要求 整理后的田块要有利于作物生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保 持，满足灌溉排水，便于经营管理。 田块方向即田块的耕作方向，般以田块长边方向为准，他是末级固定渠道 等田间工程设施的布臵方向。田块布臵的方向对于田间作物的光照灌溉排水 机械作业以及防风效果等都有着显著影响。 从改善光照条件看，般南北向布臵的田块可显著提高作物对太阳能的利用 率，从而有利于作物的光合作用与碳水化合物的积累。除此之外，田块方向的布 臵还应考虑与居民点主干道之间的位臵关系，以缩短往返距离与时间，方便农 业生产资料与农产品的运输。 耕作田块的长度宽度 田块的长度不仅关系到田块平整工程量的大小与机械作业效率的发挥，还影 响到灌溉工程的布设等。同条件下，对于土地平整而言，田块越长，平整工程 量越大，平整技术要求也越高而对于机械化作业而言，则有利于减少机组空行 比重，提高机械化作业效率，促进土地的规模化经营对于田间灌溉而言，田块 越长，灌溉组织工作就越困难，灌水质量也无法保证。个田块般是末级固定 渠道所控制的范围，因此要考虑末级固定渠系的控制面积。 耕作田块高程 规划田块高程设计的合理与否直接影响着田间平整工程的大小以及灌溉渠 道的布设。因此，应该本着节约成本有利灌溉的原则确定田块平整高程。 根据农民的种植习惯，田块采用格田形式，格田田面高差在以内，格 田长度以农户承包的田块大小而定。格田之间以田埂为界，随每年机耕整地时由 农民根据自家田块的大小而填筑。 本项目区地势比较平坦。以田块为单元进行局部平整，田块内满足挖填平衡 的原则，不涉及到田块间的土方调配。按照土地开发整理的相关标准，确定农 田标准达到土地平整的要求，土壤质地适中，保水保肥，土壤耕层厚度达到 以上，林田路的好项目，要抓紧时间运作。 项目区新增耕地潜力分析 本项目新增耕地潜力主要来源于对项目区内盐碱地和其他草地的开发。项目 区内有盐碱地其他草地废弃坑塘水面以及不再 利用的设施农用地，通过土地平整配套水利设施可将其开发整理为耕 地。项目完成后，新增耕地，新增耕地率为。通过合理布臵项 目区田水路林的分布结构，实现了基础设施配套建设，从根本上改善了项 目区农业生产的基础条件，为电气化机械化规模化生产奠定了基础，极大地 提高了土地生产力。 水土资源平衡分析 灌溉水源分析 目录 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 项目简介 报告编制依据 申报基本情况 编制依据 项目区概况 自然条件 社会经济条件 土地利用现状 基础设施条件 项目分析 项目的合法性分析 项目区新增耕地潜力分析 水土资源平衡分析 土地适宜性评价 项目区土地利用主要限制因素 公众参与分析 项目规划方案及建设内容 规划原则 规划依据 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 土地利用规划 工程规划 项目主要工程内容 项目工程进度计划 投资估算 投资估算依据 投资估算总投资及年度投资 项目投资进度计划 项目区权属调整 项目组织实施管理 组织领导和机构设臵, 工程建设管理, 资金使用管理, 效益分析 社会效益 生态效益 经济效益 可行性研究结论 附表附图与附件 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 近年来，随着经济建设的发展及工业化城市化进程的加快，各类建设占用 耕地面积逐渐扩大，人地矛盾日益突出。努力增加有效耕地面积，提高耕地质量， 保护和改善生态环境，是实现社会生态与经济协调发展建立和谐社会和先进 生产力发展的必然要求，也是经济社会可持续发展的基本保障，因此在全国有规 模有计划的实施土地开发整理项目势在必行。土地开发整理是增加耕地面积，提 区进行大 规模的整理，所以特申请国家投资土地开发整理项目。 通过对原有盐碱地和其他草地改良平整，配套建设农田基础设施，可增加有 效耕地，土壤生产力水平将得到较大幅度的提高。通过对项目区进行 开发整理，是改善当地较差的生产条件，优化生态环境，通过增加植被，有效 的控制水土流失，为农作物及其他经济作物高产稳产奠定基础二是项目实施后 增加了大量的耕地，为农村产业结构调整优化土地利用结构提供广阔的空间 三是有利于玉门市耕地总量动态平衡目标的实现，夯实农业基础四是有利于发 展地区经济，进步保持社会稳定。 项目简介 项目类型 本项目类型为国家投资中央财政新增建设用地土地有偿使用费投资土地开 发整理项目。 项目性质 本项目为土地开发项目。 项目范围 项目区甘肃省玉门市玉门镇饮马农场，分为个片区。 其中片区北至公路，南至农渠，西至西干四支七斗渠，东至西干四支八斗 渠东侧荒草地，地处东经，北纬之间 片区北至盐碱地，南至北干四支渠，西至农村道路，东至排水沟，地处东 经，北纬之间。 项目规模 项目区总规模为亩，其中片区规模为 亩，片区规模为亩。 项目工期 项目建设工期为年。 项目建设标准与主要任务 建设标准 在结合土地开发整理政策的要求以及当地土地开发整理建设标准的基础上， 提出本项目的规划标准 土地平整 土地平整是土地开发整理工程中的项重要内容，土地平整的精度不但影响 到整理后的土地质量，而且关系到投资大小与效益问题。土地平整的中心任务是 通过平整，使土地更适宜耕种。在进行土地平整工程设计时，应在满足灌溉要求 的基础上，合理调配土方，尽量做到挖填平衡，同时要与水土保持土壤改良相 结合。 项目区土地平整遵循填挖土方量最小与农田水利工程相结合的原则。采用取 高填低的方法进行平整。土地平整以田块为单元，选择完全平整中的斜面法，将 整个项目区划分为若干个平整田块，分别设立平整高程，以平整高高土地质量，促进土地集约化利用和保证土地资源可持续利用的重要措施和手 段，是实现我国耕地总量动态平衡战略的重要保障。土地开发整理不仅可以增加 耕地面积，对改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设农村经济发 展和农民增收也具有重要意义。 饮马农场位于甘肃省河西走廊的玉门市境内西北边缘，西北与瓜州县接壤， 东与玉门市黄闸湾乡毗邻，南与瓜州县三道沟镇相接，北面为马鬃山山脉，属河 西走廊西端，疏勒河流域中部。其地理坐标位臵为东经， 北纬。场部距玉门市老市区，距玉门市新市区。 连接欧亚大陆桥的国道从场区东西贯通，共同构成了饮马农场的交通网络， 交通运输十分便利。目前，饮马农场属国家农业综合开发项目甘肃省退耕还林 项目疏勒河移民项目和日元贷款重点风沙治理项目实施区，农业区划为河西走 廊灌溉农业区，属玉门镇绿洲平原地带，是甘肃省粮棉油生产的主产地。 为了保持当地经济社会的可持续发展，努力增加有效耕地面积，提高耕地质 量，实现耕地总量动态平衡，逐步提高农民生活水平，推进全面建设小康社会进 程，维护农村社会稳定，经充分调查论证，选取在甘肃省玉门市玉门镇饮马农场 实施土地开发整理项目。 项目区光热资源充足，土层深厚。但由于受农田基础设施状况周边环境 经济条件气候条件耕作习惯以及水资源条件的限制，项目区的农业生产仍然 比较落后，主要表现在以下几个方面 项目区年均降雨量仅为，天然降水无法满足农田作物的正常生长。 项目区地下水位埋藏较浅，土壤盐碱化严重，由于项目内没有排盐碱设施，导 致项目区土壤次生盐碱化不断加重，原有农田荒芜，土地利用率逐年下降，土 地资源浪费严重。所以，重新规划项目区内的灌排设施成为了当地居民多年来 的愿望。 项目区内只有零星的农村道路，且为素土路面，居民无法进行正常的生产 与生活。所以需要重新规划项目区的道路系统。 项目区没有农田防护林，由于项目区风沙较大，农田受风害的影响很大。 由于项目区治理难度大，项目区所在地自身财政紧张，无法对项，水质良好，可饮用和灌溉。 地形地貌 农场在大区域地质地貌上属于昌马冲积洪积扇前缘的绿洲细土平原地带， 海拔之间，地势平坦开阔。境内地势依马鬃山台地和疏勒河自然 走向呈东南向西北延伸，坡向西北，坡降南部为，中部为，北部 为。疏勒河饮马段河流阶地地貌明显，河床宽，河床蜿蜒曲折， 小型牛轭湖屡见不鲜。 土壤 土壤主要有潮土草甸土盐碱土和风沙土。农场土壤类型主要是砂壤土 潮土和轻盐土，土层较厚，大部分在以上，少部分在左右，局部 左右，土壤肥力较好。土壤有机质含量，平均为，全氮 ，全磷，速效磷，速效钾，碱解氮 。土壤含盐量，耕层平均，土层平均。耕地平 均养分含量，碱解氮，速效磷，速效钾，耕 作层有机质，全氮，全磷，全钾。耕地土壤适宜我 国北方大部分树种牧草及啤酒花生长。荒地土壤类型主要有轻盐土和各部位青 白土。 自然灾害 项目区主要的自然灾害是风干热风大风沙尘暴盐碱干旱等。 如 干旱项目区由于年降水量少，且时控分布不匀，加之蒸发量大，故河 流径流量年际变化较大，因此，春末夏初形成卡脖子旱，农作物需水量得不 到及时解决，致使小麦玉米受旱减产。 干热风主要危害作物为春小麦，玉米次之。对其它作物影响较小。干 热风多出现在六月中下旬，最早出现于六月上旬，最迟出现于七月十九日至二十 日，严重影响小麦的乳熟灌浆。可使小麦植株蒸腾加剧，植株体内水分平衡失调， 茎叶凋萎，导致小麦青枯逼热，灌浆不足，千粒降低而减产。般年份减产 ，严重年份减产以上。 盐碱化由于气候干旱和地下水位高高于