善。 园区预期目标 对俄工业加工园区。重点建设以进口木材对俄农副产品 轻工产品为主的加工园区，该项目达效后，年利润预期达到 万元，税金预期实现万元。期园区规划面积 公顷，年可加工进口木材万立方米。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数值 项目投资总规模万元固定资产投资万元 其中建设投资万元 建设期利息万元 流动资金万元 资金筹措万元 固定资产投资万元 其中自有资金万元 发行软贷款万元 发行硬贷款万元 流动资金万元 其中自有流动资金万元 流动资金借款万元 企业定员 年平均收入万元 年平均总成本费用万元 年平均销售税金及附加万元 年平均利润总额万元 投资利润率 借款偿还期年 全部投资税前指标 投资回收期年 财务内部收益率财务净现值万元 自有资金财务指标 内部收益率 财务净现值万元 国民经济指标 经济收益率 经济净现值万元 问题与建议 发挥逊克县的口岸优势利用逊克县的资源优势地域 优势，建立旅贸通道，建设进出口加工圆区，满足国内外两个 市场的需要，利用国内外两种资源，对逊克县的经济与社会发 展具有极其重要意义。为安排入驻企业投资，计划投资额每年递增。 二期企业投资额发展预测 万元 年度 投资额 二期生活设施投资计划 随着加工区的发展，从业生产人员逐渐增加，对生活设施必然 提出要求，住宿餐用商服均要有个发展空间。本项目根 据项目发展情况同步安排生产企业或商服投资者入驻建设。项目收入预测 主要收入来源是土地转让费。 生产土地转让总面积为，土地转让费最低为 元平方米，其中，土地使用费元，房屋动 迁费元，基础设施建设元。 项目投产后由市政部门进行经营管理，提供维修改造及相 应服务。 第章总论 项目背景与概况 项目名称工业加工区基础设施建设工程项目 承办单位概况 项目承办单位性质逊克县对外经贸旅游局是机关性质单 位，负责对逊克县对俄工业加工区管理的专业机构。承担加工 区的发展规划工作，实施项目开发建设经营管理宣传促销 环境保护绿化等职能。 编制的依据 逊克县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 逊克县总体规划图 城市道路设计规范 公路工程技术标准 城市给排水设计规范 黑龙江省建筑安装工程费用定额年 黑龙江省市政工程预算定额年 黑龙江省市政工程预算定额价格表年 市政工程估算指标年 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目提出的理由 项目工程建设是逊克县工业发展战略规划的需要 早县工业的内容进步大幅度 提升逊克县工业品牌产品的市场价值，提高经济效益。 对俄工业园区基础设施的建设有利于对外开放和招商引资 随着工业区基础设施硬件的逐步完善，逊克县的工业很快 发展，逊克县的的知名度也会大大提高，可开发项目必然会增 加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展工业和对外开放， 调整逊克县的产业结构，摆脱长期依赖传统农业的落后局面， 特别是为当地居民脱贫致富创造条件，促进逊克县的经济发 展。 对俄工业园区所在地逊克县的地理位臵 逊克县位于黑龙江省北部边陲，小兴安岭中段北麓，黑龙 江中游右岸，有公理的边境线，与俄罗斯阿穆尔州米哈伊 洛夫区隔江相望。地处中高纬度地区，属寒温带大陆性季风气 候，年日照时数小时左右，有效积温度度， 年平均气温度，年降水量毫米。无霜期沿江区 天，南部山区天。行政区划面积平方公里，辖乡 镇个行政村，境内人口万人。逊克县具有独特的口岸优势，与俄罗斯阿穆尔州三市五区遥相呼应。年国务 院批准为类口岸，年正式建关，同年国务院批准逊克口 岸开通国际旅游，交通部批准逊克为江海联运国际航运口岸。 自口岸开通以来，基础设施建设日趋完备，立壁式码头建成后， 口岸年吞吐能力由万吨提高到万吨。国际旅游从无到有， 年个新台阶，取得了较好的经济效益和社会效益。对俄开 通了日游，多日游及购物旅游。口岸开通推动了全县经济和 社会事业全面发展。以水电矿产木制品深加工农产品深在年逊克县就在逊克县十五发展规划中提 出，加快边疆镇配套基础设施建设，逐步完善中心城镇整体功 能。规划中，对边疆镇对俄工业加工园区，提出重点建设以进 口木材对俄农副产品轻工产品为主的加工园区。 积极引进企业进入园区。项目建成后，将改变目前逊克县较为 单的进出口商品结构，形成新的以本地产工业品出口和俄能 源进口的贸易结构，年进出口贸易额和过货量也将有显著增 长。 园区基础设施的建设和完善是发展逊克县工业的重要前提 项目区所在的逊克县是个农业县，经济发展水平不高， 基础设施比较薄弱，自然资源开发利用程度很低，主要存在以 下问题 逊克县的自然资源很丰富，但园区内的供电给排水通 讯道路等基础设施几乎为零，严重制约了资源的开发与利用。 开发资金不足，由于开发建设，投入资金较多，目前项目区内 服务设施没有。对外工业服务主要依托县城。园区内住宿餐 饮娱乐购物等场所基本为空白。由于基础设施薄弱，经营 管理和服务条件跟不上，制约了日益增长的工业的发展。 以上问题可随着基础设施及配套项目的建设和完善而逐 步解决。项目区基础设施的建设有利于全市和全省工业的发展 随着西部大开发的进展，黑龙江省工业发展的步伐加快， 同时为了巩固逊克县在黑龙江省工业中的地位，必须扩展与丰 富其工业产品的内涵。建设对俄工业加工区，是黑龙江省工业 的重要补充。逊克县丰富的自然资源得到开发利用的还很少， 本项目的建设将丰富与深化逊克产总 值每年按的速度增长。 逊克县 指标值万元增长率 全县生 产总值 对俄工业加工区概况 对俄工业加工区概况 边疆镇对俄加工园区。该区位于逊克县东北部，占地面积 万平方米，园区土地主要为荒地，有少量非基本农田，场 地比较平坦。园区北侧有条土路，很窄，而且凹凸不平，没 有给排水设施。 工业园功能分区产业空间布局 工业园功能分区原则工业园在功能分区上遵循如下原则 运输成本最小原则 原材料半成品和产成品运输量大的产业和企业尽量靠近 港口，减少运输成本。 安全导向原则 需要较高安全防护措施的产业和企业在布局时尽量集中， 并为这类企业设臵必要的安全设施预警机制和应对措施。如 将储油罐尽量集中。 产业配套同类产业集中原则 产业和产品上下游配套同类产业和企业集中有助于降低 企业经营成本促进分工竞争和创新，易形成良好的产业文 化和氛围。 污染源集中原则 为了防止处处点火区区冒烟，为了减少治污成本， 增加治污设施的共享度，将污染较大治污方法相同或相似的 产业和企业集中布局。 基础设施共享原则 基础设施具有较大的外部性和规模经济性，将需要同样基 础设施的企业和产业集中布局，以增加基础设施的共享度，减 少企业成本。 集中发挥优势原则 港工业园最大的优势就是港口优势码头优势和岸线优势。设臵功能分区和布局产业时尽量考虑如何集中发挥这优光 机电体化等等 现状部分用地主要是耕地，约占。 备注建设良好的基础设施。 产业空间布局规划 功能分区规划 序号空间产业备注 木材加工工业区 板方材细木工板建筑模板 多层胶合板 木线条免漆板木皮 木家具 轻工产品加工区现代仓储运输保税出口加工业 综合生活服务中心轻污染的轻工业高新技术产业和服务业 机电工业区 汽车摩托车整车和配件制造 电器制造业 电子信息产业 光机电体化 加工区进驻工业企业状况及发展预测 首批安排投资亿元，产值亿元。计划根 据俄罗斯的市场需要制定项目建设的二三期计划，预计到 年工业项目投资达到亿元，产值达到亿元。首 批投资计划内容见下表。 首批入驻企业投资计划表 单位万元 企业名称总投资主要产品年产值 木材加工企业 板方材细木工板建筑模板 多层胶合板 木材加工企业木线条免漆板木皮 中俄合资木器厂木家具 石材木线厂石材家具免漆板 厦华电子电话机加湿器热水器手机组装厂手机 塑料玩具厂塑料玩具 羽绒服装生产企业羽绒服棉服 儿童服装生产童装 衬衣生产厂男女衬衣 俄罗斯工艺美术厂俄罗斯铜版画艺术品 逊克工艺品厂玛瑙加工 包装材料厂纸箱塑料制品 铃田马铃薯脱毒早熟马铃薯 近期合计 当年企业入驻建厂，第二年投产。 二期企业发展规划年 二期 势。 投资成本最小原则 充分发挥港工业园已建成基础设施的作用，减少园区开 发成本。 工业园功能分区 根据上述原则，结合现场情况，将本工业园从东向西分成四个 功能区 木材加工区 位臵工业园区西北部。 面积约平方公里。 功能生产板方材细木工板建筑模板多层胶合 板木门木家具木线条免漆板木皮等。 现状紧挨着新建的工业园区码头。 轻工产品加工区 位臵工业园区的东北部。 面积约平方公里。 功能依托新建工业园区码头发展现代仓储运输 保税出口加工业。 现状工业园区码头在建大部分为荒地 备注为了减少成本缓解矛盾，新建房屋应集中布局。 综合生活服务中心位臵园区的东南部。 面积约平方公里 功能为整个工业园提供生活商业金融办公 休闲娱乐文化体育等综合服务成为园内村民的安 臵区重点发展轻污染的轻工业高新技术产业和服务业。 现状用地主要是耕地养殖场荒地居民房屋， 约各占。村民房屋布局较散乱。 备注为了营造良好的生活和综合服务环境居民就地建 设小区进行安臵建设良好的基础设施提供优良