合体，截然不同于传统的孵 化器以政府机构和社区团体为主的支持网络。 国外孵化器发展基本经验是 政府支持是孵化产业发展的前提。在产业孵化中心的 发展史中，政府扮演个积极重要的角色。政府通过直接投资 给予补贴等方式，支持孵化器的建立和发展但政府并不参与孵 化器的运营。 企业化运作是孵化器产业发展的关键。孵化器必须像 个企业那样进行专业化的管理，提供综合性服务和必要设施。 孵化器与风险投资的结合是孵化器产业发展的助推器。 孵化器与风险投资并非回事，两者难以替代，但两者的结合则 有利于孵化器向产业化发展。 立法是孵化器产业发展的保证。政府对孵化器的支持不仅表现在资金和优惠政策方面，更重要的是建立和健全法规， 使孵化器的运作做到有法可依，才能保证孵化器产业健康持续 的发展。 科技型企业是目前孵化器的主要对象。目前孵化器中 孵化的基本上都是科技型，尤其是高技术型企业。 我国孵化器产业发展的现状及存在的问题 我国的孵化器实践始于年，以武汉东湖创业中心为起 点。目前，全国有产业孵化中心或创业中心共多家，居世界 第位，正在孵化和培育的高新技术企业多家，已经培育 成功的企业多家，年技工贸总收入亿元，从业注册登记税务政策享受物业管理 技术培训等条龙服务。 择优选择孵化对象。从单纯的注重技术水平向注重技术 与市场并举发展。孵化项目选择要着重考虑已完成中试阶段，产 业化能力强，市场前景广等项目。 实行企业化管理。产业孵化中心的中心任务是帮助创业 者开创和发展企业，孵化器应该是个新创企业，只不过孵化器 产品是健康发展的新创企业。孵化器的经营由具有企业管理经验 的管理者来承担。 鼓励投资主体多元化。在政府为主投资的前提下，鼓励 大学科研机构企业投资机构对产业孵化中心的投入。 第章总论 未来几年是我国经济社会发展的重要机遇期，也是地区发展 的重要机遇期。加速创新成果的转化，发展拥有自主知识产权的 自主创新型小企业已经成为高新技术产业化工作中项极为重 要的战略任务。孵化器是种介于市场与小企业之间的新型社会 经济组织，它通过提供研发生产经营场地，通讯网络与办 公等方面的共享设施，系统地培训和咨询，政策融资法律和 市场推广等方面的支持，帮助初创阶段或刚成立的相对弱小的新 创企业降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。 湖北宜都工业园区作为宜都市扶持小企业发展的重要战略平台 之，如何抢抓机遇，利用当今先进的管理技术和创新需求，更 好地提升服务水平优化创业环境强化硬件设施建设已成为园 区当前发展亟待解决的课题。 可行性研究概况 宜都工业园产业孵化中心化协会近期发表的报告指出， 的孵化器毕业企业年后仍在运营，而的般小企业都 在年内倒闭。美国个孵化器为经济发展增加了约个 公司，个就业机会。 美国孵化器产业的发展大致可以划分为四个阶段，形成了四 种不同的孵化器运作模式 着眼于企业组织创立的阶段世纪年代至年 代前期。这时期的大多数孵化器都由政府和社区合作建立， 以非赢利性机构的形式存在，基本上以混合型的孵化器为主。孵 化器主要功能集中在场所和基本设施的提供基本企业管理职能 的配备以及代理部分政府职能。孵化器对新创企业的管理支持是 非常基本的，主要是为创业者建立新创业动作所必须的管理职 能。 从单个孵化器转向孵化系统世纪年代中后期。 政府部门企业界研究教育机构社会团体的全面协作组织孵 化器，孵化器的经营主体转向多元化企业支持项目从帮助企业 组建的建立转向保证企业的生存和发展。 孵化器的企业化运作世纪年代前期。孵化器 的经营由具有企业管理经验的管理者来承担。孵化器的服务对象 由内向外扩张，许多孵化器向孵化器外部的企业提供支持和服务以获取收益。服务形式多样化，孵化的经营重心由孵化新创企业 转向涵盖市场机会的识别以创建企业本身。 创业孵化集团的出现世纪年代后期。创业孵 化集团融合了风险投资多元化控股集团和孵化器的功能。除了 向新创企业提供办公场所和相应的互联网设施，创业孵化集团的 企业管理咨询支持和服务也包括企业发展和技术开发市场营 销投资万元人民币。 宜都工业园产业孵化中心面积约平方米。 宜都工业园产业孵化中心建成后，不仅能进步提升工 业园区及创业中心硬件设施的档次，产生良好的社会效应，而且 能产生巨大的经济效益。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第二章孵化器发展情况综述 二孵化器的作用及发展沿革 产业孵化中心是种新型的社会经济组织。通过提供研发 生产经营的场地，通讯网络与办公等方面的共享设施，系统 的培训和咨询，政策融资法律和市场推广等方面的支持，降 低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业培育的成功率。产 业孵化中心为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把 发明和成果尽快形成商品进入市场，帮助新兴的小企业迅速长大 形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。 产业孵化中心在世纪年代发源于美国，是伴随着高新 技术的兴起而发展起来的。产业孵化中心在推动高新技术产业的 发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新 的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高 度重视，孵化器也因此在全世界范围内得到了较快的发展。目前 世界上已有多家产业孵化中心，其中美国拥有家，欧 洲拥有余家，许多发展中国家和经济转轨国家也采取相应 措施，大力兴建产业孵化中心。 三国内外产业孵化中心发展现状国外产业孵化中心发展现状 美国不仅是孵化器的发源地，也是世界上孵化器发展得最成 功和最完善的国家。据美国企业孵总体规划， 合理布局，进步扩大孵化器的整体规模拓展功能，强化孵化 器的孵化抚育能力突出重点，强化孵化器的天使投资人角色因地制宜，充分发挥孵化器在区域和产业发展中的先导作用 促进合作，重点加快孵化器产学研合作体系的建设完善组织， 促进孵化器的多元化专业化网络化标准化和国际化。 孵化器的保证措施 保证措施包括加快孵化器的法制化建设步伐，制订相关政 策支持孵化器孵化抚育能力的提高支持建立孵化器行业组 织和操作规范，健全考核体系鼓励各种形式的孵化器发展，推 进体制机制创新重视孵化器管理人才培养，提高服务水平 拓宽社会基础，创造更加宽松的创新创业环境。 第三章项目启动的环境分析 五宜都科技经济发展呼唤产业孵化中心的诞生 近几年来，我市科技和经济综合实力显著增强，连续五年被 评为全省县域经济发展先进县市，先后荣获全国科技进步先 进县市等多项荣誉称号，被推选为全国县域经济科学发展范例， 成为全省县域经济基本竞争力上升最快的县市，跃居全国最具投 资潜力中小城市百强第位，入围全国中小城市综合实力百强 全国最具区域带动力中小城市百强，成为中国全面小康十大示范 县市之，社会保障政务公开等项特色工作纳入全国省 试点示范，被誉为全国县域经济社会发展试验田。 但是随着科技经济快速发展，各种长期积累的体制性结构 性和素质性矛盾也进步显设立市产业孵化中心建设 办公室，搞好产业孵化中心建设规划，土地征用政策协调，市 财政切出专项资金用于支持孵化器建设和孵化企业发展。 二出台政策，营造环境 设立专项孵化资金资助 孵化资金资助主要为以下三种形式 无偿资助用于对高新技术项目和专利项目的前期启动进行资助，以及大专院校科研院所在创业中心建立重点实验室 工程中心成果转化基地等分支机构和归国留学人员创业的启动 资助。 借款用于支持创业企业实施高新技术领域成果和专利技 术转化项目，包括中试项目和产业化项目短期借款。 股本金注入对入宜都市科技创业中心进行专利或高新技 术项目产业化的企业进行资本金注入，支持额度不高于总股本的 。 房租优惠 孵化企业自进驻之日起平方米以下用房房租第年全 免，第二年免博士和归国留学人员创办的孵化企业， 平方米以下用房前两年全免。其他用房按实用面积元平方 米月计费。 财政奖励 根据各孵化企业年度进展情况，每年给予定的财政奖励。 专利成果奖励 按宜都市专利申请与实施奖励办法奖励。 科技计划项目申请 孵化企业申报市级科技计划项目时，在同等条件下，给予优 先支持。 税收减免 享受科技型苗子企业同等政策待遇，从进驻之日起，连续享受三年。 三强化服务，鼓励创新 改进服务方式。政府部门在为孵化器建设提供硬件设施 政策优惠服务的同时，更重要的是针对孵化企业发展需要，对入 驻孵化的项目和企业实行，面对自然资源紧缺，能源供应紧 张等瓶颈制约，企业效益下降，提高自主创新能力和自主研发能 力已成为企业发展迫切需要。政府对企业发展支持方式逐渐发生 变化，从过去注重于项技术的研发和单个企业技术改造向能为 大多数企业提供技术服务的公共服务平台建设转变，从过去鼓励 企业进行量的扩张向鼓励企业开发高新技术产品，扶持和培育高 新技术产业转变。而宜都目前科技和经济发展过程中恰恰缺乏 个既能培育高新技术产业发展又能为大多数企业提供技术服务的公共平台。产业孵化中心科技创业中心能有效地促进科技 成果转化，推进高新技术产业化，降低高新技术企业创业风险， 整合现有科技资源，培育和壮大民营科技企业，为众多企业技术 服务提供个公共服务平台。