，年均蒸发量，蒸发量是降雨量的倍，干旱指数为。年平均气温，气候特点 是春暖迟夏热短秋凉早冬寒长。昼夜温差般约为， 年日照时数，日照百分率达，年太阳辐射总量为 年，年平均风速，综合上述要素可看出，灌区光热资 源丰富，有利于农作物生长和有机物质的积累，但又干旱少雨，蒸发 强烈，是个典型的没有灌溉就没有农业的以上。 渠系水利用系数大于，灌溉水利用系数大于，灌溉 水利用系数提高以上。 农民实际负担的水费支出降低以上。 水分生产率提高以上，不低于。 节水灌溉项目效益费用比大于。 田间工程实行畦田技术，实行畦田灌溉与水稻控制灌溉相结 合的节水技术。 水资源评价及供需平衡分析 水资源概况 降水 项目区多年平均降水量，年内分配很不均匀，主要集 中在月，连续最大个月的降水量占全年降水量的 。根据平均长系列资料点绘降水量频率曲线，通过适线， 综合说明 项目背景 年中共中央号文件指出节水灌溉人畜饮水等六小工程 对改善农民生产生活条件增加农民收入发挥着积极作用，要进步 增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。因此，大力发展节水 型农业，利用科技手段，提高用水效率是今后在水利建设方面的 项重要内容。 是国家的主要商品粮生产基地之，农业是的主导产业。近 年来，通过推广水稻节水控灌渠道承包经营用水者协会管理 畦田改造等管理措施以及对支渠等骨干工程进行砌护配套的工程措 施，有力地促进了节水工作的发展，河水从年的亿 米减少为年的亿，取得了良好的节水效益，为水资源的可 持续利用和农业的可持续发展奠定了坚实的基础，极大地促进了全市 农业和农村经济的发展，但是，由于灌区末级渠系改造和田间配套不到 位，灌区管理上还存在的供水管理体制不顺和水价机制不合理等问题， 影响着灌区体制改革和总体效益的发挥。 大坝渠是大坝镇主要灌溉支渠之。魏渠总面积亩， 支斗农末级渠道全部为土渠，水利配套设施差渠道老化失修 输水损失严重，给节水工作带来了许多困难，已制约了当地的农业经 济发展，为了加快建设现代节水型灌区，保障粮食安全生产，实现经 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,济可持续发展，年由水利局会同吴忠市水利工程勘测设计院编 制完成大坝渠节水示范项目工程可行性研究报告工机械台班费定额的补充规定的通知。 原水利电力部水电基字第号文水水利水电建筑 工程预算定额。 能源部水利部能源水规号文水利水电工程 施工机械台班定额，其中类费用调增，二类费用按预算价格或部颁定值价格进行计算。 国家计委年颁发的号文工程勘察设计收费 管理规定 水电水利工程工程量计算规定。 工程投资及资金筹措 估算总投资万元，其中渠道砌护及配套工程投资 万元，其它费用勘测设计费工程质量监督检测费建设单位管理 费工程监理费材差万元，基本预备费万元。 申请中央财政自治区财政资金，共计万元，申请 财政及群众自筹资金，共计万元。 效益及经济评价 经济效益 工程建成后，项目区内年节约水量万，节省水费支出 万元农民实际亩均负担的水费支出降低农业方面粮食年增 效益万元，按照年经济计算期计算，效益费用比为， 内部收益率为，经济净现值万元。 社会效益 通过项目的建设，可以稳定该地区灌溉面积和改善原有的灌溉条 件，可以促进原有传统粗放的农业灌溉方式的改变，促进调整农业种 植结构和优化耕作技术耕作制度，对推进农田灌溉现代化和管理科学 化，促进传统农业向现代农业转变，促进地区社会经济健康持续发展具 有重要意义。环境影响 通过节水灌溉项目的实施，当地群众对水的需求日趋合理，用水量 相对减少，渗漏水量相对减少，从而降低了局部地区的地下水位，同时也 使局部地区的地下水地表水的分布更加合理。灌溉用水量的减少， 可以减少灌区农田淤积，增加土壤的透气性，有利于作物的生长。通过 节水灌溉项目的实施，节约的部分水量可以用于生态用水，对改善生 态环境起着积极的作用。 综合评价 由以上经济效益分析，该项目技术上是可行的，经济是合理的， 各项指标均满足规范要求。 组织和管理 组织 为保障工程建设顺利实施，项目建设实行分级管理负责制，市计 划发展局与市水利局负责工程的申报监督工程实施和组织。规划对大 坝渠灌区进行节水砌护改造。 项目范围规模内容与工期 项目范围 魏渠节水示范项目工程范围包括大坝镇沙庙村利民村蒋南村 蒋东村共四个村十个生产队，处于东经之 间，北纬之间，海拔高程之间，总面 积亩，净灌溉面积亩，总人口人。 项目规模与内容 在项目区内全面推广节水灌溉技术，采用工程农艺管理等 措施，建设节水灌溉农田亩。 节水工程措施 对魏渠灌区项目区内的支斗渠全部砌护，共砌护支渠条，长 ，斗渠条，长，兴建各类配套建筑物座。 农艺技术措施与科技措施 在项目区内，结合渠道砌护配套，选用优良的节水型新品种，扩 大设施栽培，大力推广科学施肥耕作技术。科学规划土地利用率，重 新确定沟渠规格，平整土地，采用小畦灌等先进的地面灌水技术，并 通过开展非充分灌溉水稻控制灌溉充分利用降水降低土壤计划 湿润层深度和采用覆膜保墒等农业综合节水技术，实现灌区全方位节水。 管理措施加强水权管理，按照总量控制定额管理和计划用水节 约用水的原则，把项目区农业用水管理权明确到西贴渠用水者协会 魏渠从西贴渠引水，引水权确定到干支渠按照自治区宁农水费发 灌区农业供水管理体制及水价形成机制改革实施方案 号及自治区宁价商发关于自流灌区农业供水价格改革与水费 计收管理试行办法的通知号文件精神，在项目区全面实行 票制和费制的水价制度，将现行的干渠水价征工折款 和支渠维管费进行三费合，开展量水到斗口，实行水量核算， 切实减轻农民负担，调动农民节水的积极性。 建设工期 大坝渠节水示范项目区的建设规划从年月开始实 施，年月竣工。 投资估算资金筹措 编制依据 原能源部水利部水建号文关于印发水利工程 设计概算估算费用构成及计算标准的通知。 原水利部水建号文关于印发水利工程设计概算估 算标准和水利水电工程施目区内排水由各农沟排入支沟永庆沟大坝沟，再入干沟红旗 沟，各支斗沟基本配套，排水有保障。 灌溉管理现状 西贴渠于年成立了西贴渠用水者协会，项目区渠道在市水利 局大坝镇监督管理下，主要由西贴渠用水者协会管理，水费由村队 代为征收。 项目区水量计量方式为西贴渠用水者协会测水量水，计算水量， 再由水管站和受益村队支渠长校核签字，在支渠开口的斗农渠的水量 根据支渠计量水量按面积进行分摊，这在定程度上限制了节水灌溉 的发展，方面，有的村队灌溉困难，另方面，有的村队用水量较大。 项目区水费支出主要有水费征工款维管费等因素构成。 年亩均水费构成为水费征工款元维管费亩， 收缴按计税面积亩上缴水费万元，实际灌溉面积 亩，项目区亩均实际水费支出元亩。项目区年平 均水量为万，亩均引水量为亩。见表。 西贴渠年年均引水量览表 表 支渠名称 灌溉面积年引水量年引水量年引水量年平均引水量亩均水量 亩万万万万方亩 魏渠 田间工程现状 该区域田间水利设施配套工程率，田间水利设施大部分是七 十年代末搞农田建设时修建的，由于当初建设标准不高，渠道硬化率 低，配套工程少，经过二十多年运行，老化严重，渗漏严重，给用水 管理带来很大难度，再加上重建轻管，灌溉水利用率低。 年，大力推行畦田建设，魏渠灌区田间全部采取畦田整治， 按照畦田建设标准，将大面积田块划小，平均每块面积亩左右， 但田面平整度不高，田间灌水仍存在着大水漫灌现象，有待进步加 强管理。 量测水设施 魏渠节水示范项目区目前仅在支上仅有座量水堰，量水精度低， 观测费时费力，以致水量观测有误差，水费征收不准确。交通与电力 项目区内乡村道路框架齐整，基本实现了硬化，且各级道路相互交 汇与主干道国道相连，交通条件十分便利。项目区附近有大坝电 厂的电网布设，电力条件好，用电有保障。 工程地质 工程地质条件 西贴渠灌区节水示范项目区从地貌上分属黄河冲积平原，主要以 有左右，该渠道灌溉难问题， 已严重制约着