平方公里，其中耕地面积万亩，总人 口万人，人均耕地近亩，有林面积万亩，其中原始 森林面积余亩，森林覆盖率达。 旅游资源全乡位居青龙河省级自然保护区核心地带，旅游资源丰富。境 内有辽西五市最高峰红石垃，其海拔高度为米，山上现 存原始森林植物群及大量濒危灭绝的国家保护动物种群，有红石谷 天然奇石景观。大河北乡又是青龙河源头，山水相互对映，网易独 特，同时这里历史沉淀厚重，有石羊石虎辽墓遗址青平战役战场 抗日游击区等大量人文景观景点。 农业及其他资源 大河北乡地处山区，气候温和，适宜农作物生产。以玉米高 粱杂粮保护地水果以及猪牛羊鸡鸭鹅等为主要产 品，农业在全乡经济活动的居于重要地位。 全乡总人口万人，其中农业人口万人，劳动力资源 相对丰富。 经济与社会概况 大河北乡具有丰富的旅游资源劳力资源和矿产资源和农业发 展资源，是青龙河的发源地，年被省政府确定为青龙河自然保 护区核心区。这里宜林宜果荒山荒坡地面积较大，伴随着全面开发 利用与综合防治，使林果业的发展具有了定的后续潜力。这里民 营经济发展较快，形成了虹泰水泥盛达食品膨润土加工等多家企业，为招商引资和经济发展奠定了基础。 农业经济稳步发展，商贸流通空前活跃通发 达，是座新兴快速发展的城市，发展空间较大。但基础设施建设 较慢，与社会经济的快速发展的矛盾日益突出。因此，加快城市基 础设施建设步伐和改善乡村基础设施环境已势在必行。通过几年来 的发展建设，全力打造凌源经济发展平台的雏形凸现，充分发挥了 招商引资的带动和示范作用，已成为朝阳市发展冶金铸造产业和汽 车零部件产业的重要基地，工业项目发展势头喜人，财政收入稳步 增长。从项目建设发展的强劲势头和较稳定的财政收入看，该项目 投资不仅风险小，而且还有较稳定和丰厚的回报，安全系数高，经 济效益稳定。因此，该项目建设是必要的。 目录 第章总论 第二章自然与经济社会状况 第三章大河北乡发展条件与发展思路 第四章建设必要性 第五章工程技术方案 第六章环境影响分析 第七章劳动保护与安全 第八章工程实施计划 第九章投资估算及资金筹措 第十章项目管理 第十章项目风险分析 第十二章项目招投标 第十三章效益分析 第十四章必须解决好的问题 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 项目背景 项目名称 小城镇基础设施建设工程 项目承办单位及负责人 项目承办单位凌源市大河北乡人民政府 项目负责人凌源市大河北乡人民政府孟宪玮 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国村庄和集镇规模建设管理条例 中共朝阳市委朝阳市人民政府年关于推进社 会主义新农村建设的实施意见 所小城镇街道路灯盏覆盖主街道 亮化工程小城镇日供水万吨供水工程处排除生活生产 污水及雨水沟渠工程处日处理生活消费垃圾吨，垃圾处理场 处街道双侧空闲地植株风景树绿化工程，小城镇北河治理 工程处。 投资估算及资金来源 本工程投资估算为万元，项目总投资中，申请国家专 项资金万元，自筹资金万元。 通过项目建设，将使大河北乡政府所在地基础设施条件从根本 上得以改观，为优化投资招商环境加快小城镇发展推动大河北 生态旅游和谐文明之乡建设发展步伐。 主要经济指标汇总表 序号指标名称单位数量备注 工程规模时间 实施项目个 实施时间年 二投资规模与资金筹措 投资规模万元 资金筹措万元 地方自筹配套万元 申请上级资金万元 三工程规模及效益 道路网络工程 文体广场及设施 道路路灯亮化盏 供水工程处 排水沟渠工程 垃圾处理场处 城镇北河治理工程处 第二章自然与经济社会状况 现状概况 地理位置 大河北乡位于凌源市西部，地处两省辽宁河北三市县凌源平泉宽城交界处，东靠前进乡，西邻河北省平泉县松树台 乡，南与三道河子乡接壤，北与刘杖子乡相邻，距凌源市区公里， 地理坐标为东经，北纬 。 行政区划 大河北乡辖南刘杖子杨树沟门庙北东山榆树沟大河 北黄土梁子石洞沟魏杖子宋杖子瓦房和西何杖子个行 政村个村民组。 自然条件和资源 自然条件辽宁省关于推进社会主义新农村建设的实施意见 辽宁省县域居民点布局规划编制导则 凌源市国民经济和社会发展第十二个五年规划 凌源市市域城镇体系规划 凌源市大河北乡总体规划年年项目单位提供的小城镇基础设施建设方案 原国家计委审核颁布的投资项目可行性研究指南中 的基础设施项目可行性研究编制大纲等。 指导思想 指导思想 以科学发展观为统领，构建和谐社会和新农村建设的目标要求 为指导，围绕全乡中心城镇规模的实施和全乡政治经济文化中 心建设，坚持乡村统筹科学规划合理布局突出重点综合整 治，强化小城镇服务功能和设施配套建设，不断推进大河北中心小 城镇城镇化进程，优化人居环境，改善投资形象，落实好三农 优惠政策，为加快旅游产业为中心的产业化进程与生态富庶 和谐文明之乡建设做出贡献。 编制原则 因地制宜实事求是，拆建适度突出特色与重点统筹兼顾， 分步实施推进立足当前积极稳妥适度超前讲求实用节约 用地保护环境重在增加服务功能秉承自然和谐生态美 观特色明确实施四改标准，重在改善农村生产生活条件。 项目概况可行性研究范围 大河北中心小城镇规划面积为平方公里，工程占地平 方公里，其范围限制在政府所在地黄酒馆东西组和机关单位覆盖 区范围。 项目建设规模和目标 计划建设道路网络工程米，建设乡级文化体育活动广场 处，并配置体育器材和办公村建设的大环境与政策指导为我乡小城镇建设上规模 提档次提供了保障。 发展有利因素 区位优势，交通便利 大河北乡位于凌源市西部，地处两省辽宁河北三市县凌源平泉宽城交汇地带。距凌源市区公里，距平泉市区 公里。距京四高速三十家子出口国道线京沈铁路分别 为公里公里公里。县道凌河线从乡通过，乡内刘环线 魏营线大杨线黄大线四条主要公路和村级公路形成四通八达交 通网。大河北乡与凌源朝阳锦州沈阳北京等城市有方便的 联系，优越的区位优势和交通条件对大河北乡的经济发展和城镇建 设非常有利。 资源丰富 大河北乡丰富的农产业发展资源旅游资源矿产资源和劳动 资源，为大河北乡十二五期间打造生态旅游和谐文明 之乡提供物质保障，发展大河北乡中心小城镇建设，巩固其政治 经济文化中心地位，将使我乡各种资源得到合理配置，并为全乡 十二五规划目标的实现提供有力的支持和保障。 集市贸易的发展已具深厚基础 大河北乡市场服务设施完善，商贸街已初具规模，集市贸易基 础深厚，这对带动大河北乡经济发展推动城镇建设提供有利条件。 人文优势 大河北乡历史文化底蕴深厚，在传统的基础上，随着经济社会的不断进步，全乡人民求知识求上进吃苦耐劳的精神蔚然成风， 市场竞争意识已成自觉。同时农民的科技意识也在明显增强，已建 立了科技服务网络，各类农技协会示范园区和示范户竞相发挥作 用。他们以科学的态度，采用现代技术，把握绿绿地体系，改善人居环境，使人类与自 然协调持续发展。 建立安全繁荣福利的社会环境 当前是我国经济转轨的关键时期，随之而来的社会问题已广泛 引起关注，安全繁荣的社会环境，是保证村镇健康发展的重要保 障。必须建立起强有力的社会保障体系和完善的社会服务体系，使 农民充分得到社会治安福利保险医疗卫生文教商贸等各项权利，消除贫困疾病文盲，减小贫富差距。 建立舒适人性化的村镇空间环境 村镇成为人类居住的主要聚集地，同其舒适完备的村镇基础 设施密不可分，是吸引人居的重要因素。强化村镇住宅供水排 水能源通讯防灾环卫和休闲设施，是村镇发展的重要环节 和空间背景。 建立高效公平的村镇管理体制 村镇发展应该积极鼓励广泛的公众参与非政府组织和其他团 体的积极介入，村镇管理体系的基本职责是高效公平地协调各阶 层的公众利益，谋求村镇协调有序发展，避免失误和减少不必要的 浪费，达成实现可持续发展的目标。 大河北乡小城镇建设与经济发展规划 人口发展规划 年全乡实际居住人口人，镇区人口人。 年全乡实际居住人口人，镇区人口人。 城镇化水平 年为，年为，中心城镇规模面积平方 公里。经济发展目标 年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。 年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。 第四章建设必要性 实施本项目是完善城镇道路网骨架加快实现城镇总体规 划的需要 凌源市农业发达工业基础雄厚商贸流通繁荣活跃，交产业建设已成为 现实。 发展思路 全面贯彻落实科学发展观，围绕科学发展和谐发展跨越 发展的主题，以结构调整为主线，不断加快经济增长方式的转变， 并以开发旅游产业为中心，以发展特色农业特色林业特色果业 规模畜牧业设施农业为主攻方向，不断加大招商引资力度，推进 全乡城镇化产业化进程，努力提高人民生活幸福指数，促进各方 面事业健康和谐发展，力争十二五末，将大河北乡打造成集 政治经济文化生态与旅游体的辽西边陲强镇。 在小城镇规划区范围内对人口资源和经济发展实施整体调 整，按照有所为，有所不为的原则和国家两个根本转变与 可持续发展战略要求，寻求小城镇功能的齐全与配套设施的完善与 作用的高效，生态环境的良性循环产业群体的规模层次递增高 素质人才结构的优化社会管理的更趋现代化，要通过不懈努力，把大河北打造成宜居小