，以经济效益为中心，以资源循环持续开发利用为基础，依 靠科技进步，按照种植和养殖相结合，产供销体化的要求，实行有机农 业产业经济的多层次多形式多元化的优化设计和组合。从而形成各具 特色相互依托的龙型产业链。通过多种形式和定的利益分配关系， 形成完善的有机农业产业化经营体系。 为消费者提供高品质健康安全的食物近几年来的科学研究表明，农药化肥在其降解过程中，会形成各种中 间体，其中些中间体分子结构与动物体内的雌性激素十分相似，是很有 可能导致整个生物界包括人类雄性退化的重要原因。另外，基因工程 食物潜伏的有害作用也很令人担忧。在日本，已发现儿童普遍皮肤过敏， 这可能与基因食物有关。而有机农业是禁止使用农药化肥化学合成的 物质和基因工程的产物及衍生物的，所以最具健康安全性。在发达国家， 儿童食品大多使用有机食物，他们愿出高价购买有机食品，是出于自身健 康的考虑。 加快我国全面建设小康社会的进程 中国要全面建设小康社会最大的问题是解决三农农村农业农 民问题，而有机农业生产无论是从物质生活到精神生活上都能全面提 高劳动者的生活水平，越是在贫困地区效益越明显，可以这样说在我国 贫困地区发展有机农业生产是我国农村摆脱贫困，迈向小康的必由之路和 最佳选择有机农业的发展必将加快我国全面建设小康社会的进程。 日益增长的健康食品意识，促进有机食品的巨大需求，国际有识之士 预言有机农业产业是座巨大的潜在金矿，因此可以说，有机农业是 项新兴产业亟待发展。 我国发展有机农业优势 我国是个具有数千年悠久农业文明的国家，积累了许多优良的 农业传统技术，世界有机农业的思想正是从中国数千年长盛不衰的农业文 明和我国优秀的古典哲学家思想中启迪和发展起来的。我国有很多的传统 技术被几十年的石油化学农业淹没了。将这些传统的技术挖掘出来，与现代的可持续的科学技术相结合，就能实现跨越式发展，成为世界有机农业 的大国。 我国是个发展中国家，受工业化污染程度相对发达国家较轻，发 展有机农业的环境基础较好，尤其在我国万平垒，推动农业结 构调整和产业升级，发展农村生态经济，增加农民收入，构筑新的经济增 长点，实现农村经济发展与环境保护的双赢，具有十分重要的意义。目 前，我国有机食品占全部食品的市场份额不到，远远低于的世界平 均水平。为此，要通过年的努力，力争使我国有机食品产量提高 倍，优先发展批与人民群众生活密切相关的有机蔬菜粮食畜禽 项目名称河南沿黄高效生态有机粮食生产基地建设 项目建设单位 中国平民生态产业集团有限公司 郑州援生科技发展有限公司 农民专业合作社协作集团 城乡消费合作社协作集团 南召县云阳镇源康平民生态专业合作社 原阳县众强奶牛合作社 原阳县援生种养农民专业合作社 项目建设地点以郑州市荥阳市新乡市原阳县开封市兰考县 濮阳市范县周口黄泛区农场等为核心示范区沿黄河两岸地区。 项目建设年限年月至年月共年时间。 项目建设规模与产品方案在河南黄河滩区个县内选择生态环 境达到国家生态环境标准万亩农田，辐射万亩，遵循生态有机农 业产业化的思路，按照有机产品标准，建设批生态有机农产品标准化生 产示范基地。重点建设优质有机小麦万亩辐射万亩，优质有机大 米万亩，辐射万亩，生态有机粮食生产基地，每年可提供有机粮食 亿斤，其中有小麦亿斤，水稻亿斤，增加农民收入亿元。 项目投资估算项目总投资为亿元。项目承担单位自筹资 金万元，四县市政府计划配套项目资金共计万元，黄泛区农场 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,投资万元调动农民及相关投入万元，请求中央省农业主管 部门分批拨给扶持资金万元，申请贷款万元。 项目运行费用运行费用主要有标准化农田水利工程建设 万元改造中低产田万元优良品种体系建设万元有机粮食 产业化开发万元农业社会化服务体系及科技推广创新体系建设 万元农业机械化服务体系建设万元，各项投资总计万元，需 生产经营流动资金投入万元。 项目效益分析通过项目在五个县市区实施，可带动沿黄地区的数 十个乡镇，多万农民进行标准化有机粮食生产，使农业走上规模发展， 产业化经营之路，预计有机粮食价格可提高，辐射带动综合增加 经济效益亿元。经过几年努力，争取在沿黄地区培育几个在国内外市场 有较强竞争力的特色农产品，提高基地有机农业的产业化水平，形成区域 另方面，外国将通过非关税贸易壁垒限制我国的农产品和食品进入 他们的市场。由于有机产品是种源自自然高品质无污染无公害的 国际公认的环保产品，因此大力发展包括有机食品在内的有机产品产业， 有利于我国在国际贸易中打破非关税壁垒，提高我国有机产品在国际市场 上的竞争力，促进我国的对外贸易，增加外汇收入。 充分发挥有机农业的生态环境保护功能 大量施用农药化肥，土壤中有机质减少，土壤保肥保水能力下降，进 步加剧了水土流失和旱涝灾害。而有机农业在生产和加工过程中不允许 施用农药和化肥，就能有效地避免环境的污染，水土流失土地退化等问 题的产生，为控制和减轻农村的土地水源污染，保护和恢复区域的生态环 境，为科学合理循环持续地利用资源起到促进作用。 极大地促进和恢复生物的多样性 有机农业生产要求人们在开展农事活动的同时，重新认识和友善处理 人与自然的关系，重新定义杂草和害虫，在田间管理中强化生态平衡和注 重物种的多样性的保护。在农业生产系统中，些所谓的有害生物，如杂 草，也并非有百害而无益的，若将其数量控制在定范围内，对于促进 农田养分循环改善田间小气候等有着重要作用。生物的多样性有利于食 物链的多样性，可以为人类带来巨大的自然福利。国外有机农业实践表明， 在石油农业生产区域向有机农业转换过程中，不但可以使农业环境污染得 到有效的控制，而且天敌数量和生物的多样性也会迅速增加。 有利于解决农村剩余劳动力的就业问题有机农业是个劳动密集型产业，有机农业可以实现完全的产业化， 可以形成个严密的产业体系。在有机农业的产前产中产后等环节的 专业分工上需要大量的劳动力，而且有机农业生产环节中所需的劳动力也 比非有机农业生产领域高出倍左右，使农村剩余劳动力转移问题得到有 效的缓解，从根本上减轻社会就业的压力。 有效地提高农产品的经济效益 农业直被人们认为是效益比较低下的弱质产业，有些农民因种田无 利可图而在牌桌上虚度光阴。有机农业由于它禁止使用农药化肥和有关基 因技术产品，所以外部投入趋向零，农业的边际效益极高，加上市场价格 高于普通农产品国际市场有机产品的价格要高出，甚至几倍以上， 又由于有机产品供不应求。如果实行适度规模生产，可以得到高于社会平 均利润的效益，从真正意义上利用农业自身的发展来增加农民收入，经济支柱。构建沿黄地区合理的农业生产力布局，显著提高有机农业整体 素质和效益，实现农民收入持续稳定增长，促进黄河流域经济与环境的协 调发展。 二项目建设的背景必要性和可行性 建设背景 以化肥农药为代表的农业革命以来，农业生产经过数十年的发展， 基本上实现了现代化，使农业的劳动率土地生产率和农产品的商品率大 大提高。但世纪年代以来越来越多的人注意到常规农业在给人类 带来高度的劳动生产率和丰富的物质产品的同时，由于大量使用化肥农 药等农用化学品，使环境和食品受到不同程度的污染，自然生态系统遭到破坏，土地生产能力持续下降。大量使用农药不但使农产品中有毒成分增 多，危及人类身体健康，而且大大抑制了生物多样性的发展，使原来充满 生机的广阔田野变得毫无生气，直接导致了土地退化沙化和温室效应的 产生。同时，大量使用化肥，本来是为了提高劳动生产率和农产品产量， 但消耗的能量和物质太多，以致消耗的能量远远超过了收获的效益增加 的成本，大大超过了增加的收入农药大量的使用本来是为了抑制病虫害 和杂草，结果却造成了环境的严重污染。环境污染和生态破坏给人类发展 造成了巨大的损害。正是在这种背景下，在世界范围内人们开始探索条 新的现代农业之路有机农业生产方式。 有机农业是指在作物种植与畜禽养殖过程中不使用化学合成农药化 肥生产调节剂饲料添加剂等物质以及基因工程生物产物，而且遵循自 然规律和生态学原理，协调种植业与养殖业的平衡，采取系列可持续发 展农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。有机农业的核心是建立良好 的农业生态体系而有机农业生态体系的建立需要有个过渡或有机转换 过程。我国发展有机农业的意义主要表现在 从根本上增强我国农产品在国际市场上的竞争力 加入，对于我国的农业和食品加工业出口产品来说，从长远看利大 于弊但从近期看，压力大于张力。按照世贸组织和多边贸易协议的有关 规定，农产品和食品安全性成为各国的非关税绿色贸易壁垒，随着我 国加入，农产品进入国际贸易市场受关税和配额的调控作用将愈来愈 小。如果我们不作准备，加快调整农业生产方式，发展由国际机构认证的 有机农业，那么在未来的国际农产品市场上，方面，国外价廉物美的农产品和食品将畅通无阻地进入中国市场，极大地冲击中国的农业和食品行 业组织融入了全球体经济。 承受着我国粮食生产水平提高，粮食的品质和卫生安全质量有所改善。粮 食在国际市场上的竞争能力有所增强，使我国粮食价格在国际市场上的优 势得以体现。粮食出口量有所增加，为我国粮食生产销售提共了广阔市场 空间，第三当前粮价回升，国家出台系列保护和提高粮食综合生产能力 的政策措施，从人财物等方面的粮食生产体系倾斜，为粮食的发