工咨丙，资质等 级丙级。 项目可行性研究报告编制依据 湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创建等级页 评定活动的通知 广水市十五国民经济和社会发展规划纲要 国家发改委建设部综合楼建设项目经济评价方 法和参数第三版 建设部和民政部关于老年人建筑设计规范 广水市民政局与广水市工程咨询公司就本项目签订 的委托书 广水市民政局提供的其它资料。 项目可行性研究报告研究范围 根据国家有关规定和业主对项目建设的规划及要求，本报 告就该项目建设的背景及必要性建设条件建设内容及规模 主要技术方案项目实施进度及管理公用辅助设施消防与 环保投资估算及资金筹措等方面，进行科学的分析和论证， 从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位和行政主管部 门在项目决策审批和组织实施过程中的依据。 研究结论及建议 本项目属公益事业项目，符合国家产业政策，开发用地及 项目建设规划手续已办理，现场建设条件具备。该项目的建成 将在很大程度上能解决老年人老有所养老有所医老有所学页 老有所为老有所乐的问题，提高三无人员的生活质量， 该项目是切实可行的。 主要经济技术指标 。蛙鸣鸟叫声此起 彼伏，优美的声音在晨风中回荡，十分悦耳动听。如此丰富的 生物资源，以其生态系统之完整性和原始性，将使人与自然和 谐相处，回归大自然，返朴归真。根据规划将发展为广水市应 山城区的个高品位新社区，其周边环境还将进步改善。广 水市社会福利院综合楼项目在此选址具有明显的区位优势和 较好的开发建设条件。 建设条件 气候条件 项目所在地广水市属亚热带季风气候，具有四季分明阳 光充足热量丰富雨量充沛无霜期长严寒酷暑期短的气 候优势。 年平均气温 大于积温在页 目录 第章总论 第二章市场分析 第三章项目选址及建设条件 第四章建设规模及功能要求 第五章建设方案 第六章项目实施进度安排 第七章投资估算与资金筹措 第八章经济效益评价 第九章风险分析及对策 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,页 页 附件 湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创建等级评 定活动的通知 广水市人民政府关于社会福利院项目建设配套资金的 承诺函 广水市民政局关于广水市福利院综合楼建设项目立项 的请示 建设工程规划许可证 ，或缺失， 或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使 用的价值。四是福利院建筑面积较小，狭小的空间远远不能满 足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进步 发展。五是医疗办公设备陈旧落后，大部分都是七十年代 购置的，因年久失修，急需更新购置。因此，全市福利事业目 前的发展现状，已远远不能满足三无人员的需要，不能适 应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的 正常开展，制约着全市福利事业的进步发展。 为了更好的改善三无对象的生活条件，提高 其生活质量，保证其健康快乐生活，市人民政府根据全市福利 事业现状和长远发展规划，计划在原址新建所集保健康复 文体娱乐和健身为体的多功能社会化开放式的社会福利 院，其主要工作职能是收养全市城镇无法定抚养人和赡养人 无劳动能力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿等。计 划将其建设成为所设施齐全市功能显著环境优美的示范 型社会福利事业窗口单位，使福利院成为全市社会保障体系的页 个重要组成部分。 项目概况 项目名称广水市社会福利院综合楼建设项目。 建设地点广水市大邦路号。 业主单位广水市民政局。 项目建设性质新建 项目法人代表胡亚民。 项目联系人陈顺志 单位概况 工程概况广水市社会福利院项目占地平方 米，综合楼为五层，总建筑面积平方米。经估算，工程总 投资万元，每平方米造价元。 资金来源国有土地使用证 广水市环保局关于广水市社会福利院项目环境影响报 告表审批意见的函 委托书。 页 第章总论 项目建设背景 广水市位于湖北省东北部，市域面积平方公 里。乡镇行政区划调整后，辖个乡镇办事处和个省 管经济技术开发区，人口万，是典型的农业市，也是全市省 个贫困山区市市和扶贫攻坚的主战场之。 全市市共有无生活来源无劳动能力无法定 抚养人和瞻养人的对象名，其中，没有独立生活能力， 需要入院集中供养的鳏寡孤独人员人，目前集中供养 名，占三无总人数的。全市市共有孤儿人。 近年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力 支持下，市委政府高度重视全市市社会福利事业建设，采取 切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体 系建设，使全市市福利院等福利事业建设得到了较快发展，但 由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱， 地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表 现在是现有的福利院始建于七十年代，由于年久失修，房 屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面 积小，大部分存在不同程度的安全市隐患加之由于当初设计页 标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建 筑结构不合理，设施陈旧，水电等外网老化严重，室内生活 环境较差。三是按要求应配备的浴室食堂供热设施污水 排放处理设施治疗康复福利院娱乐福利院等项目模较 大的综合性社会福利机构，将在全省社会保障体系中发挥较为 重要的作用。 广水市社会福利机构现状 目前全市市乡镇和民办福利机构所，床位数 张，占三无和五保人员的。大多数养老机构还 停留在集体宿舍的层面，老年人成了被管理和服务的对象，要 服从安排，独立性很少。如养老机构有严格的作息时间，只页 有赶上点，老人才能吃上饭。伙食娱乐活动也比较单，老 年人吃的是份饭，平时的娱乐活动只有下棋打麻将。 服务机构服务质量令人揪心。全市养老机构有名 从业人员，这些人员大多为下岗职工农村务工者。他们没有 个人经过上岗培训，大多缺乏老年人护理知识，没有专业的 护理知识，平时的工作只是打扫卫生帮老人打饭等。老年 人需要交流，不能自理的老年人更需要交流，可护理人员满足 不了他们的需要。 护理人员严重不足。我市平均每个从业人员要承 担个床位的服务量，这些影响了养老机构的服务质量，致 使些不能自理的老人住处时常充满浓浓的尿臭味，住所用品 也不能及时清洗，污垢随处可见 广水市社会福利机构发展趋势 随着福利院发展日益成熟完善，福利院将会呈现如下发展 趋势 规模化。随着我国社会老年化程度的加深，人们将 对社会福利院有重新的认识，市场需求也将日益增大，。市场 的发展般会遵循这样条发展轨迹大量老人公寓老 少居等现象的出现，将使福利院走向数量化而后，随着市 场的进步发展，需求的进步加大，专业 页 第三章项目选址及建设条件 项目选址 项目以老年人公寓为主，集休闲娱乐度假 会务为体。根据老年人的生理和心理需求，我们分析认为 作为老年人的养身养心养性养情的地方应满足以下几个 方面的要求 地块中间或周边应该具有山地丘陵水域或者辽阔 的田野，因为只有这样的地块条件，周围的环境才会优美，空 气必然清新，才适合老人颐养天年。良好的生态环境能使老年 人心情舒畅，满足老年人的生活行为要求。 地块周边道路应畅通，水电气基础配套设施完善， 出入必须有公交线路，而且站点近，以满足老年人探亲访友， 出入便捷的需要。 地块规模宜大不宜小，因为老年人虽需要安宁，但更 害怕孤独，老年人需要医疗需要社团活动需要社群文化 需要对外交往需要家政服务需要终极关怀需要个人生 命全新阶段开始的精神感觉。只有那种大规模的老年社区，居 住人口多，才有条件满足老年人的这种生理和心理需求。 地块距离城郊为宜，不宜选址在非常偏僻处，不能单页 求清静而简单的把老年人与社会隔离起来，更不能盲目的将其 建在偏僻荒漠的远郊区，因为这样来，老年人经常面对或老 或病的同伴，看着他们个个离去，看不到充满活力健康的人 群，心理将会承受很大的压力，不利于身心健康。 原福利院位于应山街道办事处与城郊乡的结合部 大帮路号，地块距中心城区公里，视野开阔，气候宜人， 行走在树下，可看到小鸟在鸟巢中出出进进化程度更高居住页 质量更好大型老年社区应运而生，呈现出规模化的现象 郊区化。为了满足福利院对环境的高要求，也为了 减低成本降低入住的门槛，未来福利院的选址将会远离城市， 选择在郊外风景宜人环境优美的地方，但是同时会顾及交通 的便捷性，以方便亲戚朋友的探访 建筑的多样化。随着福利院建设的日趋成熟，产品 推陈出新，建筑呈现多样化。在建筑设计上，使用的多功能化 增强相互沟通的将是未来的竞争焦点 功能丰富化。未来的福利院将与现在所倡导的生活 模式结合起来，福利院不再是单的养老功能，而是融养老和 家庭悠闲于体。福利院社区内蕴藏有丰富的旅游度假资源， 不但为老年人的日常生活提供良好的居住环境，而且为亲友提 供节假日悠闲度假的时光。 科技化。以科技为依托的老年人专用设计是未来福 利院产品发展中最活跃的环。日新月异的科学发展，为老年 人专用设计提供了基础和注入活力，基于老年人的更深入的研 究将使未来的福利院为老年人提供更细致的照顾智能化的应 用，将为老年人带来更方便安全的全方位保障网络技术的 应用，将使远程交互成为可能，老人与子女的沟通无处不在。 服务的专