度重视，并制 定了相关政策以促进牛肉加工业的发展。 蚌埠历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为 全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金， 重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈 逐年扩大趋势。农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门全力抓 相关部门协作抓的牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发 展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品的加工发展提供了个很 好的机遇。同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年 增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉的消费需求逐步上升，特 别是对高档牛肉的需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店的迅 猛发展也进步促进了高档优质牛肉的需求，从而促进了高档牛肉的生产。 但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠 宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛 肉和牛肉制品极少。同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛 存栏持续下降，导致中国牛肉产量从年开始下降，至年方能恢 复。受牛羊存栏下降影响，大型牛羊屠宰企业活牛收购困难，产能利用率 严重受限，因此屠宰加工企业建设自己的育肥场已势在必行。 项目实施的必要性 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养 畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农区每年生产的 农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副 产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式，增加土壤肥力，这 不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村 的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而 保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量 的秸秆棉籽菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展牛羊生产提供了 丰富的物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地， 促进退耕还林还草，发展有机生态农业 牛肉产量亿磅，同比增长小牛肉产量万磅，同比下降 。澳大利亚共屠宰牛万头，同比下降屠宰小牛 万头，同比增长。加拿大共屠宰牛万头，同比下降屠宰 小牛万头，同比增长。 年全球牛肉产量约为万吨，同比增长。 国际市场贸易现状 年全球牛肉贸易量为万吨，增长。其中发展中国家进口 万吨，出口万吨，呈现贸易顺差。发达国家进口万吨，出口 第章总论 项目概况 项目名称年出栏万头的档牛羊育肥基地建设项目 建设性质租赁新建 项目拟建地点安徽蚌埠市固镇 项目承办单位安徽坤源农业科技发展有限公司 项目负责人朱文锋 项目目标本项目利用固镇适宜的自然环境丰富的饲草料资源， 采用科学的饲养和管理技术，建设年出栏万头的高档牛羊育肥基地，配合 已有的屠宰加工与产品销售体系，形成牛羊的产业化发展。项目目标为 牛羊存栏头。 项目规模建设牛舍容量为头的牛羊育肥场座及配套的饲草 料贮存和加工等辅助生产设施。 建设期限年 资金估算项目总投资万元，其中固定资产投资 万元，流动资产投资万元。 资金筹措本项目总投资万元。其中，申请中央和地方专 项资金万元银行贷款万元企业自筹万元。 收益分析 本项目充分利用中央省市相关政策，紧抓牛肉市场快速增长的契 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,机，发挥地区资源优势，整合皖北地区的畜牧资源，挟资本优势，以国际 视野对我国传统畜产品进行观念革新和产业组织创新，构建全国最大世 界知名的草饲畜牧业草饲畜产品加工业国际贸易体化的大型企 业集团，为我国探索经济效益社会效益与生态效益三效结合的农业可持 续发展模式做出示范与表率。 经济效益 本项目正常年可实现产值万元，年利润万元，并计算了所 得税前税后的两套指标，税后财务净现值万元，财务内部收益率 ，税后静态投资回报期年，动态回收投资期年，借款偿 还期年，盈亏平衡点为。本项目从整个财务评价的各项指标来 看，投资利润率高于贷款利率，所得税后财务内部收益高于贷款利率，财 务净现值大于零，从财务评价结果看，本项目是可行的。 社会效益 本项目带动发展饲料玉米种植户户，每户平均种植面积亩，户均 新增纯年收入元项目带动发展养殖户户，每户头牛，户均 新增年纯收入元，项目达产后可实现年利税万元，为地方的财政 畜禽混养的落后 状况，改善农村居民的生产生活环境。按照市场需求，加快建立批标准 化规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮 牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强 草原畜牧业的发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展的政策措施， 包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业的财税支持加大对畜牧业的金 融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业的政策支持力度。年 国家财政部发文的关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知财 发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农 业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中的作用而 出台的，该文件的颁发将对中国农业的产业化经营起到定的推进作用。 日前发布的中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农 业农村发展基础的若干意见中发号再次锁定三农，政 府继续提出年要进步加大农业的政策倾斜和结构调整的力度，反映 出我国在发展战略及政策思路方面的持续深化，各级政府都出台了具体措 施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。此外，农业部也 先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地的建设项 目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展， 加大品种改良和对养殖小区的扶持力度，加快牛羊优势区域建设，加快科 技进步，提高畜牧业的科技贡献率，促进牛羊业的持续稳定的发展，从而增强我国农业的整体竞争力和整体效益，实现农业的可持续发展和农民收 入持续稳定增加。 牛羊产业在安徽省是具有比较优势和区域特色的个产业，是比较适 宜产业经营增值环节较多的产业，既有定的发展基础，又有广阔的发 展前景，是安徽省实施西部大开发的重要突破口。安徽省委省政府已将 发展草食畜牧业作为关于启动六大行动促进农民增收的意见的重要内 容之，列为实现全省农民收入五年内翻番的重要支柱产业，制定了草 食畜牧业发展行动实施方案，并整合全省项目资金亿元，重点支持 养牛小区良种繁育体系基础母牛保护秸秆综合开发利用养牛大县 补贴贷款贴息等草食畜牧业发展。年，安徽省委省政府扶持宿州 市草食畜牧发展资金达到万元，牛羊产业快速发展的机遇与前景非常 广阔。但是与牛羊产业息息相关的牛肉加工业却发展相对滞后，税收培植财源，提升产业结构优化，促进农村经济发展，社会效益明显。 生态效益 项目利用玉米秸秆作为养牛饲料，减少了秸秆腐烂或人为焚烧带来的 资源浪费及环境污染，符合生态可持续发展的需要，具有定的生态效益。 项目背景 随着经济体制改革的不断深入，我国目前正处于经济转型的重要时期， 也是我国农业和农村经济发展的转折时期。近年来，政府不断制定相关政策，加大财政投入，对农业和农村结构进行战略性调整。其中，畜牧业是 农村经济链条上的重要环，大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级， 解决粮食转化增值问题，提高土地使用率和农业整体效益，增加农民收入， 改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。十五以来，我国畜 牧业取得了长足发展，综合生产能力显著提高，肉蛋奶等主要畜产品 产量居世界前列，畜牧业已经成为我国农业农村经济的支柱产业和农民收 入的重要来源，进入了个生产不断发展质量稳步提高综合生产能力 不断增强的新阶段。但我国畜牧业发展中也存在生产方式落后，产业结构 和布局不合理，组织化程度低，市场竞争力不强，支持保障体系不健全， 抵御风险能力弱，优良种畜的比例有待进步提高等问题。 针对我国畜牧业实际发展情况，党的十七届三中全会将发展现代农业 提到了重要位臵，提出要大力发展现代畜牧业，其中，牛羊养殖是国家大 力提倡扶持发展的重点发展产业，支持规模化饲养，加强品种改良，符 合国家农业政策。配合我国种植业结构逐步调整为粮经饲三元结 构，增产饲料的潜力巨大，为发展牛羊产业提供了强大的资源保障。 年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目的资金和物 质投入，其中，仅中央财政对秸秆养牛项目的资金投入量，就从 年的万元增加到了年的万元，年均增长率为。截止 年底，我国在个省和自治区建立了个商品牛基地县，并在海南 安徽山东等省建立了个秸秆养牛示范县，有力地促进了中国牛 羊业特别是广大农区牛羊养殖的迅速发展。近年来，国家又积极出台多项 扩内需，促增长的政策措施和有利于牛羊业发展的优惠政策。年，国 务院颁发的国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生 产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料 供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居 胆固醇含量低，使其优于其它肉类产品而被注重营养保健的现代家庭生活 所重视。从肉类消费结构来看，在众多发达国家中，牛肉消费量仅次于牛 奶和鸡肉，但是我国牛肉消费比重很低。在发达国家，牛肉在肉食消费中 的比例较高，如美国法国澳大利亚肉食消费中牛羊的比例分别高达 和，而我国仅为，