，皛然山风景区良好 的自然生态资源和丰富的景观资源具有独无二性，高规格打造会 形成广安旅游景区组团营销的重大影响力和吸引力。 皛然山风景区位于城市郊区，距城区仅为公里，是城 市扩展的重要区域。华蓥城市经年的发展已初具规模，但在城 市文化配套等方面都还缺乏应有的基础。尤其是城市的主题公园建 设方面十分薄弱，建设皛然山风景区可以使之成为城市功能的补充 和完善。 持续上升的国际国内旅游市场发展规模，和平非战中产 阶层日益增多的良好社会背景，为打造高规格的景区创造了良好的 宏观客源条件。开发皛然山风景区可以很好地迎接旅游高潮的到来获得很好的开发回报。 旅游业不仅是华蓥市的建设开发策略的重点，四川省广安 市也已将其纳入重要的产业开发支持项目，在开发中可以得到土 地税收金融等系列的政策支持，当前是开发皛然山风景区的 大好时机。 二开发皛然山旅游资源的依据 四川省人民政府关于大力发展旅游产业的决定川府发 号 广安市人民政府关于促进旅游业健康发展的决定 年月 国家林业局森林公园保护与发展中心国家林业局森林公园管 理办公室关于四川华蓥山国家森林公园总体规划的批复 年月日 广安市人民政府宗教事务局关于同意华蓥市石林寺庙建 设的批复广府宗发号 广安市人民政府广安市旅游总体规划广府发 号 华蓥市皛然山景区重点片区控制性详细规划 华蓥市委政府直以来十分重视皛然山风景区的开发和 建设。年制定出台了华蓥市旅游行业目标责任制考核办法 等管理措施，有力地促进了旅游产业的开发。 年月经四川省人民政府批准公布华蓥山包括皛然 山景区为省级风景名胜区，年月被国家林业局批准为华蓥山国家级森林公园 华蓥山皛然山风景名胜区重点片区初步规划年 月日 二零零八年十二月五日华蓥市关于广安市旅游发展总体 规划确定华蓥市皛然山风景名胜区，属于喀斯特地貌特明沟和暗沟及下水道，净自然消化。 供电工程 配合华蓥市供电局增扩皛然山景区的主要供电规模，主线并尽 量争取双回路供电，也可改造原李家沟供电规模及设施供景区供 电。 通信工程 在现有移动联通和电信通讯基站基础上，在增加和完善无线 通信网络基站建设，实现景区内网络全覆盖。 燃气工程 皛然山旅游风景区基本情况 华蓥市皛然山风景名胜区位于广安华蓥市境内，地处华蓥山高 登山西部峰脉外第二峰脊，平均海拔约为米，因地形有皛然山 宣盆坝等大小不等的三个山坝组成，因此人们习惯称之为皛然山其 东部高耸的山岩晶莹亮丽，在南宋宋贞宗时期被赐名为皛然山，其 下山坝因此得名为皛然山。 华蓥市皛然山风景名胜区地处华蓥山中段山脉，在华蓥市城东 南约公里处，地理坐标大致介于东经 ，北纬之间，是典型的华蓥 山卡斯特地形地貌山丘与平谷结合部。东面接华蓥市红岩乡茶园 村，东南方与古桥办事处土桥村相交，正东南部紧靠华蓥山石林， 距华蓥山石林景区直线距离约为公里。正东方是因南宋枢密院士 安丙功勋宋真宗赐名的皛然山，巍巍白岩，壁立万仞，是华蓥山的 代表性风景点。西北西南与华蓥市城郊相接。由于特殊的地理位置 和典型的自然风貌，是名副其实的城市后花园。 皛然山风景区是经国家林业局国土资源部和四川省团委教 委等单位批准的华蓥山国家森林公园国家地质公园和四川省爱国 主义教育基地华蓥山游击队遗址的核心组成部分，也是年 已通过四川人民政府批复的华蓥山省级风景名胜区。 年，华蓥市委市政府以打造华蓥山，培育旅游 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,支柱产业为工作指导思想，曾经规划皛然山的旅游文化开发，定 位为城市后花园，红色纪念园区在相邻地区规划了温泉度假 区整体规划面积约为亩，规划核心区面积约为亩。重 庆家旅游开发公司签约开发，由于受资金等情况限制，开发工作 中断。 皛然山景区距华蓥山石林公路里程距华蓥山大峡谷 ，从地理位置上看，与华蓥山石林华蓥山大峡谷构成了个 旅游金三角，开发皛然山景区能够形成城市的公共游乐补充， 加大城市在旅游开发中的引擎功能，更可以形成良好的组团效应。 皛然山位于华蓥市风景组团的又独特的亮丽风景。 华蓥山皛然山风景区是中央实施天然林禁伐退耕还林政策的 重点落实保护的区域之，皛然山白岩以上是国家公益林区，白眼下为商品林区，开发空间十分优越。立足资源优势，培育新的经 济增长点是华蓥市近年来调整产业结构，培育旅游支柱产业的必然 选择。皛然山风景名胜区总体规划在多年前已经启动，但规划未能 通过评审，省人民政府也还未下发关于皛然山风景名胜区总体规划 的批复，工作正在开展之中。近年以来，华蓥市人民政府将皛然山 旅游开发纳入重要议事日程，列入了重点建设项目，希望通过皛然 山旅游景区的开发，形成华蓥山大峡谷华蓥山石林华蓥市皛然 山的组团式旅游环线，在景区开发方面也力求给市民个亮丽的城 市休闲空间，形成为内循环环线，这些用以都能够在景区内得到很 好地体现。 二皛然山项目提出的背景和依据 开发皛然山旅游资源的背景 华蓥市发展旅游业是工业兴市旅游强市扩城靓市 战略决策的重点之。调整经济发展结构，培育和壮大旅游支柱性 产业，培育经济新的增长极，是新轮经济竞争所必须采取的重要 手段。如何充分理解把握和挖掘本地特色资源，变资源为资本， 是经济发展的当务之急。皛然山独特的自然景观资源转变为资本的 重要途径就是迅速开发成为个独特的城市休闲观光景区，形成为旅 游产品优势，适应经济建设的当前需求。 实施西部大开发是中央开发西部地区经济的重大决策，切 实加强生态环境保护和生态建设，加大自然生态资源的开发利用力 度，因地制宜，实现自然生旅游资源效益和经济开发效益的统是 目前区域经济发展的重要抉择。区域经济的发展就是要抓住我国产业结构进行战略性调整的有利时机，积极调整产业结构，根据国内 外市场的变化，从各地资源特点和自身优势出发，高起点发展有市 场前景的特色经济和优势产业，培育和形成新的经济增长点。 合理适度地发展旅游等第三产业是经济发展新的增长极。开发 皛然山景区符合中央西部大开发的总体要求，符合国家对天然林实 施保护及退耕还林的政策，符合国家对国家级森林公园建设的总体 指导思想。建设好皛然山风景区不仅可以很好地保护生态资源和生 态环境，实现可观的旅游经济和自然生态的可持续发展利用，符合 省市调整产业结构，大力发展旅游产业东部的皛然山下，境内遗存有华蓥山游击队 活动的部分遗迹，是当年华蓥山游击队双枪老太婆活动过的地方 之，被周恩来称之为地下兵工厂为重庆新华日报群众周刊 生产纸张的中兴纸厂遗址在其南面，相距为公里境内有被列为 全国十大考古发现之的安丙家族墓群，同时还有古栈道森林 公园仙女洞线天白岩泉水等古迹和自然生态风景，丰富的 资源给该景区发展城市旅游打下了良好的基础。目前，已修好了进山口 旅游公路基础，原有的供水供电系统得到恢复，通讯网站建设已出具规 模。部分遗址原貌得到定的保护，在原始状态下都已经吸引了不少市 民和越来越多的游人前往休闲观赏。 皛然山景区景观以皛然山自然生态风光著称。位于海拔至 米段位上，属地海拔景区整个皛然山约方圆约平方公里的 地区内，有山石峰丛，天然林区，山泉溪流有山坝草甸更有巍 峨延绵奕奕生辉的白岩等独特自然景观，还有漫山遍野的各种自然花草竹树藤蔓，其中藤树缠石等原生态景观十分珍贵，与蓝天 白岩相映生辉。 著名的仙女洞位于景区的东北面，溶洞垂直向下，深不见底， 直深入地心或穿山而过，洞泉形成瀑布暗河。龙王洞在景区东南面， 平洞直进，其内水声明灭，不而终，神秘莫测。 从自然景源价值方面考察，皛然山是集山石峰洞泉 于体，兼具天然生态的品位较高景源优良景色秀丽等特点的 自然山岩山坝景观，是川东独具魅力的国家级森林公园地质公园 和爱国主义教育基地。 从景点特征方面考察，皛然山景区景点档次较高，景区景源 类型丰富，为山岳型高山岩溶亚类风景区。风景区以高山平谷为基 本骨架，以较成规模的自然生态群系和孓遗动植物资源为外貌，以 秀丽古朴优美为主要景观特征，形成为奇峰异岩溶洞泉 流天然生态森林等众多优质景观群，具有规模大视觉震撼力强 景源品质高类型丰富生态环境优异等特征，是处具有城市典 型风貌保存价值，可供市民们观赏游览度假科考和作为认识 自然保护自然的科普基地，深入历史文化内涵，可以开发成为具 有国家级水平的重点风景名胜区。 皛然山风景名胜区是极具开发价值的旅游胜地，它不仅是自然 历史馈赠给华蓥市广安市独特的未开发的旅游资源，也是四川 东部地区区域落实，这是大型景区的开发 得以切实可行和得以开发成功的基本保证。 项目建设的材料获取可行 皛然山景区本来就处于低海拔的山地峰丘区域，沙石木材泉水等建筑材料的取得非常方便几年来的基础投入，已解决交通 通讯等设施，大型建筑材料比如水泥钢筋砖块等资材短运简单， 成本低廉，山间泉水充沛，可就地取用，本地民工技工质量高， 人员充实，排除外地调用民工的高成本苦恼，这是景区开发建设的 又良好条件。 四皛然山景区旅游资源开发的景源分析 皛然山景区包含皛然山和宣盆坝等三个高山平谷山坝组成， 每个山坝山地约在亩以上，山坝由西向东展布，西部有山峰阻 隔，形成为天然屏障。该景区可规划区域广大，北面可止于丁家岩 芭蕉湾，东面经贺家大山东延至仙女洞至白岩山顶经大垭口小垭口 向下过丁家坪桐梓坪李家沟西部沿铁路内线