边朝鲜族自治州安图县属国家级贫困县。由于地方 财力有限，该地动物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施 和技术手段难以满足抵御动物疫病的异地异国迁入，无法保障 牧业生产安全和人民身体健康。 在该地建立健全动物防疫体系，具有区域代表性强辐射面 广的特点。通过现有动物防疫设施和条件的改善，可使该地区动 物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑灭能力得到有效提 升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保驾护航的同时，对 保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳定，促进和改善毗 邻国家间外交关系将产生积极的作用。 可行性研究结论 建立健全吉林省延边朝鲜族自治州安图县动物防疫体系，符 合农业部农业七大体系建设规划吉林省生态建设建设总 体规划纲要和项目区实际，建设目标明确，规模适度。项目建 设方案合理，技术来源可靠，工艺设备先进，项目组织管理系统 健全，社会效益显著，并且不对环境造成污染。因此，项目建设 不仅非常必要，也十分可行。 问题与建议 动物防疫体系建设是项比较复杂的系统工程。随着生物工 程和信息产业的不断发展，要求的技术水平更高，信息更加灵便。 因此，在项目实施中，要立足区域牧业与经济发展，在做好动物 防疫体系各项工作的同时，加强技术合作和信息交流，实现优势 互补，相得益彰。 第二章项目建设的必要性和目的意义 项目建设的背景 延边朝鲜族自治州安图县位于吉林省东部长白山腹地，有 长白山下第县之称，属于边疆近海地区。东部与和龙龙 井市接壤，西部与敦化市连接，南面与朝鲜民主主义共和国山水 相连。全境面积平方公里，人口万。下辖明月亮兵 石门万宝松江二道两江个镇和新合永庆两乡。 近十年来，安图县依托长白山优质蜜源草业资源和，能开展病毒病细菌病寄生虫病中 毒病营养代谢病的诊断和监测工作，并能对有害肉类进行病毒 细菌寄生虫和毒物方面的检验鉴定。近几年的实践看，对动物 防疫和突发疫情的控制起到了非常重要的作用，为全省牧业经济 的发展和保护人类的健康提供了有力保证。自年以来，先 后次被全国畜牧兽医总站评为全国动物防疫工作甲等，次被 省政府评为畜牧业工作先进单位，连续多年被省牧业局评为年度 工作先进单位。期间先后获农业部丰收计划奖项，省科技进步 二等奖项，省政府科技推广奖项，省牧业局技术推广奖项。 目录 第章总论 项目概况 可行性研究的主要依据范围和结论 第二章项目建设的必要性和目的意义 项目建设的背景 项目建设的必要性 项目建设的目的与意义 项目建设的有利条件 第三章项目承担单位基本情况 项目承担单位概况 机构设置情况 人员配备情况 办公及防疫工作条件 第四章技术来源技术水平与工作流程 技术来源 技术水平 技术方案与防疫工作流程 第五章项目建设的总体目标和任务 总体目标 建设任务 第六章规划布局与最佳方案选定 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 规划与布局 最佳方个乡镇的 畜禽防疫服务中心原址各扩建综合化验室共计。 仪器设备购置购置化验仪器台套采样仪器设 备台套教学仪器台件防疫车台套。 科技投资项目建设及运营期间，根据实际需要计划培 训乡镇级专业技术人员人次饲养场及专业大户等技术人员 人次。 投资估算与资金筹措 项目建设总投资万元。其中建筑工程投资万 元，购置设备投资万元，勘察设计费万元，技术培 训费万元，项目前期工作费万元，预备费万元。 在建设投资的万元中申请国家财政资金万元，建设 单位自筹资金万元。 效益评价 安图县动物防疫冷链体系建成运营后，可进步完善动物疫 病防控体系，使之逐步与国际动物防疫体制接轨。可使项目区动 物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑灭能力得到有效提 升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保驾护航的同时，对 保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳定，促进和改善毗 邻国家间外交关系将产生积极的作用。 项目建成运营后，通过有效防控，基本消灭口蹄疫猪瘟 鸡新城疫禽流感马传贫布病等严重影响畜牧业生产的动物 疫病，每年最低可减少直接经济损失万元。此外，还可有效 降低动物疫病死亡率。按现有基础降低个百分点计算，每年可 减少经济损失万元。以上两项合计每年增收节支万元。 采用费用效益比较的方法，计算投入产出比为，即 项目运营后年效益是年费用的倍，进步说明项目投资效果 比较明显。 可行性研究的主要依据范围和结论 研究依据 农业部农业七大体系建设规划 吉林省生态建设建设总体规划纲要 生物安全实验室建筑技术规范 建设单位提供的有关基础资料 研究范围 项目建设的必要性和可行性 项目承担单位基本情况 项目的技术来源与技术水平 项目建设的总体目标和任务 项目建设的主要内容 项目建设的投资估算和资金筹措 项目建设的建设期限和进度 项目建设的管理和运作 效益分析 研究结论 案选定 第七章建设规模与建设内容 建筑工程 仪器设备购置 科技投资 第八章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措 资金的使用与管理 第九章建设期限和进度 建设期限 实施进度安排 第十章项目建设的管理和运作 项目建设期的组织管理 项目建设后的模式及管理 第十章效益分析 社会效益分析 投资效果评价 第十二章结论与建议 可行性研究结论 存在的问题与建议 附表 项目建设投资估算表 第章总论 项目概况 项目名称 吉林省安图县动物防疫体系建设 项目主管部门 吉林省安图县牧业管理局 法定代表人袁金茂局长 项目承担单位 吉林省安图县畜牧兽医工作总站 法定代表人陈龙站长 项目建设地点 吉林省安图县明月镇等个乡镇 建设性质 改扩建 建设期限 年 建设规模与建设内容 建筑工程新建安图县动物疫病预防与控制中心站办公 实验楼层座，建筑面积，改建药械库。在 松江镇畜禽防疫服务中心原址新建综合实验室，在二道 永庆两江万宝新合石门亮兵和明月这八，对有疫病或质量问题的动物产品进行严格把关， 控制和消灭动物疫病，降低疫病对牧业经济的危害。 建立境内外防疫屏障的需要 延边朝鲜族自治州安图县位于吉林省的东部，北邻黑龙江， 地处中朝俄三国交界处国境线长达公里，与俄罗斯陆 路相连，与朝鲜韩国江相隔，与日本国隔海相望。因此， 动物防疫工作涉及面广，负责区域大，工作任务繁重，建好境间 防疫屏障迫在眉睫。为此，应进行动物防疫体系建设，这对提高 延边朝鲜族自治州安图县动物防疫灭病工作的总体水平，严防动 物疫病传入传出，具有重要的国际影响。 发展特色牧业和创汇牧业的需要 从资源地域和民族特点出发，安图县具有发展黄牛蜜 蜂肉犬牧草等特色产业的优势，产品在东北亚市场上有较强 的竞争力。延边黄牛可与日本的和牛韩国的韩牛相媲美，有较 大的出口潜力长白山椴树蜜在国内外享有盛誉，已出口世界十 几个国家和地区肉犬业发展是朝鲜族饮食文化的重要组成部 分长白山草资源丰富，质量好，产量高，韩日资源匮乏，市 场需求量大，市场前景广阔。由此可见，进行高标准高质量的 动物防疫体系的建设，对安图特色畜产品打入国外市场，意义十 分重大。 巩固和稳定边疆的需要。 安图位于长白山区，具有发展牧业生产的优势。安图经济欠 发达，人民生活水平不高。近几年，由于多种因素影响，农村经 济增幅减缓，农民增收难。搞好动物防疫体系建设，做好动物防 疫，保证牧业健康发展，对增加农民的收入，提高人民生活水平 直接相关，同时，对稳定边疆，巩固边疆，实现边疆的长治久安， 具有重要的经济和政治意义。 项目建设的有利条件 有着良好的建设环境 延边州安图县交通四通八达，个乡镇，乡乡通公路。 有机场座，距安图公里，航班直通全国，交通十分便利。近 些年，县委县政府十分重视软环境的建设，先后出台了些发 展牧业的优惠政策，调动了农民养畜的积极性。加强了动物防疫 工作，层层签订了责任书，落实了责任。乡镇防疫经费都列 入了财政预算，乡疫病综合防治技术等多项技术开发技术推广等工作多次获得 省州政府和省牧业管理局的奖励。 办公及防疫工作条件 现有办公及防疫设施条件览表 站别面积及使用情况仪器设备名称数量及使用情况 安图县总站，面积不够酶标仪培养箱等种台套，使用良好 明月镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良 亮兵镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良 石门镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良 万宝镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良 松江镇防疫中心，不能使用冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良 二道镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良 两江镇防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良 新合乡防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良 永庆乡防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良 第四章技术来源技术水平与工作流程 技术来源 本项目以国家关于动物防疫体系建设的文件规程有关仪 器设备配备的要求及其使用保养维护手册方法等内容为基 本技术来源。 吉林省畜牧兽医工作总站作为吉林省动物疫病预防与控制 中心建设项目现已批复，正筹建中的承担单位，负责吉林 省动物疫病预防与控制的总体协调与技术指导工作。安图县动物 疫病预防与控制站是在吉林